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TRIBUNAL CANTONAL
ACH 26/15 - 53/2015
ZQ15.005489
C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S
Arrêt du 26 mars 2015
Composition : MmeR Ö T H E N B A C H E R , juge unique
Greffier :M. Germond
Cause pendante entre :
V.________, à Gland, recourant,
et
CAISSE CANTONALE DE CHÔMAGE, Division juridique, à Lausanne,
intimée.
Art. 30 al. 1 let. a et 30 al. 3 LACI ; 44 al. 1 let. a et 45 al. 3 let. b
OACI
-
2 -
E n f a i t :
A.V.________ (ci-après : l’assuré ou le recourant), ressortissant
italien et titulaire d’une autorisation d’établissement en Suisse de type
« C » a travaillé, du 6 octobre 2008 au 30 septembre 2012, en qualité de
vendeur puis magasinier à temps plein auprès de la succursale de [...] de
la société Z.________ SA de siège à [...].
Le 13 septembre 2012, l’assuré s’est inscrit auprès de l’Office
régional de placement (ORP) de [...]. Il a sollicité le versement des
prestations de l’assurance-chômage à partir du 1
er
octobre suivant. Il
ressort de son dossier ouvert auprès de la Caisse cantonale de chômage
Agence de [...] qu’après s’être vu adresser plusieurs avertissements écrits
de la part de Z.________ SA en lien avec son comportement à sa place de
travail, l’assuré a finalement été licencié selon courrier du 16 juillet 2012
de cet employeur. Invité par sa caisse de chômage à fournir ses
explications écrites et détaillées au sujet des raisons invoquées par son
ex-employeur, l’assuré en a contesté le bien-fondé selon courrier du 16
octobre 2012, exposant avoir été victime de mobbing de la part de ses
supérieurs hiérarchiques, lesquels l’avaient licencié pour des motifs
économiques et non pour ceux invoqués en l’occurrence.
B.A compter du 5 novembre 2012, l’assuré a été employé par
l’entreprise F.________ SA à [...], propriété de Q.________ société
coopérative (ci-après : Q.) dont le siège est à [...]. Selon contrat de
travail du 26 octobre 2012, l’assuré était engagé en tant que
magasinier/vendeur auprès du secteur magasin F. à [...] pour un
salaire mensuel brut de 4'000 francs.
Par lettre du 30 juillet 2014 remise le même jour en mains
propres à l’assuré, ce dernier s’est vu licencier de son poste avec effet au
30 septembre 2014, soit dans le délai légal de deux mois. Il était
mentionné que malgré différents avertissements oraux ainsi qu’un
avertissement écrit du 15 janvier 2014, aucune amélioration n’ayant été
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3 -
constatée de la part de l’assuré dans l’accomplissement de son travail, il
avait dû être pris la décision de mettre un terme à son contrat de travail.
Selon une lettre recommandée du 4 septembre 2014 de l’employeur, le
terme du congé précité a été reporté au 31 octobre 2014, l’assuré ayant
été en incapacité de travail pour cause de maladie en août 2014.
Par lettre recommandée adressée le 29 septembre 2014 à
Q., l’assuré a contesté le bien-fondé de son licenciement ; il
indiquait n’avoir jamais reçu d’avertissements oraux ; quant à
l’avertissement signifié par écrit, l’assuré l’estimait injustifié.
Le 30 octobre 2014, l’assuré s’est réinscrit en tant que
demandeur d’emploi à 100% auprès de l’ORP de [...]. Il a sollicité le
versement de l’indemnité de chômage (IC) à partir du 1
er
novembre
suivant. Sur l’ « Attestation de l’employeur » complétée le 23 octobre
2014, en ce qui concerne le motif de la résiliation, Q. renvoyait à
sa lettre de résiliation.
En réponse à la Caisse cantonale de chômage Agence de
[...],Q.________ a communiqué le 31 octobre 2014, les renseignements
suivants :
“En réponse à vos différentes questions, nous pouvons vous donner
les informations suivantes :
[1. Quels sont concrètement les motifs qui vous ont amené à résilier
le contrat de travail ?]
