Interpellation de Chastonay

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(Orbital Transport AG Deutschland) che dovrebbe occu- parsi dell'istallazione di basi per esperimenti missilistici a scopi civili. Il documentario televisivo, seguito in particolare da molti telespettatori della Svizzera italiana, faceva rilevare, attraverso le interviste dell'ex direttore generale della OTRAG, che quest'ultima persegue scopi di interesse stra- tegico-militare. I progetti della OTRAG, ed in particolare le istallazioni delle basi missilistiche, sono finanziati in parte da capitali privati, reperiti attraverso l'ausilio di Istituti bancari europei e tramite aiuti governativi da parte di certi Stati esteri.

Il documentario televisivo, fra altro, rilevava che la OTRAG ha una Società sussidiaria in Svizzera con sede a Zurigo, senza d'altra parte specificare con esattezza la sua denomi- nazione. Sempre secondo le informazioni della Televisione italiana, il reperimento di capitali privati per il finanziamento dei progetti OTRAG fa capo a Istituti bancari francesi e sviz- zeri. Da informazioni personalmente assunte presso il Servi- zio di documentazione dell'Assemblea federale risulta che la sopracitata Società dovrebbe praticare a titolo privato esperimenti su missili terra-aria con presunti scopi di ricerca scientifico-spaziale.

Dal punto di vista prettamente tecnico, gli esperti sembrano divisi nell'opinione riguardo la tecnologia applicata per la propulsione dei razzi.

L'OTRAG ha ottenuto la prima base missilistica nello Zaire e, stando al documentario televisivo citato, ha negoziato l'autorizzazione di simili istallazioni missilistiche in Libia e in Siria e attualmente sta dirigendo le sue attenzioni in Brasile. D'altra parte risulta che il Governo della Repubblica Fede- rale Tedesca sta esercitando pressioni sul Governo dello Zaire per impedire alla OTRAG le sue attività che fanno sor- gere seri dubbi sull'apparente destinazione di interesse prettamente scientifico-civile dei propri esperimenti.

Il documentario della Televisione italiana infatti rileva che questi esperimenti missilistici sono di natura strategico-mili- tare e potrebbero costituire un palese pericolo per l'inte- grità di altri Stati.

Dalla informazioni assunte sembre che l'OTRAG benefici di finanziamenti internazionali facenti capo al commercio di armi per uso bellico, eludendo, in particolare, i controlli legislativi attualmente in vigore.

Proprio per questo motivo, l'interpellante chiede al Consi- glio federale di appurare se corrisponde a verità che l'OTRAG fa capo ad una Società sussidiaria in Svizzera per il reperimento dei capitali privati necessari al finanziamento dei propri progetti missilistici. Se ciò risultasse vero, si chiede al Consiglio federale se tale attività in Svizzera può essere tollerata dall'attuale legislazione che disciplina il commercio o il finanziamento di armi belliche dalla Svizzera verso Paesi esteri.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Risposta scritta del Consiglio federale Rapport écrit du Conseil fédéral

I risultati delle ricerche relative alle attività della OTRAG - Orbital Transport AG Deutschland - non suffragano quanto diffuso, in immagine e commento, dal documentario della Televisione italiana al quale si riferisce l'interpellante. Nes- sun legame esistente ha potuto essere stabilito tra l'OTRAG e una qualsiasi società svizzera con sede a

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- rates teilweise befriedigt.

82.596 Interpellation de Chastonay Algerien. Entschädigung enteigneter Schweizer Indemnisation des Suisses spoliés d'Algérie

Wortlaut der Interpellation vom 29. November 1982

Die Vereinigung der in Algerien oder Übersee enteigneten Schweizer hat am 23. Oktober 1982 im Westschweizer Fernsehen das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA) in verschiedenen Punkten kritisiert. Die Kritik betraf die erfolglosen Versuche des EDA, von der algerischen Regierung eine angemessene Entschädigung für die enteigneten Schweizer zu erwirken, die durch den Ausgang des Algerienkrieges oder durch die französisch- algerischen Abkommen gezwungen waren, das Land zu verlassen.

Diese Entschädigungen würden sich auf rund 35 Millionen Franken (Stand 1962) belaufen.

Wir erinnern den Bundesrat an die Vorlage, die er erst kürz- lich zum Schutz von schweizerischen Investoren, insbeson- dere gegen die Folgen von Verstaatlichungen, verabschie- det hat und fragen ihn: Welche zusätzlichen Massnahmen gedenkt er zu treffen, um bei der algerischen Regierung endlich durchzusetzen, dass die enteigneten Schweizer, deren Angelegenheit noch immer nicht erledigt ist, gerecht und angemessen entschädigt werden?

