Restitution of AVS overpayment and separate remission review

CASSO zc11-032705-avs3111-512011/2011Tribunale cantonale / Camera delle assicurazioni sociali16 nov 2011Dismissed

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The Vaud Social Insurance Court dismissed M.________’s appeal against the C.________ decision ordering repayment of CHF 6,555 in AVS benefits unduly paid. The court held that the appeal concerned only the scope of restitution, while the insured’s good faith and financial hardship must be examined later in a separate remission decision. The restitution order was therefore confirmed. The court also sent the file back to the fund for a decision on remission and ordered no judicial costs or party compensation.

Massima Omnilex

Art. 25 al. 1 LPGA; Art. 3 al. 1 et 4 al. 5 OPGA; restitution of unduly received social insurance benefits and separation from remission proceedings. The authority deciding on restitution rules only on the existence and extent of the repayment obligation; the insured’s good faith and difficult financial situation are not examined at that stage but exclusively in a separate remission decision. The repayment order is upheld where the undue payment is established. The remission decision is distinct and may itself be appealed (consid. 2).

Testo completo

403 TRIBUNAL CANTONAL AVS 31/11 - 51/2011 ZC11.032705 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S


Arrêt du 16 novembre 2011


Présidence de MmeR Ö T H E N B A C H E R , juge unique Greffière :Mme Donoso Moreta


Cause pendante entre : M., à [...], recourant et C., à [...], intimée


Art. 25 al. 1 LPGA ; 3 al. 1 et 4 al. 5 OPGA

  • 2 - Vu la décision rendue le 19 septembre 2009 par la C.________ (ci-après : la Caisse ou l'intimée), fixant le montant des prestations mensuelles ordinaires de l'AVS de M.________ (ci-après : l'assuré ou le recourant), né en 1944, marié, à 2'280 fr. à partir du 1 er octobre 2009, vu la décision de la Caisse du 27 avril 2011, confirmée par la décision sur opposition du 11 juillet 2011, rectifiant une erreur intervenue dans la décision du 19 septembre 2009, qui fixait les prestations de vieillesse de l'assuré sans plafonnement et sans splitting, et arrêtant le montant de ces prestations à 1'874 francs à partir du 1 er avril 2011, vu la décision de la Caisse du 18 mai 2011, fixant le montant des prestations de vieillesse de l'assuré à 1'917 fr. pour la période du 1 er

octobre 2009 au 31 décembre 2010, puis à 1'950 fr. pour la période du 1 er

janvier au 31 mars 2011, suite à la rectification de l'erreur susmentionnée, vu la décision de restitution d'un montant de 6'555 fr. rendue par la Caisse le 27 mai 2011, fondée sur l'art. 25 LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1), confirmée par la décision sur opposition du 13 juillet 2011 ; vu le recours déposé le 1 er septembre 2011 par M.________ contre la décision sur opposition du 13 juillet 2011, concluant à ce que, dans le cadre de l'examen d'une éventuelle remise de l'obligation de restitution des montants que le recourant admet avoir perçus à tort, sa bonne foi soit reconnue, seule la difficulté de sa situation (art. 25 al. 1 LPGA) restant à examiner, vu la réponse de l'intimée du 29 septembre 2011, concluant au rejet du recours et précisant qu'elle examinerait les conditions pour la remise de l'obligation de restituer après l'entrée en force de la décision litigieuse, vu la réplique du 24 octobre 2011, par laquelle le recourant confirme ses conclusions, vu les pièces au dossier ;

  • 3 - attendu que, à teneur de l'art. 25 al. 1 LPGA, les prestations indûment touchées doivent être restituées, la restitution ne pouvant être exigée lorsque l'intéressé était de bonne foi et qu'elle le mettrait dans une situation difficile, que la remise de l'obligation de restituer fait l'objet d'une décision distincte de celle portant sur l'étendue de cette obligation (art. 3 al. 1 et 4 al. 5 OPGA [ordonnance fédérale du 11 septembre 2002 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.11]) ; attendu que le recourant ne conteste pas avoir perçu à tort le montant de 6'555 fr. réclamé par l'intimée, que son recours vise uniquement à faire reconnaître sa bonne foi en vue d'une éventuelle remise de l'obligation de restituer ce montant, que la question de la bonne foi de l'assuré et celle de la charge trop lourde qu'impliquerait pour lui cette obligation de restitution doivent être examinées dans une décision ultérieure portant sur la remise, et non dans la décision fixant l'étendue de l'obligation de restituer, seule litigieuse en l'espèce, que par ailleurs, au vu des pièces au dossier, la décision de restitution apparaît bien fondée, que le recours doit donc être rejeté ; attendu que, s'agissant de la remise, le dossier de la cause doit être renvoyé à l'intimée, afin qu'elle statue sur ce point (art. 4 al. 5 OPGA), que la décision qui sera alors rendue pourra, cas échéant, faire l'objet d'un recours (art. 56 al. 1 LPGA) ; attendu que, au vu de la valeur litigieuse et conformément à l'art. 94 al. 1 let. a LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; RSV 173.36), la présente cause est de la compétence du juge instructeur statuant comme juge unique ;

  • 4 - attendu que la présente décision doit être rendue sans frais ni dépens (art. 91 et 99 LPA-VD). Par ces motifs, la juge unique p r o n o n c e : I. Le recours est rejeté. II. La décision sur opposition rendue le 13 juillet 2011 par la C.________ est confirmée. III. Il n'est pas perçu de frais judiciaires, ni alloué de dépens. La juge unique : La greffière : Du L'arrêt qui précède est notifié à : -M., -C., -Office fédéral des assurances sociales, par l'envoi de photocopies. Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004

  • 5 - Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Parole chiave

social insurancerepaymentoverpaymentgood faithremissionseparate decisionAVScostsappeal

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the repayment order for CHF 6,555 of unduly received AVS benefits should be upheld.

Decisione estratta

Yes. The repayment claim was well founded and the appeal failed.

Motivazione estratta

Unduly received social insurance benefits must be repaid. The contested decision concerned only the extent of the repayment obligation, and the file supported the amount claimed.

Questione giuridica chiave

Whether the insured's good faith and alleged difficult financial situation had to be examined in this appeal.

Decisione estratta

No. Those questions belong to a separate remission decision, not to the decision determining the scope of restitution.

Motivazione estratta

Under the LPGA and OPGA, waiver/remission of restitution is decided separately from the restitution assessment itself.

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