•Les motifs sont clairement indiqués dans la lettre de résiliation
et l’avertissement daté du 15 janvier 2014.
[2. Le comportement ou la qualité du travail de notre assuré ne
vous donnaient-ils pas satisfaction ? Dans ce cas, l’avez-vous
informé ? (merci de joindre copie de tout document de preuve,
lettres d’avertissement, procès-verbaux d’entretien, mails, etc.)
- L’assuré a-t-il négligé des obligations professionnelles ? (merci
de joindre copie des éventuels moyens de preuve)]
•Travail insatisfaisant. Oui, lettre d’avertissement datée du
15.01.2014.
[4. Sans le motif invoqué, l’assuré aurait-il été licencié de toute
façon ? Si oui pour quelle date et pour quel motif ?]
-
4 -
•Il n’y aurait pas eu de licenciement sans les motifs invoqués.
[5. A votre avis, l’assuré porte-t-il une responsabilité dans la perte
de son emploi ?]
•Oui, il porte une responsabilité car nous lui avons offert une
opportunité de s’améliorer suite à l’avertissement.
[6. Le poste a-t-il été repourvu et si non pourquoi ?]
•Oui, le poste a été pourvu.
En complément et selon votre demande, vous trouverez ci-joint une
copie de la lettre d’avertissement et de la lettre de résiliation.”
Etait jointe, une lettre du 15 janvier 2014 remise en mains
propres à l’assuré par ses supérieurs hiérarchiques, à la teneur suivante :
“Avertissement
Monsieur,
Nous nous référons à l’entretien que vous avez eu avec Monsieur
K.________ le 19 décembre 2013 et vous confirmons notre
avertissement.
En effet, la qualité de votre travail et votre implication ne nous
donne[nt] pas entière satisfaction. Nous vous demandons
d’appliquer à l’avenir les consignes concernant le tournus des datas
des boissons, de l’utilisation de l’élévateur, la facturation (erreurs
fréquentes) et le rangement des palettes sur les étagères.
Nous vous demandons également plus de dynamisme et
d’application dans l’exécution de vos tâches pour éviter les erreurs
(exemple l’inventaire !).
Nous sommes persuadés que vous êtes capable d’apporter les
améliorations selon nos exigences.
Si tel n’était pas le cas, notre collaboration ne pourrait se
poursuivre.
Nous vous adressons, Monsieur, nos meilleures salutations.
F.________ SAPris connaissance le 22.01.14
B.________ K.________ V.________
Signatures”
A l’occasion de sa détermination du 5 novembre 2014 sur les
éléments factuels avancés par son ancien employeur, l’assuré a indiqué
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5 -
avoir contesté sa lettre de licenciement à trois reprises sans avoir reçu de
réponse. Il a produit en ce sens une lettre non datée adressée par ses
soins au Service du personnel de Q.________ et libellée en ces termes :
“Par la présente je conteste l’avertissement reçu en date du 31
Juillet 2014.
En effet, le fait d’avoir signé l’avertissement ne signifie pas pour moi
que je suis en accord avec ce qui m’est reproché mais uniquement
sa prise de connaissance.
On me reproche mon manque de motivation et d’erreurs à mon
travail ce que je conteste vigoureusement.
Je tiens à vous informer que mon supérieur me confie trop de tâches
à remplir seul alors que mes collègues en ont généralement que
deux. Il m’est par la suite bien évidemment reproché de ne pas
mettre tout mon entrain dans l’accomplissement des tâches car
lorsque mes collègues ont terminé leur travail le mien ne l’est pas.
Evidemment car j’ai deux fois plus de travail.
Je ne comprends pas mes erreurs mais ce n’est pas grave vu que je
fais des erreurs, pourquoi il me laisse des responsabilités ? Je suis
toujours arrivé à l’heure et aussi quand il en avait besoin de changer
d’heure ou changer les jours de congé. Aussi mes collègues font des
erreurs mais ce n’est pas grave car en fait il ne m’a pas toujours
aimé car dès le début il avait quelque chose contre moi.
Lui aussi il fait des erreurs mais ce n’est pas grave c’est un chef.