Texte de l'interpellation du 29 novembre 1982

Dans une émission de la télévision romande du 23 octobre 1982, l'association des Suisses spoliés d'Algérie ou d'outre-mer a émis un certain nombre de critiques à l'égard du Département fédéral des affaires étrangères.

Ces critiques ont porté sur l'insuccès des démarches entreprises auprès du gouvernement algérien en vue d'obtenir l'indemnisation des biens spoliés des Suisses qui furent contraints de s'expatrier à l'issue de la guerre d'Algé- rie et des accords franco-algériens.

Le montant de ces indemnisations ascenderait à quelque 35 millions de francs, valeur 1962.

Dans l'esprit de sa toute récente décision tendant à proté- ger les investisseurs suisses notamment contre les effets des nationalisations à l'étranger, quelles mesures supplé- mentaires le Conseil fédéral entend-il prendre pour obtenir enfin du gouvernement algérien une juste et équitable indemnisation des ressortissants suisses spoliés dont les cas sont toujours en souffrance ?

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bacciarini, Barchi, Bar- ras, Butty, Cavadini, Cevey, Cotti, Couchepin, Coutau, Dar- bellay, Duboule, Fischer-Berne, Frei-Romanshorn, Frey- Neuchâtel, Gautier, Jaggi, Lætscher, Lüchinger, Meier Kas- par, Müller-Balsthal, Ogi, Pedrazzini, Pini, Ribi, Robbiani, Roy, Ruegg, Ruffy, Scherer, Schnyder-Berne, Soldini, Spreng, Thévoz, Tochon, Weber Leo, Weber-Arbon, Wil- helm, Wyss, Zbinden (39)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

L'interpellateur renonce au développement et demande une réponse écrite.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Rapport écrit du Conseil fédéral

Dans sa réponse à l'interpellation Biel du 19 juin 1980, le Conseil fédéral a indiqué déjà les raisons pour lesquelles il n'a pas été possible d'obtenir de l'Algérie l'indemnisation des ressortissants suisses établis jadis dans ce pays et dont les biens ont été touchés par diverses mesures de dépossession. Les efforts qu'il a continué de déployer depuis lors pour tenter de promouvoir une solution tenant compte des intérêts suisses se sont malheureusement tou- jours heurtés à l'attitude négative adoptée par le gouverne-

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Interpellation Magnin

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ment algérien dans ce domaine et défendue à l'égard de tous les autres Etats. Bien qu'une satisfaction équitable n'ait pas pu être obtenue jusqu'ici des autorités algé- riennes, le Conseil fédéral n'entend pas pour autant consi- dérer ce dossier comme clos.

La nouvelle prolongation de l'arrêté fédéral concernant la conclusion de traités relatifs à la protection et à l'encoura- gement des investissements de capitaux, proposée aux Chambres par le message du 17 novembre 1982, ne per- mettra pas de régler ce problème. Outre qu'aucun accord de ce type n'a pu être conclu avec l'Algérie, la protection conventionnelle ne vise en règle générale que les investis- sements futurs.

Quant aux prestations dont les ressortissants suisses d'Algérie ont pu bénéficier sur la base des dispositions internes suisses, elles sont énumérées dans la réponse précitée à l'interpellation Biel.

On peut cependant relever que certains progrès ont pu être réalisés sur le plan de la sécurité sociale en ce qui concerne les citoyens suisses qui avaient payé des cotisa- tions en Algérie avant son indépendance. En effet, les auto- rités de sécurité sociale françaises ont, à la suite de nos interventions incessantes, reconnu le droit à la validation gratuite des périodes algériennes accomplies par nos com- patriotes qui se sont établis en France. Nous poursuivons nos efforts pour que les Suisses domiciles hors de France soient mis au bénéfice des mêmes avantages.

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- rates teilweise befriedigt.

82.539 Interpellation Magnin Teuerungsausgleich Compensation du renchérissement

Wortlaut der Interpellation vom 29. September 1982

Unter dem Vorwand, der Index der Konsumentenpreise, der zur Anpassung der Löhne und Renten an die Teuerung dient, sei im Vergleich zu den wirklichen Verhältnissen um 2,5 Prozent zu hoch berechnet, wollen die Arbeitgeber den Teuerungsausgleich für das Jahr 1983 um diesen Prozent- satz kürzen. Für das Bankpersonal ist dies bereits gesche- hen.

Nun ist der neue Index allerdings noch nicht erhärtet, und der Teuerungsausgleich ist, da er immer mit einigen Mona- ten Verspätung ausbezahlt wird, nie vollständig.

