AIUTO RICERCA
Anteprima di stampa
Numero d'incarto: 80.2021.238
Data decisione, Autorità: 09.12.2021, CDT
Titolo: Procedura: reclamo, forma, email con richiesta di delucidazioni inviata dal figlio della contribuente, irricevibile
Incarti n. 80.2021.238 80.2021.239
Lugano 9 dicembre 2021
In nome della Repubblica e Cantone Ticino
La Camera di diritto tributario del Tribunale d'appello
composta dai giudici
Andrea Pedroli, presidente, Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici
segretaria
Sabina Ghidossi, vicecancelliera
parti
RI 1
contro
RS 1
oggetto
ricorso del 5 ottobre 2021 contro la decisione del 14 settembre 2021 in materia di IC-IFD 2019.
Fatti
A. Il 31 marzo 2021, la contribuente RI 1 presentava la sua dichiarazione d’imposta per il periodo 2019, dichiarando un reddito imponibile pari a fr. 28'953.-. La sostanza imponibile, ai soli fini IC, ammontava a fr. 868'121.-.
B. Il 5 maggio 2021, l’RS 1 (di seguito: UT) emetteva le sue decisioni di tassazione IC/IFD 2019, accertando un reddito imponibile, ai fini di IC, pari a fr. 36'200.- (determinante per l’aliquota: fr. 39'700.-), mentre, ai fini di IFD, corrispondente a fr. 41'800.- (determinante per l’aliquota: fr. 45'800.-). La sostanza imponibile, ai soli fini di IC, veniva stabilita in fr. 799'000.- (determinante per l’aliquota: fr. 866'000.-), con la seguente motivazione:
“5.2. Ai fini del calcolo dell’aliquota, si espone/rettifica il reddito degli immobili posseduti all’estero o in altri cantoni
22.1 Importo rettificato in base alla documentazione in nostro possesso
30 Valore di stima rettificato come alle risultanze del catasto
30 Ai fini del calcolo dell’aliquota, si espone/rettifica il valore degli immobili posseduti all’estero o in altri cantoni”.
C. Con scritto e-mail del 10 giugno 2021, __________ – senza allegare alcuna procura – chiedeva delucidazioni in merito alle decisioni di tassazione del 5 maggio 2021 della signora RI 1. In particolare, in merito alle “spese malattia e infortunio”, alla “quota esente per beneficiari AVS/AI” e al “valore locativo abitazione secondaria/di vacanza”.
D. __________, funzionario dell’UT, rispondeva – sempre tramite e-mail – alle richieste formulate da __________ in data 7 luglio 2021.
E. In data 13 luglio 2021, sempre mediante e-mail, la signora __________ (senza allegare alcuna procura) produceva all’attenzione dell’UT un certificato medico relativo alla celiachia della contribuente.
F. Il 7 settembre 2021, RI 1 interponeva reclamo contro le decisioni di tassazione IC/IFD 2019 contestandone i punti 5.2, 22.1, 26 e 27.
G. Con decisione su reclamo del 14 settembre 2021, l’UT dichiarava il gravame presentato dalla reclamante irricevibile, poiché tardivo.
H. Con tempestivo ricorso alla Camera di diritto tributario, la contribuente si aggrava avverso la decisione su reclamo del 14 settembre 2021, sostenendo di non riconoscere il calcolo effettuato dall’UT relativo al valore locativo dell’abitazione secondaria/di vacanza e dichiarando di essere affetta da “celiachia”, motivo per il quale le dovrebbe essere concessa la relativa deduzione per “spese di malattia e infortunio”. La ricorrente afferma poi di aver “provato a comunicarlo all’ufficio Tassazione di Lugano ma senza nessun risultato, prima con delle mail al consulen[t]e che si è occupato della decisione e poi non ricevendo nessun riscontro abbiamo provveduto alla richiesta per raccomandata ricevendo una decisione negativa al reclamo”.
I. Con osservazioni datate 14 ottobre 2021, l’UT si riconferma nella propria decisione su reclamo del 14 settembre 2021, richiamando le motivazioni ivi contenute.
Diritto
La Camera di diritto tributario, autorità di ricorso in materia fiscale contro le decisioni degli uffici di tassazione, è competente a pronunciarsi nel merito dei ricorsi a condizione che il gravame sia ricevibile in ordine. Essa deve pertanto esaminare preliminarmente se il ricorso è ricevibile, ovvero tempestivo, sufficientemente motivato, spedito nei termini di legge e presentato da una persona legittimata, ma anche se una eventuale decisione dell’Ufficio di tassazione, che abbia dichiarato irricevibile il reclamo del contribuente, sia fondata. Infatti, se l’irricevibilità del reclamo è stata presentata a torto, gli atti verranno retrocessi all’autorità di tassazione per la decisione di merito, mentre, in caso contrario, la Camera confermerà la decisione di irricevibilità.
1.2.
Nella fattispecie, l’UT ha dichiarato irricevibile il reclamo interposto dalla contribuente il 7 settembre 2021. Questa Camera si limiterà pertanto a verificare se sia legittima la decisione di irricevibilità dell’autorità fiscale, senza entrare nel merito della dichiarazione fiscale presentata dalla ricorrente.
Gli artt. 206 cpv. 1 LT e 132 cpv. 1 LIFD prevedono che contro la decisione di tassazione il contribuente può reclamare per iscritto all’autorità di tassazione, entro trenta giorni dalla notificazione. Tali disposizioni non esigono tuttavia che il reclamo sia motivato (fatta eccezione per quello presentato contro una tassazione d’ufficio, cfr. artt. 206 cpv. 3 LT e 132 cpv. 3 LIFD). Nel gravame, è dunque sufficiente che il contribuente manifesti in modo chiaro ed incondizionato la volontà di impugnare una decisione di tassazione (cfr. a titolo di esempio sentenza della CDT n. 80.2020.220 del 17 maggio 2021 consid. 2.2.2. con riferimenti ivi citati).