Je vous assure de toute ma bonne volonté mais si l’on me demande
d’accomplir des tâches qui ne sont pas réalisables seul, j’en suis le
premier désolé !
Je tiens également à vous informer que suite à cet avertissement,
Monsieur K.________ ne se comporte pas très bien par rapport à mon
égard.
Je vous demande donc par la présente d’annuler l’avertissement
reçu en date du 31 juillet qui me semble totalement injustifié et
également vous prie de prendre des dispositions afin de respecter
mon intégrité personnelle car les propos tenus par Monsieur
K.________ me semblent à mon égard assimilés comme du mobbing.
Je reste à votre disposition pour un entretien à votre convenance.”
Par décision du 28 novembre 2014, la Caisse cantonale de
chômage Agence de [...] a suspendu l’assuré dans son droit aux
indemnités pendant seize jours indemnisables à compter du 3 novembre
2014, ceci en vertu des art. 30 al. 1 let. a LACI (loi fédérale sur
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l’assurance-chômage obligatoire et l’indemnité en cas d’insolvabilité du 25
juin 1982, RS 837.0), 44 al. 1 let. a et 45 al. 1 – 3 OACI (ordonnance sur
l’assurance-chômage obligatoire et l’indemnité en cas d’insolvabilité du 31
août 1983, RS 837.02). L’autorité retenait que malgré un avertissement
écrit en date du 15 janvier 2014, l’assuré avait été licencié de son travail
chez Q.________ pour le 31 octobre 2014 au motif de trop d’erreurs et du
non-respect des consignes. Or, en donnant un motif de résiliation du
contrat de travail à son employeur de par son comportement, une faute de
degré moyen était dès lors imputable à l’assuré dans la perte de son
emploi.
Par décision sur opposition du 9 février 2015, la Caisse
cantonale de chômage Division juridique (ci-après : la caisse ou l’intimée)
a rejeté l’opposition formée le 3 décembre 2014 par l’assuré et confirmé la
décision précitée de son agence de [...]. Ses constatations étaient les
suivantes :
“[...]
- Il est vrai que les griefs reprochés à l’assuré en lien avec son
« implication » et son manque de « dynamisme » (avertissement
du 15.01.14) ne sauraient constituer des motifs concrets au sens
de la LACI permettant de qualifier le comportement de l’assuré
de fautif, ceux-ci relevant d’une appréciation subjective de
l’employeur.
En revanche, le non-respect des consignes et le nombre fréquent
d’erreurs constituent des motifs concrets et objectifs donnant à
Q.________ une raison de résilier le contrat de travail.
L’employeur a expliqué à l’opposant de manière circonstanciée
quelles consignes il se devait d’appliquer à l’avenir, à savoir
celles relatives aux tournus des datas des boissons, à l’utilisation
de l’élévateur, à la facturation et celles liées au rangement des
palettes sur les étagères. Q.________ a également souligné les
tâches où l’assuré commettait des erreurs, soit lors de la
facturation et lors de l’inventaire.
Concernant le non-respect des consignes, l’opposant soutient à
sa décharge être toujours arrivé à l’heure et porter ses
chaussures de sécurité. Ce qui précède ne le libère pas pour
autant d’appliquer les consignes mentionnées dans
l’avertissement écrit (tournus des datas des boissons, utilisation
de l’élévateur, facturation et rangement des palettes sur les
étagères).
S’agissant desdites erreurs, ce dernier a déclaré à son
employeur ne pas les comprendre. Il est regrettable que l’assuré
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ait attendu d’être licencié pour le faire savoir. S’il ne comprenait
pas les erreurs qu’on lui reprochait, il lui appartenait d’en
demander des explications après avoir pris connaissance de
l’avertissement écrit. L’assuré a également attendu d’être
licencié pour informer l’employeur qu’il contestait les erreurs
qu’il lui reprochait.
Il en va de même s’agissant du comportement de son supérieur.
Il aurait dû informer Q.________ dès le début des menaces
verbales ou du harcèlement que l’opposant situe « suite à cet
avertissement » qui pour rappel a été rédigé en janvier 2014. Il a
cependant attendu son licenciement intervenu à fin juillet 2014
pour en avertir l’employeur. S’agissant toujours du
comportement irrespectueux de son supérieur, on s’étonne que
l’assuré n’en ait pas informé son syndicat.
