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Anteprima di stampa
Numero d'incarto: 11.2022.140
Data decisione, Autorità: 02.11.2022, ICCA
Titolo: Foro dell'azione di rettificazione dei registri di stato civile. Ripartizione delle spese in caso di volontaria giurisdizione
Incarto n. 11.2022.140
Lugano 2 novembre 2022/jh
In nome della Repubblica e Cantone Ticino
La prima Camera civile del Tribunale d'appello
composta dei giudici:
Giani, vicepresidente, Giamboni e Grisanti
vicecancelliera:
Chietti Soldati
sedente per statuire nella causa SO.2022.4328 (rettificazione di dati relativi allo stato civile) della Pretura del Distretto di Lugano, sezione 6, promossa con istanza del 15 settembre 2022 da
AP 1
(patrocinata dall'avv. PA 1 ),
giudicando sull'appello del 23 settembre 2022 presentato da AP 1 contro la decisione emessa dal Pretore aggiunto il 16 settembre 2022;
Ritenuto
in fatto: A. Nel 2013 S__________ __________ , di età incerta (1991/1994) e di origine sconosciuta (Tibet/Cina), è entrata in Svizzera come richiedente l'asilo. Il 15 luglio 2022 essa ha dato alla luce a __________ un figlio, T __________ e il 18 luglio successivo ne ha notificato la nascita al Servizio circondariale dello stato civile di , indicando quale padre D __________ __________, 1991, cittadino cinese al beneficio di un permesso N rilasciato dal Canton Soletta, con il quale ha contratto matrimonio secondo la tradizione tibetana.
B. Il 15 settembre 2022 S__________ __________ __________, presentatasi come AP 1, ha promosso davanti al Pretore del Distretto di Lugano, sezione 6, un'azione di rettificazione di dati relativi allo stato civile (art. 42 CC) chiedendo – previo conferimento del gratuito patrocinio – di accertare i suoi dati personali nel seguente modo:
cognome: __________
cognome da nubile: __________ nome: AP 1
sesso: F data di nascita: 18 marzo 1991
luogo di nascita: __________ India cognome e nome del padre: D__________ __________
cognome e nome della madre: __________
stato civile: nubile
cittadinanza: Tibetana (risp. nessuna)
C. Con decisione del 16 settembre 2022 il Pretore aggiunto ha dichiarato inammissibile l'istanza per difetto di competenza territoriale, l'istante, domiciliata a __________, dovendo iscrivere i suoi dati nel circondario di quel comune. Non sono state riscosse spese processuali. Nella misura in cui non era diventata priva d'oggetto, la richiesta di ammissione al gratuito patrocinio è stata respinta.
D. Contro la decisione appena citata AP 1 è insorta a questa Camera con un appello del 23 settembre 2022 in cui chiede, in riforma del giudizio impugnato, di accertare la competenza territoriale della Pretura del Distretto di Lugano e di ritornati gli atti al Pretore aggiunto affinché statuisca nel merito. Invitato a presentare osservazioni, in un memoriale del 4 ottobre 2022 il Dipartimento delle istituzioni, Ufficio dello stato civile, propone di accogliere l'appello.
Considerando
in diritto: 1. Una decisione di non entrata nel merito per carenza di competenza pone termine al processo per ragioni d'ordine ed è pertanto finale nel senso dell'art. 236 cpv. 2 CPC. Un'azione volta alla rettificazione di un'iscrizione nel registro dello stato civile è retta dalla procedura sommaria (art. 249 lett. a n. 4 CPC). Non si tratta di una controversia patrimoniale, di modo che la relativa decisione è impugnabile entro 10 giorni dalla notificazione (art. 314 cpv. 1 CPC) senza riguardo a questioni di valore (cfr. I CCA sentenza inc. 11.2021.39 del 23 aprile 2021 consid. 1 con rinvio a DTF 135 III 391 consid. 1). In concreto la decisione del Pretore aggiunto è stata notificata alla legale dell'istante il 19 settembre 2022 (tracciamento dell'invio n. 98.__________, agli atti). Inoltrato il 23 settembre 2022, l'appello in esame è pertanto tempestivo.
Nella sentenza impugnata il Pretore aggiunto ha ricordato che per le azioni di rettificazione di registri dello stato civile è imperativo il foro del circondario in cui i dati anagrafici sono stati registrati o avrebbero dovuto esserlo (art. 22 CPC). A suo parere, non essendo i dati anagrafici dell'istante mai stati registrati nei registri di stato civile ed essendo essa domiciliata a Biasca, i suoi dati avrebbero dovuto essere registrati nel circondario di quel comune. Premesso ciò, vista l'incompetenza per territorio, egli ha dichiarato irricevibile l'istanza.
