Appeal dismissed as inadmissible for uncured formal defects

CASSO zd17-036134-ai25617-2622017/2017Tribunale cantonale / Camera delle assicurazioni sociali21 set 2017Inadmissible

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

R.________ appealed an AI Office decision refusing to enter into the merits of her disability benefits application. The cantonal social insurance court found the appeal formally deficient because it did not contain conclusions or reasons, and the appellant did not submit the missing elements or the promised medical reports within the 10-day cure period. The court held that the registered warning letter was deemed notified after the postal holding period and therefore that the deadline expired on 2017-09-11. The appeal was declared inadmissible, the case was struck from the docket, and no court fees or party costs were awarded.

Massima Omnilex

Art. 79 al. 1, 27 al. 4 et 5 LPA-VD; irrecevability d’un recours pour défaut de conclusions et de motivation, non réparé dans le délai imparti. L’acte de recours doit exposer les conclusions et les motifs; à défaut, l’autorité de recours renvoie l’écriture et fixe un bref délai de correction en avertissant que l’écrit non régularisé est réputé retiré. L’expiration du délai de garde d’un pli recommandé non retiré entraîne une notification réputée intervenue au dernier jour de ce délai. Si la partie recourante ne procède pas dans le délai de régularisation ainsi calculé, le recours est déclaré irrecevable. Les frais et dépens peuvent être laissés à néant lorsque la procédure est close pour ce motif (consid. 1-4).

Testo completo

405 TRIBUNAL CANTONAL AI 256/17 - 262/2017 ZD17.036134 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Arrêt du 21 septembre 2017


Composition : MmeB R É L A Z B R A I L L A R D , présidente M.Métral et Mme Dessaux, juges Greffière:MmeBerseth Béboux


Cause pendante entre : R.________, à Lausanne, recourante, et OFFICE DE L'ASSURANCE-INVALIDITÉ POUR LE CANTON DE VAUD, à Vevey, intimé.


Art. 27 al. 4 et 5, 79 al. 1 et 82 LPA-VD

  • 2 - C o n s i d é r a n t e n f a i t e t e n d r o i t : que par acte du 18 août 2017, R.________ (ci-après : l’assurée ou la recourante) a déclaré recourir contre la décision du 25 juillet 2017 de l’Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud (ci-après : l’OAI) refusant d’entrer en matière sur sa demande de prestations du 21 décembre 2016,

que l’assurée a sollicité l’octroi d’un délai complémentaire pour produire des pièces médicales,

que par ordonnance du 24 août 2017, envoyée sous pli recommandé, la juge instructeur a signifié à l’assurée que son écriture du 10 août 2017 ne satisfaisait pas aux exigences légales selon lesquelles un recours devait indiquer les moyens et les conclusions du recourant, qu’un délai de 10 jours a été imparti à la recourante pour préciser ce qu’elle demandait et en quoi elle critiquait la décision attaquée, faute de quoi son recours serait réputé retiré ou déclaré irrecevable,

que le 11 septembre 2017, La Poste a retourné au tribunal son courrier du 24 août 2017, avec la mention « non réclamé », qu'aux termes de l’art. 79 al. 1 LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; RSV 173.36), l’acte de recours doit être signé et indiquer les conclusions et motifs du recours,

que l’autorité de recours renvoie les écrits peu clairs, incomplets, prolixes, inconvenants ou qui ne satisfont pas aux conditions de forme posées par la loi (art. 27 al. 4 LPA-VD),