En outre, l’assuré affirme que son comportement n’a jamais fait
l’objet d’avertissement oraux. Il se méprend. En effet,
l’avertissement écrit a été précédé par un entretien déroulé le
19 décembre 2013, lors duquel l’employeur lui a fait savoir
oralement les reproches qu’il a par la suite confirmés par écrit.
L’autorité d’opposition considère qu’en faisant preuve de
diligence dans le respect des consignes et de professionnalisme
en sollicitant en temps utile des explications à Q.________ sur les
points qu’il lui reprochait et qu’il ne comprenait pas, l’assuré
aurait pu éviter ou modifier le comportement fautif qui est à
l’origine de la résiliation et de son chômage. En effet, le 30 juillet
2014, soit plus de six mois après l’avertissement écrit rédigé le
15 janvier 2014, l’employeur, constatant que l’opposant faisait
« toujours autant d’erreurs » et ne respectait « pas les
consignes », l’a licencié.
Les deux conditions pour qu’une suspension sous l’angle de l’art.
44 al. 1 lit. a OACI puisse être prononcée sont réalisées
s’agissant du cas d’espèce. Le chômage de l’opposant doit donc
être qualifié de fautif au sens de la LACI. Partant, il doit être
suspendu dans son droit aux IC [indemnités de chômage]
conformément à l’art. 30 al. 1 lit. a LACI. La qualification de la
faute retenue par l’agence, soit une faute moyenne, est
confirmée.
- Reste à analyser si la durée de la suspension est conforme au
droit applicable en la matière.
Selon l’art. 45 al. 3 OACI, la suspension dure : de 1 à 15 jours en
cas de faute légère, de 16 à 30 jours en cas de faute de gravité
moyenne et enfin, de 31 à 60 jours en cas de faute grave.
- L’autorité de céans a confirmé le degré de la faute commise par
l’assuré, soit une faute moyenne. C’est donc conformément à la
disposition légale précitée que l’agence a fixé la durée de la
suspension à 16 jours indemnisables. La décision de l’agence
sera donc également confirmée sur ce point.[...]”
C.Par acte non daté mais déposé le 11 février 2015 devant la
Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal, V.________ a recouru
- 8 -
contre la décision sur opposition précitée en concluant implicitement à son
annulation. Il conteste le non-respect des consignes et le nombre fréquent
d’erreurs qui lui sont imputés à faute en lien avec la perte de son emploi
chez F.________ ; à le suivre, il aurait toujours contrôlé les datas des
boissons, utilisé correctement l’élévateur, rangé les palettes à leur
emplacement et effectué la facturation comme demandé. Il explique avoir
dû attendre jusqu’à son licenciement pour obtenir des explications, son
responsable direct refusant de lui en donner. Il dit également ne pas s’être
adressé plus tôt à Q.________ car il pensait commettre lui-même des
erreurs dans son travail ; or, selon lui, dites erreurs étaient le fait de son
supérieur qui ne contrôlait pas les datas, qui disposait mal les palettes et
qui ne mettait jamais l’élévateur en charge. Le recourant avance disposer
de photographies attestant du bien-fondé de ses allégations.
Dans sa réponse du 16 mars 2015, la caisse intimée a proposé
le rejet du recours et le maintien de la décision sur opposition querellée.
Elle a transmis son dossier complet.
Le 23 mars 2015, le recourant a produit diverses
photographies, un document intitulé « Journal Soldes » du mois de
septembre 2014 ainsi qu’une série d’extraits de témoignages d’anciens
collaborateurs de magasins libre-service « hard-discount ».
Au terme de sa réplique datée du 13 septembre 2011 et reçue
le 27 mars 2015, le recourant a maintenu ses précédentes conclusions. Il
cite les témoignages d’anciens cadres du réseau français des magasins
F.________ et relève des rythmes ainsi qu’une pression décrits comme
insupportables ayant conduit à de nombreuses démissions récentes au
sein de la direction régionale de Barbery (F).