2.2.
Il signor __________, a nome e per conto della madre – ritenuto che lo stesso potrebbe essere considerato quale suo rappresentante contrattuale, visto che è stato designato nella dichiarazione d’imposta come persona di riferimento e che conformemente alla prassi, si presume che chi abbia designato per nome un rappresentante nella dichiarazione d’imposta abbia conferito tale procura (cfr. sentenza 2C_872/2018 del 18 dicembre 2018, consid. 2.2.4.) – il 10 giugno 2021, chiedeva – tramite scritto e-mail – al funzionario __________, informazioni riguardo alle decisioni di tassazione IC/IFD 2019 della signora RI
2.3.
Ad abundantiam, si sottolinea che l’invio per e-mail (come del resto pure quello tramite telefax), dovendo il reclamo ossequiare la forma scritta, non è sufficiente, essendo sprovvisto della firma autografa del contribuente (Zweifel/Hunziker, in: Zweifel/Beusch [a cura di], Kommentar DBG, 3a ediz., Basilea 2017, n. 19 ad art. 132 LIFD). Ora, anche qualora lo scritto e-mail avesse evidenziato in modo chiaro ed incondizionato la volontà di impugnare una decisione di tassazione della contribuente, lo stesso non avrebbe rispettato i dettami imposti dalla LT e dalla LIFD, poiché non redatto in forma scritta.
Considerato che lo scritto e-mail del 10 giugno 2021 non può essere ritenuto un reclamo giusta gli artt. 206 cpv. 1 LT e 132 cpv. 1 LIFD, resta da verificare la ricevibilità della lettera del 7 settembre 2021.
3.2.
Il termine perentorio per presentare reclamo decorre dal giorno successivo a quello della notifica. Se l’ultimo giorno cade in sabato, in domenica o in un giorno ufficialmente riconosciuto come festivo, la scadenza del termine è protratta al prossimo giorno feriale. Quando l’invio di un atto avviene per posta, il termine è reputato osservato se la consegna alla posta svizzera è fatta prima della mezzanotte del giorno della scadenza (artt. 206 cpv. 2 e 3 e 192 cpv. 1 LT rispettivamente artt. 133 cpv. 1 e 119 cpv. 1 LIFD).
3.3.
Volendo ritenere, in mancanza di altre prove, quale giorno della notifica delle decisioni di tassazione IC/IFD 2019 unicamente il 10 giugno 2021 (ovvero il giorno in cui il signor __________ ha chiesto, mediante scritto e-mail, delucidazioni in merito alla decisione di tassazione della signora RI 1) e non il 6 maggio 2021 (ovvero il giorno successivo alla data riportata sulle decisioni di tassazione IC/IFD 2019), il termine di trenta giorni è venuto a scadere il 12 luglio 2021. Il gravame contro le decisioni porta tuttavia la data del 7 settembre 2021. Sicchè, il reclamo contro le decisioni di tassazione IC/IFD 2019 deve essere dichiarato irricevibile.
A titolo abbondanziale, si precisa che non sarebbe nemmeno data una restituzione dei termini. Ai sensi degli artt. 192 cpv. 5 LT e 133 cpv. 3 LIFD, quest’ultima è data quando è provato che l’inosservanza degli stessi è da attribuire a servizio militare o a servizio civile, a malattia, ad assenza dal Cantone o ad altri motivi gravi riguardanti il contribuente o il suo rappresentante. Entro il termine previsto (ossia il termine a partire dal quale l’impedimento è cessato), il contribuente deve dunque presentare un’istanza di restituzione dei termini motivata e compiere anche l’atto che non era stato effettuato tempestivamente (Locher, Kommentar DBG, vol. III, Basilea 2015, n. 23 ad art. 133 LIFD con i riferimenti citati; Richner/Frei/Kaufmann/Meuter, Handkommentar zum DBG, 3a ediz., Zurigo 2016, n. 34 ad art. 133 LIFD).
4.2.
Dagli atti si conclude chiaramente che nessun motivo di impedimento ai sensi degli artt. 192 cpv. 5 LT e 133 cpv. 3 LIFD è dato. Infatti, come si evince dal reclamo, lo stesso veniva interposto “poiché dopo aver provato a contattare sia per via telefonica che per mezzo email (il 10.06 ed il 13.06) non abbiamo ricevuto esaustivo riscontro alle nostre contestazioni”. Anche nel proprio ricorso la contribuente sostiene questa tesi e meglio, citando le sue stesse parole “abbiamo provato a comunicarlo all’ufficio Tassazione di Lugano ma senza nessun risultato, prima con delle mail al consulen[t]e che si è occupato della decisione e poi non ricevendo nessun riscontro abbiamo provveduto alla richiesta per raccomandata ricevendo una decisione negativa al reclamo”.
Per questi motivi,
visti per le spese gli art. 144 LIFD e 231 LT
dichiara e pronuncia
Il ricorso è respinto.
Le spese processuali consistenti:
a. nella tassa di giustizia di fr. 1’400.–
b. nelle spese di cancelleria di complessivi fr. 100.–
per un totale di fr. 1’500.–
sono a carico della ricorrente.
municipio di __________.
per la Camera di diritto tributario del Tribunale d’appello
Il presidente: La segretaria:
Ultimo aggiornamento: 06.05.2026
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