Constitutional Court lacks jurisdiction over residence permit appeal

ccst-2011-0001Tribunale cantonale7 feb 2011Inadmissible

Sintesi

X.________ challenged the SPOP’s refusal to reconsider the denial of a residence permit and filed the same remedy with both the Constitutional Court and the Court of Administrative and Public Law. The Constitutional Court held that it had no jurisdiction, because appeals against SPOP decisions belong exclusively to the Court of Administrative and Public Law under the cantonal procedural rules. It therefore declared the appeal inadmissible, struck the case off the roll, and ordered no court fee or costs.

Regest

Art. 92 LPA-VD; art. 27 ROTC; art. 136 al. 2 Cst.: jurisdiction of the Constitutional Court is limited to constitutional review of cantonal norms, disputes concerning political rights in cantonal and communal matters, and conflicts of competence between authorities. Appeals against decisions of the Service de la population are, absent special provision, within the exclusive competence of the Court of Administrative and Public Law. A filing with the wrong cantonal court is inadmissible; the proceedings are struck off the roll, and no fee or costs are awarded when the court so orders.

Testo completo

TRIBUNAL CANTONAL COUR CONSTITUTIONNELLE

Arrêt du 7 février 2011

Composition

M. Alain Zumsteg, président; MM.Pierre-Yves Bosshard et Pascal Langone, juges; MM. Jacques Giroud et Joël Krieger, juges suppléants.

Recourant

X.________, à 1********,

Autorité intimée

Service de la population (SPOP),

Objet

Recours X.________ c/ décision du Service de la population (SPOP) du 7 décembre 2010 (permis de séjour - refus de demande de reconsidération)

La Cour constitutionnelle,

  • vu la décision du Service de la population (SPOP) du 7 décembre 2010 déclarant irrecevable - subsidiairement rejetant - la demande de reconsidération de sa décision du 26 octobre 2009 refusant une autorisation de séjour à X.________,

  • vu le recours formé contre cette décision par X.________ le 8 janvier 2011, adressé à la fois à la Cour constitutionnelle et à la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal,

  • vu l'accusé de réception de la Cour de droit administratif et public du 12 janvier 2011,

  • vu l'accusé de réception de la Cour constitutionnelle du 13 janvier 2011 avertissant le recourant de l'irrecevabilité de son recours dans la mesure où il est adressé à ladite cour, lui accordant en conséquence un délai au 24 janvier 2011 pour le retirer sans frais ou, en cas de maintien du recours à la Cour constitutionnelle, un délai au 31 janvier 2011 pour effectuer un dépôt de garantie de 500 fr.,

  • vu le versement de l'avance de frais requise,

considérant

  • qu'à défaut de disposition légale prévoyant une autre autorité, les recours contre les décisions du SPOP sont du ressort de la Cour de droit administratif et public du Tribunal cantonal (art. 92 de la loi du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative [LPA-VD; RSV 173.36]; art. 27 du règlement organique du Tribunal cantonal du 13 novembre 2007 [ROTC; RSV 173.31.1]),

  • que la Cour constitutionnelle (a) contrôle, sur requête, la conformité des normes cantonales au droit supérieur, (b) juge, sur recours et en dernière instance cantonale, les litiges relatifs à l'exercice des droits politiques en matière cantonale et communale, (c) tranche les conflits de compétence entre autorités (cf. art. 136 al. 2 de la Constitution du 14 avril 2003 [RSV 1.1]),

  • qu'en l'occurrence le recours n'entre dans aucune de ces attributions,

  • qu'il est ainsi du ressort exclusif de la Cour de droit administratif et public (laquelle s'en est saisie sous la référence PE.2011.0014),

arrête:

I. Le recours est irrecevable en tant qu'il est adressé à la Cour constitutionnelle.

II. La cause est rayée du rôle.

III. Il n'est pas perçu d'émolument ni alloué de dépens.

Lausanne, le 7 février 2011

Le président:

Le présent arrêt est communiqué aux destinataires de l'avis d'envoi ci-joint.

Il peut faire l'objet, dans les trente jours suivant sa notification, d'un recours au Tribunal fédéral. Le recours en matière de droit public s'exerce aux conditions des articles 82 ss de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF - RS 173.110), le recours constitutionnel subsidiaire à celles des articles 113 ss LTF. Le mémoire de recours doit être rédigé dans une langue officielle, indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé. Les motifs doivent exposer succinctement en quoi l’acte attaqué viole le droit. Les pièces invoquées comme moyens de preuve doivent être jointes au mémoire, pour autant qu’elles soient en mains de la partie; il en va de même de la décision attaquée.

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