D.Il ressort du dossier transmis par l’intimée qu’après son
licenciement par Q.____, le recourant a été engagé le 15 novembre
2014 par A._____ Suisse SA, en qualité de vendeur à temps partiel
(70%) auprès de la succursale de [...]. Il a ensuite été licencié de ce poste
avec effet à partir du 17 janvier 2015, selon lettre du 9 janvier 2015
-
9 -
remises en mains propres. Les motifs invoqués consistaient en des
différences de caisse négatives, en un travail exécuté de façon lente et
désintéressée ainsi qu’en trois plaintes de clients (une en raison d’une
réponse insatisfaisante à une demande de renseignements et les autres
liées à des encaissements incorrects).
Le 22 janvier 2015, A._________ Suisse SA a répondu à la caisse
qu’en respectant les consignes de sécurité et si les événements précités
ne s’étaient pas produits, V.________ aurait conservé son emploi. Dans un
courrier ultérieur à l’intimée, ce dernier a contesté la véracité des faits
mentionnés par A._________ Suisse SA à la base de son congédiement.
E n d r o i t :
1.a) Les dispositions de la LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000
sur la partie générale du droit des assurances sociales, RS 830.1)
s’appliquent aux contestations relevant de la LACI (art. 1 LACI [loi fédérale
du 25 juin 1982 sur l’assurance-chômage obligatoire et l’indemnité en cas
d’insolvabilité, RS 837.0]). Les décisions sur opposition et celles contre
lesquelles la voie de l’opposition n’est pas ouverte sont sujettes à recours
(art. 56 al. 1 LPGA) auprès du tribunal des assurances compétent (art. 100
al. 3 LACI et 119 al. 1 let. a OACI [Ordonnance sur l’assurance-chômage
obligatoire et l’indemnité en cas d’insolvabilité du 31 août 1983, RS
837.02], applicable par renvoi de l’art. 128 al. 1 OACI), dans les trente
jours suivant la notification de la décision sujette à recours (art. 60 al. 1
LPGA).
Dans le cas présent, le recours a été formé en temps utile et
dans le respect des formalités prévues par la loi (art. 61 let. b LPGA
notamment), de sorte qu’il est recevable.
b) Est litigieuse la suspension du droit à l’indemnité de
chômage (IC) du recourant durant seize jours dès le 3 novembre 2014,
pour perte d’emploi causée par la propre faute de l’assuré. La valeur
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litigieuse étant ainsi inférieure à 30'000 fr., la cause est de la compétence
du juge instructeur statuant en tant que juge unique (art. 94 al. 1 let. a
LPA-VD [loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure
administrative, RSV 173.36], applicable par renvoi de l’art. 83c al. 2 LOJV
[loi vaudoise du 12 septembre 1979 d’organisation judiciaire, RSV
173.01]).
2.a) Selon l'art. 30 al. 1 let. a LACI, le droit de l'assuré à
l'indemnité est suspendu lorsqu'il est établi que celui-ci est sans travail
par sa propre faute. Est notamment réputé sans travail par sa propre faute
l'assuré qui, par son comportement, en particulier par la violation de ses
obligations contractuelles de travail, a donné à son employeur un motif de
résiliation du contrat de travail (art. 44 al. 1 let. a OACI). Autrement dit,
deux conditions doivent être réalisées pour qu'une sanction puisse être
valablement prononcée au sens de l'art. 44 al. 1 let. a OACI: il faut, d'une
part, qu'existe un comportement précis du travailleur, et, d'autre part, que
ce comportement ait donné à l'employeur un motif de résiliation du
contrat de travail (Rubin, Commentaire de la loi sur l’assurance-chômage,
Zurich 2014, ad art. 30 n. 23 ss. p. 305).