Deshalb bitte ich den Bundesrat zu sagen, ob er bereit ist, sich nicht an den neuen Index zu halten und allen Arbeit- nehmern des Bundes und seiner Regiebetriebe sowie den Bezügern von AHV- und IV-Renten den Teuerungsausgleich zu zahlen, der ihnen aufgrund des Indexes zusteht, der vor der Neuberechnung gegolten hat.

Texte de l'interpellation du 29 septembre 1982

Sous prétexte que l'indice des prix à la consommation, qui sert de référence pour l'adaptation des salaires et des rentes au renchérissement, serait de 2,5 pour cent supé- rieur à la réalité, le patronat veut amputer de ce pourcen- tage la compensation due pour 1983. C'est ce qui s'est déjà produit pour les employés de banques.

Ce nouvel indice est sujet à caution, et d'autre part, la com- pensation n'intervenant qu'avec plusieurs mois de retard, elle n'est jamais intégrale.

C'est pourquoi je demande au Conseil fédéral s'il est prêt à ne pas se référer à ce nouvel indice et à accorder à tous les salariés de la Confédération et des régies publiques qui en

dépendent, ainsi qu'aux bénéficiaires des rentes AVS-Al, la compensation qui leur est due sur la base de l'indice en vigueur avant son nouveau calcul.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Carobbio, Crevoisier, Dafflon, Herczog (4)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

L'auteur renonce au développement et demande une réponse écrite.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Rapport écrit du Conseil fédéral

Le 28 avril 1982, le Conseil fédéral a refusé, pour des rai- sons de principe, de modifier rétroactivement le calcul de l'indice suisse des prix à la consommation, étant donné que le mode de calcul de cet indice est actuellement l'objet d'un réexamen. Dans un rapport dont le Conseil fédéral a pris connaissance le 20 septembre 1982, la Commission de sta- tistique conjoncturelle et sociale a elle aussi déconseillé toute correction rétroactive de l'indice, en raison du carac- tère approximatif des constatations d'erreurs à la hausse. Conformément aux dispositions législatives en vigueur jusqu'à la fin de 1984, l'allocation de renchérissement ver- sée au personnel de la Confédération est fixée chaque année, pour le 1er janvier et le 1er juillet, et fonction du coût de la vie du moment. Le calcul se fonde sur l'état probable de l'indice suisse des prix à la consommation au début de chaque semestre. La question de la prise en compte dans le calcul de la compensation du renchérissement, dès le 1er janvier 1983, des distorsions de 2,5 pour cent est de ce fait laissée à l'appréciation des partenaires sociaux. En ce qui concerne l'administration fédérale et les régies des PTT et des CFF, les négociations ont toujours lieu au début de décembre. En l'état, le Conseil fédéral ne voit aucune raison de s'écarter de la pratique qu'il a toujours suivie pour le cal- cul de la compensation du renchérissement, d'autant plus que les dispositions légales en vigueur n'assurent pas la compensation intégrale du renchérissement effectif. Il conviendra de négocier avec les associations du personnel, en 1983, la question de savoir si les allocations de renché- rissement au personnel fédéral à partir de 1985 devront être calculées selon une conception nouvelle, avant qu'une pro- position dans ce sens ne puisse être soumise au Parle- ment.

Selon la loi sur l'AVS, l'adaptation des rentes AVS et Al à l'évolution des salaires et des prix s'effectue, en règle générale, tous les deux ans; elle se calcule en fonction de la moyenne de l'indice des salaires et de l'indice suisse des prix à la consommation telle que l'établit l'Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail.

Lors de la dernière adaptation des rentes AVS et Al pour le 1er janvier 1982, le calcul s'est fait sur la base d'un indice des prix de 117,1 points; pour la prochaine adaptation, qui entrera en vigueur le 1er janvier 1984, le renchérissement jusqu'à la fin de 1982 sera par conséquent calculé en fonc- tion de l'indice actuel, tandis que l'évolution des prix dès le 1er janvier 1983 le sera en fonction du nouvel indice. Les bénéficiaires des rentes AVS et Al n'en subiront aucun désavantage.

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes- rates nicht befriedigt.

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Jahr

1983

Année

Anno

Band

II

Volume

Volume

Session

Frühjahrssession

Session

Session de printemps

Sessione

Sessione primaverile

Rat

Nationalrat

Conseil

Conseil national

Consiglio

Consiglio nazionale

Sitzung

15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 82.596

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum

18.03.1983 - 08:00

Date

Data

Seite

525-526

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