  • 3 - qu’elle impartit un bref délai à leurs auteurs pour les corriger, tout en les informant que les écrits qui ne sont pas produits à nouveau dans ce délai, ou dont les vices ne sont pas corrigés, sont réputés retirés (art. 27 al. 5 LPA-VD),

qu'en l'espèce, la recourante s’est limitée à déclarer sa volonté de recourir contre la décision de l’OAI du 25 juillet 2017 et à demander un délai complémentaire pour produire des pièces médicales, qu’elle n’a pas indiqué en quoi elle contestait la décision entreprise et à quoi elle concluait, qu’elle n’a pas produit les rapports médicaux annoncés, que son recours ne satisfaisait dès lors pas aux exigences de l’art. 79 al. 1 LPA-VD, que le tribunal lui a octroyé un délai de 10 jours pour régulariser son acte et l’a rendue attentive aux conséquences qui s’imposeraient si elle ne le faisait pas, que la recourante n’a pas procédé dans le délai imparti, que selon le suivi des envois recommandés, la recourante a été avisée par La Poste le 25 août 2017 qu’elle était invitée à retirer le pli en question d’ici au 1 er septembre 2017, que la recourante n’a toutefois pas retiré l’envoi du tribunal, qu’un envoi recommandé qui n’a pas pu être distribué est réputé notifié le dernier jour du délai de garde de sept jours suivant la remise de l'avis d'arrivée dans la boîte aux lettres ou dans la case postale de son destinataire (ATF 134 V 49 consid. 4, 130 III 396 consid. 1.2.3 et 123 III 492 consid. 1 et les références citées),

  • 4 - qu’eu égard aux principes évoqués ci-dessus, le courrier du 24 août 2017 du tribunal est réputé avoir été notifié à la recourante le 1 er septembre 2017, dernier jour du délai de garde, de telle sorte que le délai de régularisation du recours est présumé échoir le 11 septembre 2017,

qu’au vu de ce qui précède, le recours doit être déclaré irrecevable, conformément à l'art. 27 al. 5 LPA-VD,

que la procédure sommaire prévue par l'art. 82 LPA-VD est applicable, que selon la jurisprudence du Tribunal fédéral (ATF 137 I 161 consid. 4.5), les cas d’irrecevabilité doivent être tranchés par une Cour du tribunal composée ordinairement de trois juges lorsque la valeur litigieuse au fond est supérieure à 30'000 fr. (art. 94 al. 1 let. a LPA-VD a contrario), qu’il n’y a pas lieu de percevoir d’émolument judiciaire, ni d’allouer de dépens (cf. art. 50, 91 et 99 LPA-VD).

Par ces motifs, la Cour des assurances sociales p r o n o n c e :

I.Le recours est irrecevable. II. La cause est rayée du rôle. III. Il n’est pas perçu de frais de justice, ni alloué de dépens.

  • 5 - La présidente : La greffière :

  • 6 - Du L'arrêt qui précède est notifié à : -R.________, -Office de l’assurance-invalidité pour le canton de Vaud, -Office fédéral des assurances sociales, par l'envoi de photocopies. Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Parole chiave

admissibilityformal defectsappeal requirementsdeemed servicepostal holding periodsocial insurancedisability benefitscosts

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the appeal complied with the formal requirements of Art. 79(1) LPA-VD.

Decisione estratta

No; the filing lacked the required conclusions and reasons and was therefore formally deficient.

Motivazione estratta

The appellant merely stated that she was appealing and requested more time for medical documents, but did not explain why she disputed the decision or what she was asking for.

Questione giuridica chiave

Whether the appellant cured the defects within the time limit after the court's warning order.

Decisione estratta

No; she did not respond within the 10-day deadline, and the registered letter was deemed notified on the last day of the holding period.

Motivazione estratta

Under Art. 27(4) and (5) LPA-VD, unclear or non-compliant filings must be corrected within a short deadline, failing which they are deemed withdrawn; the court's letter was deemed served on 2017-09-01, so the deadline expired on 2017-09-11.

Questione giuridica chiave

Whether the appeal had to be declared inadmissible under Art. 27(5) LPA-VD.

Decisione estratta

Yes; because the formal defects were not corrected in time, the appeal was inadmissible.

Motivazione estratta

The statutory consequence for uncured formal defects is that the filing is deemed withdrawn or inadmissible; the court applied this rule and ended the proceedings.

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