Pour qu’une sanction se justifie, il faut que le comportement
de l’assuré ait causé son chômage. Un tel lien fait défaut si la résiliation
est fondée essentiellement sur un autre motif que le comportement du
travailleur (par exemple en cas de restructuration). Il n’est de plus pas
nécessaire que le comportement en question constitue une violation des
obligations contractuelles et il est indifférent que le contrat ait été résilié
de façon immédiate et pour justes motifs ou à l’échéance du délai de
congé légal ou contractuel (DTA 1987 p. 76 consid. 2b). Il suffit que le
comportement à l’origine de la résiliation ait pu être évité si l’assuré avait
fait preuve de la diligence voulue, en se comportant comme si l’assurance
n’existait pas (ATF 112 V 242 consid. 1). Il est nécessaire en outre que
l’assuré ait délibérément contribué à son renvoi, c’est-à-dire qu’il ait au
moins pu s’attendre à recevoir son congé et qu’il se soit ainsi rendu
coupable d’un dol éventuel (Rubin, op. cit., ad art. 30 n. 24 p. 306). Les
comportements évitables susceptibles d’être sanctionnés lorsqu’ils
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11 -
débouchent sur une résiliation du contrat de travail peuvent concerner
tout d’abord les rapports de travail (mauvaise exécution du travail ;
prestations insuffisantes dues à un manque de rendement fautif ou à de la
mauvaise volonté ; non-respect des instructions de l’employeur [dans
certaines limites : ATF 112 V 242 ; DTA 2010 p. 222] ; comportement
inadéquat sur le lieu de travail, à l’égard des collègues ou de la
hiérarchie ; incompatibilités caractérielles ; manque d’aptitude à résoudre
les conflits à l’amiable ; manque de ponctualité ; utilisation du temps de
travail à des fins non professionnelles [DTA 1988 p. 91]). Mais il peuvent
aussi concerner des aspects qui ont trait à la vie privée du travailleur, pour
autant que les aspects en cause aient une influence soit sur la décision de
l’employeur de le garder ou au contraire de se séparer de lui, soit sur la
possibilité ou non, pour l’employé, de continuer à exécuter le travail
demandé (Rubin, op. cit., ad art. 30 n. 26 p. 306).
Une suspension du droit à l'indemnité ne peut cependant être
infligée à l'assuré que si le comportement reproché à celui-ci est
clairement établi (Rubin, op. cit., ad art. 30 n. 31 p. 308). Pour devoir
éventuellement être pris en compte, les reproches doivent être précis.
Lorsqu'un différend oppose l'assuré à son employeur, les seules
affirmations de ce dernier ne suffisent pas à établir une faute contestée
par l'assuré et non confirmée par d'autres preuves ou indices aptes à
convaincre l'administration ou le juge (ATF 112 V 242 consid. 1 et les
arrêts cités; TF 8C_497/2011 du 4 avril 2012, consid. 4; TFA C 190/2006 du
20 décembre 2006, consid. 1.2 et C 218/2005 du 10 juillet 2006, consid. 2;
Rubin, op. cit., ad art. 30 n. 31 p. 308).
b) Dans le domaine des assurances sociales, le juge doit, pour
autant que la loi n'en dispose pas autrement, rendre son arrêt suivant le
principe probatoire de la vraisemblance prépondérante, principe selon
lequel la simple possibilité d'un état de fait donné ne suffit pas à satisfaire
aux exigences de preuve, le juge devant plutôt s'en tenir à la présentation
des faits qu'il considère comme la plus vraisemblable parmi toutes les
possibilités du cours des événements (ATF 125 V 193 consid. 2 et 121 V
45 consid. 2a).
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12 -
3.a) En l’espèce, Q.________ a exposé avoir licencié le recourant
en raison d’un travail insatisfaisant fourni par celui-ci en dépit des
avertissements signifiés. Il a produit en ce sens une lettre d’avertissement
datée du 15 janvier 2014 dont il résulte une liste de consignes concrètes
que cet employeur demandait au recourant d’appliquer dorénavant dans
l’exécution de son travail comme vendeur au sein du magasin F..
Or, malgré les mises en garde et jusqu’à la fin du mois de juillet 2014, il
n’a pas été constaté d’amélioration dans le travail de l’assuré. Dans ces
circonstances, Q. a résilié le contrat de travail par écrit le 30 juillet
2014 pour le terme du délai légal de congé de deux mois, date reportée
finalement d’un mois, soit au 30 octobre 2014, en raison d’une période de
protection (cas de maladie du recourant en août 2014 ; cf. art. 335c al. 1
et 336c al. 1 let. b CO [code des obligations du 30 mars 1911, RS 220]).