L'appellante ribadisce che il figlio è nato a __________ di modo che anche i propri dati devono essere registrati dal Servizio circondariale dello stato civile di __________, al quale ella ha peraltro dato il proprio formale consenso all'iscrizione dei suoi dati minimi, tanto più che il foro del circondario in cui i dati anagrafici sono stati registrati o avrebbero dovuto esserlo è imperativo. Essa chiede pertanto che venga accertata la competenza territoriale della Pretura del Distretto di Lugano con conseguente annullamento della decisione impugnata e il rinvio degli atti a tale autorità affinché statuisca nel merito.
a) I registri dello stato civile documentano lo stato civile di una persona e forniscono dati relativi ai “fatti dello stato civile” quali nascita, matrimonio, registrazione di un'unione domestica e morte, allo “statuto personale e familiare” come maggiore età, filiazione, vincolo coniugale, unione domestica registrata, ai nomi, ai diritti di attinenza cantonali e comunali, così come alla cittadinanza nazionale (art. 39 cpv. 2 CC; v. anche art. 7 cpv. 2 e 8 dell'Ordinanza sullo stato civile: RS 211.112.2). Uno straniero i cui dati – come in concreto – non sono disponibili è rilevato nel registro dello stato civile quando è interessato da un fatto o da una dichiarazione di stato civile da documentare in Svizzera (art. 15 cpv. 2 lett. a OSC).
b) Ora, per le azioni di rettificazione di registri dello stato civile è imperativo il foro del circondario in cui i dati anagrafici sono stati registrati o avrebbero dovuto esserlo (art. 22 CPC). La competenza per territorio degli uffici dello stato civile si fonda sui circondari stabiliti dai Cantoni (art. 1 OSC). E nel Cantone Ticino il territorio distrettuale forma, per principio, un circondario dello stato civile (art. 1 del Regolamento sullo stato civile: RL 212.150).
c) Ogni persona è rilevata nel registro dello stato civile alla notificazione della nascita (art. 15a cpv. 1 OSC). E per documentare una nascita sono necessari i dati della madre, ovvero questi devono essere documentati nel registro dello stato civile. Trattandosi di uno straniero i cui dati non siano disponibili, questi è rilevato nel registro dello stato civile “al più tardi” quando è interessato da un fatto dello stato civile da documentare in Svizzera. Premesso ciò, nel caso in esame T__________ __________ è nato, a , il 15 luglio 2022. La madre S __________ __________ (“AP 1”) non risulta essere rilevata nei registi dello stato civile. Considerato che la registrazione della nascita del minore va indiscussamente documentata nel circondario dello stato civile di __________, il fatto da documentare per la madre è chiaramente correlato con tale evento. Poco importa pertanto al riguardo il luogo di domicilio del genitore. Ne segue che in concreto il Pretore aggiunto del Distretto di Lugano aveva la competenza territoriale per statuire sull'azione di rettificazione dei dati dello stato civile. Provvisto di buon diritto, l'appello merita così accoglimento con conseguente annullamento della decisione impugnata e rinvio degli atti al primo giudice perché riprenda la procedura.
Non si prelevano spese per l'attuale sentenza. Ciò non toglie che l'appellante abbia diritto a un'indennità per ripetibili. Se difatti, in una procedura che implica una sola parte, quest'ultima risulta vincente dinanzi all'autorità di ricorso, il Cantone deve rifonderle adeguate ripetibili per la procedura di secondo grado (DTF 142 III 110; v. anche I CCA, sentenza inc. 11.2020.176 del 26 febbraio 2021 consid. 5), a meno che il diritto cantonale dispensi lo Stato dal pagamento di spese giudiziarie (art. 116 CPC). L'ordinamento ticinese non prevede tuttavia un'esenzione del genere.
Circa i rimedi giuridici dati contro l'odierna sentenza sul piano federale (art. 112 cpv. 1 lett. d LTF), una decisione che riguarda lo stato civile di una persona è impugnabile con ricorso in materia civile senza riguardo a questioni di valore (art. 72 cpv. 2 lett. b n. 2 LTF).
Per questi motivi,
decide: 1. L'appello è accolto nel senso che la decisione impugnata è annullata e gli atti sono rinviati al Pretore aggiunto perché tratti l'istanza di rettificazione dei registri dello stato civile.
Non si riscuotono spese processuali. Lo Stato del Cantone Ticino rifonderà all'appellante fr. 500.– per ripetibili.
Notificazione all'avv. .
Comunicazione:
– ; – Pretura del Distretto di Lugano, sezione 6; – Stato del Cantone Ticino, Ufficio dell'incasso e delle pene alternative, Bellinzona.
Per la prima Camera civile del Tribunale d'appello
Il vicepresidente La vicecancelliera
Rimedi giuridici
Nelle cause senza carattere pecuniario il ricorso in materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, è ammissibile contro le decisioni finali, parziali, pregiudiziali e incidentali previste dagli art. 90 a 93 LTF per i motivi enunciati dagli art. 95 a 98 LTF entro 30 giorni dalla notificazione della decisione impugnata. Nelle cause aventi carattere pecuniario invece il ricorso in materia civile è ammissibile soltanto se il valore litigioso ammonta ad almeno 30 000 franchi; quando il valore litigioso non raggiunge tale somma, il ricorso in materia civile è ammissibile se la controversia concerne una questione di diritto di importanza fondamentale (art. 74 LTF). Laddove non sia ammissibile il ricorso in materia civile è dato, entro lo stesso termine, il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i motivi previsti dall'art. 116 LTF (art. 113 LTF). Il termine di ricorso al Tribunale federale è sospeso durante le ferie giudiziarie, ma non nei procedimenti concernenti l'effetto sospensivo né altre misure provvisionali (art. 46 cpv. 2 LTF).
Ultimo aggiornamento: 06.05.2026
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