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Informant anonymity in federal state-security files

150002138Giurisprudenza amministrativa delle autorità federali (VPB)13 gen 1993Dismissed

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Sintesi

The Federal Council held that the special commissioner had not violated the rules on access to federal state-security files by covering the informant’s name and identifying indications. An informant who acted for respectable reasons, here to prevent possible criminal offences, generally has a protected interest in remaining anonymous. Because the confidentiality interest of the informant and the public interest in protecting informants outweighed the complainant’s interest in disclosure, the redaction was lawful.

Regest

Art. 5 al. 3 let. b ODSE; protection de l’informateur: la consultation peut être restreinte lorsque des intérêts dignes de protection de tiers sont atteints. L’informateur qui a agi pour des motifs respectables dispose en principe d’un intérêt digne de protection au maintien de son anonymat; cet intérêt est particulièrement élevé lorsque la communication n’est pas dictée par une intention de nuire au requérant, mais par le souci d’empêcher des infractions. La mise en balance des intérêts peut ainsi conduire au maintien du secret, le seul intérêt informationnel du requérant ne prévalant pas (consid. 4).

Testo completo

JAAC 58.36A

Auszug aus einem Entscheid des Bundesrates vom 13. Januar 1993

Consultation des documents de la Confédération établis pour assurer la sécurité de l'Etat.

Art. 5 al. 3 let. b ODSE. Protection de l'informateur.

La personne qui a fourni des renseignements se voit reconnaître en principe un intérêt digne de protection au maintien de son anonymat lorsqu'elle a agi pour des motifs respectables.

Einsicht in Staatsschutzakten des Bundes. Art. 5 Abs. 3 Bst. b VBS. Schutz des Informanten. Ein schutzwürdiges Interesse einer Auskunftsperson an der Geheimhaltung ihrer Identität wird grundsätzlich anerkannt, wenn sie aus achtenswerten Gründen gehandelt hat.

Consultazione dei documenti della Confederazione in materia di sicurezza dello Stato. Art. 5 cpv. 3 lett. b OTD. Protezione degli informanti.

Alla persona che abbia fornito informazioni è riconosciuto in principio un interesse degno d'essere protetto al mantenimento dell'anonimato ove abbia agito per motivi rispettabili.

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  1. In der Eintragung vom ... hat der Sonderbeauftragte den Namen sowie einen Hinweis auf die Identität des Informanten gestützt auf Art. 5 Abs. 2 der V vom 5. März 1990 über die Behandlung von Staatsschutzakten des Bundes (VBS, SR 172.014) zugedeckt. Entgegen der Auffassung des Sonderbeauftragten handelt es sich hier jedoch nicht um einen Sachbearbeiter, sondern um einen Informanten. Unter Berücksichtigung des Drittschutzinteresses wird im folgenden geprüft, ob sich die Offenlegung des Informanten rechtfertigt. Art. 5 Abs. 3 Bst. b VBS besagt, dass die Einsicht verweigert oder eingeschränkt werden kann, wenn überwiegende schutzwürdige Interessen von Dritten verletzt würden. Zudem besteht ein öffentliches Interesse am Schutz des Informanten, der aber nur massgeblich ins Gewicht fallen kann, wenn die Auskunftserteilung nicht überwiegend dadurch motiviert ist, Dritten Schaden zuzufügen (Dubach Alexander, Das Recht auf Akteneinsicht, Diss. Bern 1990, S. 337). Die Auskunftserteilung des Informanten war nicht darauf ausgerichtet, den Beschwerdeführer zu schädigen, sondern erfolgte aus dem achtenswerten Grund, allfällige strafbare Handlungen zu verhindern. Vorliegend sind deshalb das öffentliche Geheimhaltungsinteresse am Schutz des Informanten und dasjenige des Informanten an seiner Identität höher zu bewerten als das Informationsinteresse des Beschwerdeführers an der Bekanntgabe. Daher kann dem Sonderbeauftragten nicht vorgeworfen werden, er habe durch Zudeckung der genannten Passagen in der Eintragung vom ... die VBS verletzt.

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Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

JAAC 58.36A - Auszug aus einem Entscheid des Bundesrates vom 13. Januar 1993

In

Verwaltungspraxis der Bundesbehörden

Dans

In

Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione

Jahr

Année

1994

Anno

Band Volume

58

Volume

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Pagina

Ref. No 150 002 138

Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv und die Bundeskanzlei konvertiert. Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses et la Chancellerie fédérale. Il documento è stato convertito dall'Archivio federale svizzero e della Cancelleria federale.

Parole chiave

access to documentsstate securityinformant anonymitythird-party interestsbalancing of interests