Dans la décision attaquée, l’intimée reproche au recourant un
manque de diligence dans le respect des consignes données et de
professionnalisme en n’ayant pas sollicité en temps utile des explications
de la part de Q.________ sur les points qui lui étaient reprochés et que
l’assuré ne comprenait pas. La caisse retient que le licenciement intervenu
plus de six mois après l’avertissement écrit de janvier 2014 est imputable
à faute au recourant, l’employeur précité constatant le 30 juillet 2014 que
le recourant faisait « toujours autant d’erreurs » et ne respectait « pas les
consignes » malgré l’opportunité qui lui avait été donnée de s’améliorer
suite à l’avertissement en question.
Le recourant conteste les motifs invoqués par Q.________ à la
base de son licenciement. Il soutient avoir toujours respecté les
instructions de l’employeur notamment par le contrôle des datas des
boissons, par l’utilisation correcte de l’élévateur, par le rangement
systématique des palettes à leur emplacement ainsi qu’en effectuant la
facturation comme demandé ; le recourant reporte sur son supérieur
direct la responsabilité du non-respect des consignes reçues et de ses
erreurs ainsi que le fait d’avoir été contraint d’attendre son licenciement à
fin juillet 2014 pour solliciter des explications sur les éléments qui lui
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13 -
étaient reprochés. Il a exposé à l’intimée n’avoir jamais reçu aucun
avertissement par oral excepté celui injustifié, signifié par écrit en janvier
b) Force est en premier lieu de constater que l’allégation du
recourant selon laquelle son comportement n’aurait jamais fait l’objet
d’avertissements oraux avant son licenciement à fin juillet 2014 ne peut
être suivie. Comme l’intimée le relève à raison dans sa décision, il ressort
de la teneur même de l’avertissement écrit de janvier 2014 que celui-ci a
été précédé par un entretien du 19 décembre 2013 entre l’assuré et son
supérieur direct lors duquel ce dernier a fait part oralement des reproches
qu’il a par la suite confirmés par écrit au recourant.
S’agissant des griefs élevés par le recourant à l’encontre de
son ancien chef chez F., ils n’apparaissent pas suffisamment
objectifs pour permettre d’apprécier, voire d’excuser le cas échéant, le
comportement du recourant en lien avec le non-respect des consignes
précises données et les erreurs commises; les éléments de preuve du
recourant ne sont pas pertinents dès lors qu’ils ont trait pour la majorité à
des témoignages d’anciens employés de magasins libre-service « hard-
discount » situés en France et n’ont donc aucune utilité pour traiter du cas
particulier. D’autre part, les photographies commentées et le document
« Journal Soldes » du mois de septembre 2014 également produits ne sont
pas de nature à étayer les manquements et/ou erreurs de la part de son
supérieur dont se prévaut le recourant en lien avec son licenciement. Les
allégations du recourant apparaissent d’autant moins crédibles qu’il
ressort de son dossier qu’il a déjà connu par le passé le même type de
situation que celle qui nous occupe, soit lors de son licenciement de son
poste de vendeur chez Z. SA au 30 septembre 2012 ; congédié
après plusieurs avertissements écrits en relation avec son comportement
à sa place de travail, V.________ en avait contesté le bien-fondé devant
l’intimée, arguant avoir été victime de mobbing de la part de ses
supérieurs hiérarchiques. Pareille situation s’est de surcroît à nouveau
produite ultérieurement au cas qui nous occupe ; à peine plus de deux
mois après son engagement comme vendeur à temps partiel à la mi-
novembre 2014, la société A._________ Suisse SA s’est vue contrainte de
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mettre un terme à sa collaboration avec l’assuré en raison du non-respect
par ce dernier des consignes de sécurité, d’un travail exercé avec lenteur
et désintérêt ainsi que de trois plaintes de clients du magasin. Or, le
recourant a contesté une nouvelle fois la véracité des manquements et
des reproches à la base de son congédiement.
