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150001220 ΓÇó Supervisory complaint inadmissible in guardianship, police, and penal execution matters
150001220Giurisprudenza amministrativa delle autorità federali (VPB)24 gen 1990Inadmissible
The Federal Council held that a denunciation under Art. 71 PA is inadmissible in matters of guardianship, police, and execution of penalties and measures. In these fields, the Federal Council lacks supervisory or appellate competence; any substantive review of alleged violations lies exclusively with cantonal and federal judicial authorities. The decision reiterates that Art. 71 PA does not grant the complainant party rights and that supervisory intervention is limited to exceptional cases of serious, repeated, or otherwise irremediable violations.
Art. 71 PA; admissibility of a denunciation to the supervisory authority. A denunciation under Art. 71 PA does not confer party rights on the denuncer. The supervisory authority enters into the merits only exceptionally, namely where there is a manifest, repeated or repeatable violation of clear rules or an important public interest infringed, which cannot be raised by ordinary or extraordinary remedies or before a lower supervisory authority (consid. 1). In matters of guardianship, police, and execution of penalties and measures, the Federal Council is not a review or supervisory authority; a denunciation in these fields is therefore inadmissible, because substantive review is reserved exclusively to cantonal and federal judicial authorities in accordance with the separation of powers (consid. 2).
JAAC 54.40
Estratto di una decisione del Consiglio federale del 24 gennaio 1990
Art. 71 PA. Dénonciation au Conseil fédéral. Irrecevabilité en matière de tutelle, de police et d'exécution des peines et mesures.
Art. 71 VwVG. Aufsichtsbeschwerde an den Bundesrat. Unzulässigkeit im Bereich von Vormundschaft, Polizei und Straf- und Massnahmenvollzug.
Art. 71 PA. Denunzia al Consiglio federale. Inammissibilità in materia di tutela, di polizia e di esecuzione delle pene e delle misure.
A tenore dell'art. 71 cpv. 1 PA, chiunque può denunziare, in ogni tempo, all'autorità di vigilanza i fatti che richiedono, nell'interesse pubblico, un intervento d'ufficio contro un'autorità. Il cpv. 2 del medesimo disposto non conferisce però al denunziante i diritti che spettano alle parti (v. André Grisel, Traité de droit administratif, vol. II, Neuchâtel 1984, p. 950 e la giurisprudenza ivi menzionata).
Secondo una prassi costante, quanto all'applicazione dell'art. 71 PA, l'autorità di vigilanza entra unicamente nel merito di una denunzia alle seguenti condizioni: Il denunziante deve poter invocare una manifesta violazione,
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ripetuta o suscettibile di ripetizioni, di chiare disposizioni di diritto materiale o formale, o l'inosservanza di interessi pubblici importanti, lesioni che non possano essere da lui impugnate mediante rimedi giuridici ordinari o straordinari o denunciate a un'autorità di vigilanza inferiore. L'autorità di vigilanza può, nell'ambito del suo potere di apprezzamento, statuire sul merito di una denunzia e, se del caso, prendere le misure che le sembrano appropriate (v. GAAC 50.48, GAAC 50.51, GAAC 50.61, GAAC 51.6 nonché la giurisprudenza e la dottrina ivi menzionate).
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Dal profilo procedurale bisogna particolarmente osservare che il Consiglio federale non è autorità di ricorso rispettivamente vigilanza in tema di diritto di tutela, di polizia e di esecuzione delle pene e delle misure, per cui in questa sede una denunzia è inammissibile. Infatti in queste materie la decisione di merito, riguardante eventuali lesioni, spetta unicamente alle autorità giudiziarie cantonali e federali, ad esclusione di qualsiasi ingerenza materiale da parte delle autorità amministrative federali in virtù del principio della separazione dei poteri statuali ... .
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Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
JAAC 54.40 - Estratto di una decisione del Consiglio federale del 24 gennaio 1990
In
Verwaltungspraxis der Bundesbehörden
Dans
Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione
Jahr
Année
1990
Anno
Band Volume
54
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Ref. No
150 001 220
Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv und die Bundeskanzlei konvertiert. Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses et la Chancellerie fédérale. Il documento è stato convertito dall'Archivio federale svizzero e della Cancelleria federale.
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