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Inadmissibility for lack of territorial jurisdiction in accident-insurance appeal

CASSO za14-046070-aa12114-1202014/2014Tribunale cantonale / Camera delle assicurazioni sociali8 dic 2014Inadmissible

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Sintesi Omnilex

The Vaud social insurance court examined of its own motion whether it could hear an appeal against a CNA opposition decision denying accident benefits. It held that, under the mandatory forum rule of Art. 58 LPGA, jurisdiction lies with the court of the insured person's canton of domicile. Because the appellant was domiciled in Fribourg before filing the appeal, the Vaud court lacked territorial jurisdiction. The appeal was therefore declared inadmissible, and the case was transmitted to the Fribourg social insurance court. No court costs or party compensation were awarded.

Massima Omnilex

Art. 58 LPGA i.V.m. Art. 1 Abs. 1 LAA; örtliche Zuständigkeit der Beschwerdeinstanz in der Unfallversicherung. Zuständig ist grundsätzlich das Versicherungsgericht des Kantons des Wohnsitzes der versicherten Person oder einer anderen Partei. Der Unfallversicherer beziehungsweise eine mit der Fallinstruktion betraute Agentur gilt nicht als „andere Partei“. Die Zuständigkeitsordnung ist zwingend und von Amtes wegen zu beachten. Fehlt die örtliche Zuständigkeit, ist auf die Beschwerde nicht einzutreten und die Eingabe gestützt auf Art. 58 Abs. 3 LPGA an das zuständige Gericht weiterzuleiten (E. 2).

Testo completo

402 TRIBUNAL CANTONAL AA 121/14 - 120/2014 ZA14.046070 C O U R D E S A S S U R A N C E S S O C I A L E S

Arrêt du 8 décembre 2014

Présidence de MmeP A S C H E Juges:MmesThalmann et Röthenbacher Greffière:MmePreti

Cause pendante entre : X., à [...], recourant, représenté par T., à [...], et CAISSE NATIONALE SUISSE D'ASSURANCE EN CAS D'ACCIDENTS, à Lucerne, intimée.

Art. 58 LPGA ; 82 LPA-VD

  • 2 - Vu la décision du 25 septembre 2014, confirmée sur opposition le 17 octobre 2014, par laquelle la Caisse nationale suisse d’assurance en cas d’accidents (ci-après : la CNA ou l’intimée) a dénié à X.________ (ci- après : le recourant) tout droit à des prestations, vu l’acte de recours du 17 novembre 2014 déposé par le recourant, domicilié à [...], qui conclut à l’annulation, respectivement à la réforme de la décision du 17 octobre 2014 en ce sens qu’il a droit aux prestations d’accident, vu le courrier du 19 novembre 2014 du juge instructeur aux parties, les informant qu’en raison du domicile fribourgeois du recourant, la Cour de céans ne paraît pas compétente et les invitant à se déterminer à cet égard, vu le courrier du 21 novembre 2014 du recourant, qui confirme être domicilié à [...] et demande que son dossier soit transmis à la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal fribourgeois en tant que tribunal compétent, vu les pièces du dossier ; attendu que selon l'art. 58 al. 1 LPGA (loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales ; RS 830.1), en liaison avec l'art. 1 er al. 1 LAA (loi fédérale du 20 mars 1981 sur l’assurance-accidents ; RS 832.20), le tribunal des assurances du canton de domicile de l'assuré ou d'une autre partie est compétent pour connaître d'un recours contre une décision en matière d'assurance-accidents obligatoire, qu'en l'espèce, le recourant est domicilié dans le canton de Fribourg et l’était déjà antérieurement au dépôt du recours devant la Cour de céans, ce qu’il ne conteste du reste pas,

  • 3 - que par ailleurs, l'autorité qui a rendu la décision sur opposition n'est pas une « autre partie » au sens de l'art. 58 al. 1 LPGA, pas plus d'ailleurs qu'une de ses agences qui a instruit le cas (cf. aussi ATF 135 V 153 ; TF 8C_936/2011 du 28 février 2012), que le for prévu à cette disposition légale est de droit impératif (UELI KIESER, ATSG-Kommentar, 2 ème éd., 2009, n. 3 s. ad art. 58), qu'ainsi, la Cour de céans ne peut être reconnue compétente à raison du lieu, que le recours interjeté devant la Cour de céans est donc irrecevable, faute de compétence ratione loci, et doit être transmis d’office à la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal fribourgeois comme objet de sa compétence, conformément à l’art. 58 al. 3 LPGA, qu’il convient de statuer selon la procédure simplifiée prévue par l’art. 82 LPA-VD (loi cantonale vaudoise du 28 octobre 2008 sur la procédure administrative ; RSV 173.36), sans frais ni dépens. Par ces motifs, la Cour des assurances sociales p r o n o n c e : I. Le recours interjeté devant la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal vaudois, contre la décision rendue le 17 octobre 2014 par la Caisse nationale suisse d’assurance en cas d’accidents, est irrecevable. II. La cause est renvoyée en l’état à la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal fribourgeois comme objet de sa compétence. III. Il n’est pas perçu de frais de justice ni alloué de dépens.

  • 4 - La présidente : La greffière : Du L'arrêt qui précède, dont la rédaction a été approuvée à huis clos, est notifié à : -[...] (pour X.________), -Caisse nationale suisse d'assurance en cas d'accidents, -Office fédéral de la santé publique, par l'envoi de photocopies. Le présent arrêt peut faire l'objet d'un recours en matière de droit public devant le Tribunal fédéral au sens des art. 82 ss LTF (loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral ; RS 173.110), cas échéant d'un recours constitutionnel subsidiaire au sens des art. 113 ss LTF. Ces recours doivent être déposés devant le Tribunal fédéral (Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne) dans les trente jours qui suivent la présente notification (art. 100 al. 1 LTF). La greffière :

Parole chiave

social insuranceterritorial jurisdictionaccident insuranceinadmissibilitytransfer of casedomicilemandatory forum

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the Vaud social insurance court had territorial jurisdiction over the appeal against the accident insurer's opposition decision.

Decisione estratta

No. The competent court is that of the insured person's canton of domicile; because the appellant was domiciled in Fribourg, Vaud lacked jurisdiction.

Motivazione estratta

Under Art. 58 LPGA in conjunction with Art. 1 LAA, the forum is the insured person's canton of domicile. The insurer is not an 'other party' within Art. 58 LPGA, and the forum rule is mandatory. The appeal was therefore inadmissible and had to be transmitted ex officio to the Fribourg court under Art. 58(3) LPGA.

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