En définitive, le recourant échoue à démontrer au degré de
vraisemblance prépondérante applicable avoir fait preuve de
comportements évitables, en l’occurrence s’être montré diligent dans le
respect des instructions précises communiquées oralement puis
confirmées par écrit à la fin janvier 2014 et avoir agi professionnellement
en sollicitant, le cas échéant en temps utile, les explications dont il avait
besoin auprès de Q.________.
Il s’ensuit que c’est à juste titre que l’intimée a retenu que le
recourant était responsable de son chômage, se trouvant sans travail par
sa propre faute, et a prononcé une suspension sur la base des art. 30 al. 1
let. a LACI et 44 al. 1 let. a OACI.
4.La suspension étant bien fondée dans son principe, il convient
de qualifier la faute, puis de prononcer la quotité de la suspension.
a) Selon l'art. 30 al. 3 LACI, la durée de la suspension est
proportionnelle à la gravité de la faute. Ainsi, en cas de faute légère, la
durée de la suspension est de 1 à 15 jours, de 16 à 30 jours en cas de
faute de gravité moyenne et de 31 à 60 jours en cas de faute grave (art.
45 al. 3 let. a à c OACI).
La durée de la suspension se mesure d’après le degré de
gravité de la faute commise, non en fonction du dommage causé (cf.
Bulletin LACI, n° D1).
Les tribunaux cantonaux des assurances peuvent contrôler
l’exercice, par les organes compétents, du pouvoir d’appréciation dont ils
jouissent lors de la fixation du nombre de jours de suspension. Mais en
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l’absence d’un excès ou d’un abus de pouvoir d’appréciation (constitutif
d’une violation du droit), les tribunaux cantonaux des assurances ne
peuvent, sans motif pertinent, substituer leur propre appréciation à celle
de l’administration. Ils doivent s’appuyer sur des circonstances de nature
à faire apparaître leur propre appréciation comme la mieux appropriée
(Rubin, op. cit., ad art. 30 n. 110 p. 328 ; ATF 137 V 71 consid. 5.2 ; TF
8C_285/2011 du 22 août 2011, consid. 3.1)
b) En l’occurrence, l’intimée a retenu une faute moyenne en
cas de perte de travail fautive. La qualification de la faute, eu égard aux
considérations qui précèdent (cf. consid. 3 supra), ne prête pas le flanc à
la critique.
La suspension de 16 jours correspond au minimum de la durée
légale de la suspension en cas de faute de gravité moyenne (cf. art. 45 al.
3 let. b OACI), de sorte qu’elle doit être confirmée. L’intimée n’a pas abusé
de son pouvoir d’appréciation ni contrevenu au principe de la
proportionnalité en suspendant l’assuré pendant 16 jours dans son droit à
l’indemnité de chômage à compter du 3 novembre 2014.
5.En définitive, le recours, mal fondé doit être rejeté, ce qui
entraîne la confirmation de la décision sur opposition litigieuse.
Il n'y a pas lieu de percevoir de frais judiciaires, la procédure
étant gratuite (cf. art. 61 let. a LPGA), ni d'allouer de dépens, dès lors que
le recourant – au demeurant non assisté des services d’un mandataire
professionnel pour la défense de ses intérêts – n’obtient pas gain de cause
(cf. art. 61 let. g LPGA a contrario ; art. 55 al. 1 LPA-VD).
Par ces motifs,
le juge unique
p r o n o n c e :
I. Le recours déposé le 11 février 2015 par V.________ est rejeté.
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II. La décision sur opposition rendue le 9 février 2015 par la
Caisse cantonale de chômage Division juridique est confirmée.
III. Il n’est pas perçu de frais judiciaires, ni alloué de dépens.
Le juge unique : Le greffier :
Du
L'arrêt qui précède est notifié à :
-V.________,
-Caisse cantonale de chômage Division juridique,
-Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO),
par l'envoi de photocopies.
Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de
droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17
juin 2005 sur le Tribunal fédéral, RS 173.110), cas échéant d'un recours
constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent
être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004
Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100
al. 1 LTF).
Le greffier :
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