AIUTO RICERCA
Anteprima di stampa
Numero d'incarto: 34.2013.39
Data decisione, Autorità: 11.02.2014, TCA
Titolo: Mancato versamento di contributi prevdidenziali da parte del datore di lavoro. Sentenza di condanna. Rigetto dell'opposizione.Spese di procedura
Raccomandata
Incarto n. 34.2013.39
rg/sc
Lugano 11 febbraio 2014
In nome della Repubblica e Cantone Ticino
Il vicepresidente del Tribunale cantonale delle assicurazioni
Giudice Raffaele Guffi
segretario:
Gianluca Menghetti
statuendo sulla petizione del 29 luglio 2013 di
AT 1
contro
CV 1
in materia di contributi della previdenza professionale
considerato in fatto e in diritto
1.1 Tramite convenzione sottoscritta il 16/27 agosto 2010 con AT 1 (in seguito: AT 1), la CV 1 quale datrice di lavoro ha attuato la previdenza professionale obbligatoria dei suoi dipendenti con effetto dal 1. giugno 2010 (doc. A/6).
1.2 A seguito del mancato pagamento dei contributi previdenziali dovuti per il 1° trimestre 2013, adite le vie esecutive con precetto n. __________ dell’UEF di __________ (doc. A/1), con la presente petizione AT 1 chiede la condanna della società convenuta al pagamento di CHF 1'096.40, incluse spese d’intimazione e di esecuzione, con interessi al 5% dal 1. aprile 2012. Postula altresì la rifusione delle “spese supplementari occasionate in questa causa” e chiede infine il rigetto dell’opposizione interposta dalla CV 1 al suddetto precetto.
1.3 La società convenuta non ha presentato la risposta di causa e ciò nemmeno dopo la fissazione di un ultimo termine perentorio ai sensi dell’art. 13 cpv. 4 Lptca.
2.1 La presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà dell’i-struttoria o della valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione monocratica ai sensi dell’art. 49 cpv. 2 LOG (cfr. pro multis STF 9C_211/ 2010 del 18 febbraio 2011, 9C_792/2007 del 7 novembre 2008).
2.2 La competenza ratione loci dello scrivente Tribunale ex art. 73 cpv. 2 LPP è data, la società convenuta avendo sede nel Canto-ne Ticino. Pacifica è pure la competenza avuto riguardo al campo d’applicazione materiale e personale dell’art. 73 LPP, la lite opponendo un istituto di previdenza ad un datore di lavoro ed a-vendo ad oggetto il mancato versamento dei contributi previden-ziali da parte di quest’ultimo (in argomento: Meyer-Blaser, Die Rechtsprechung von Eidgenössischen Versicherungsgericht und Bundesgericht zum BVG, 1990-1994, in SZS 1995 pp. 81ss, 109; Meyer/Uttinger, in: Schneider/Geiser/Gächter (éd.), Commentaire LPP et LFLP, 2010, ad art. 73 n. 52).
2.3 L'art. 11 LPP impone al datore di lavoro che occupa lavoratori da assicurare obbligatoriamente di affiliarsi a un istituto di previdenza regolarmente registrato. Tale affiliazione ha effetto retroattivo e comporta, per il datore di lavoro, l'obbligo del pagamento dei contributi (art. 66 LPP). Per quel che riguarda l'ammontare dei contributi l'art. 66 LPP prevede che l'istituto di previdenza stabilisce nelle disposizioni regolamentari l'importo dei contributi del datore di lavoro e dei lavoratori. Il contributo del datore di lavoro deve essere almeno uguale a quello complessivo dei suoi lavoratori. Il datore di lavoro deve all'istituto gli interi contributi e deduce dal salario la quota del lavoratore stabilita nelle disposizioni regolamentari. Egli è l'unico debitore dei contributi (in argo-mento cfr. Brechbühl, in: Commentaire LPP et LFLP, op. cit., ad art. 66, n. 8ss; Brühwiler, Obligatorische Berufliche Vorsorge, in: Schw. BVR, 2007, n. 171ss; Lüthy, Das Rechtsverhältnis zwischen Arbeitgeber und Personalvorsorgestiftung, 1989, p. 32). Sui contributi non pagati alla scadenza l'istituto può pretendere interessi di mora (art. 66 cpv. 2 LPP). Secondo l'art. 49 cpv. 1 LPP inoltre gli istituti di previdenza possono strutturare liberamente le prestazioni, il finanziamento di queste e l'organizzazione. Di conseguenza i contributi non devono necessariamente corrispondere agli accrediti di vecchiaia di cui all'art. 16 LPP (Messaggio del Consiglio federale sulla LPP, p. 98). I primi servono per il finanziamento del fondo di previdenza, i secondi a stabilire le prestazioni minime previste dalla legge.
2.4 Nel processo riguardante il versamento di contributi della previdenza professionale l'istituto di previdenza deve sostanziare la pretesa in maniera completa al fine di permetterne l'esame, il principio indagatorio vigente nell'ambito delle assicurazioni sociali (SVR 1998 UV n. 1; DTF 117 V 263 consid. 1b) avendo i suoi limiti nell'obbligo delle parti di collaborare all'istruzione della causa (DTF 125 V 195 consid. 2, 122 V 150 consid. 1a con riferimenti). D'altro canto il datore di lavoro deve sostanziare i motivi per cui la pretesa non sarebbe fondata. Se la richiesta risulta sufficientemente sostanziata, le contestazioni immotivate non vengono considerate, ritenuto come i fatti da dimostrare vanno sostanziati in maniera sufficiente e meglio vanno indicati in modo completo al fine di poter assumere le prove necessarie (SZS 2003 p. 500, 2001 p. 562).
2.5
2.5.1 Nella fattispecie in esame, pur considerando la stringatezza della petizione – avente ad oggetto il mancato pagamento dei contributi previdenziali relativi al 1° trimestre 2013 (cfr. doc. A/3) –, la pretesa attorea appare in ogni caso sufficientemente sostanziata e documentata, nessuna contestazione, anche precedentemente all’inoltro della petizione, risulta del resto essere stata sollevata dalla società convenuta.
Con la sottoscrizione della convenzione d’adesione (doc. A/6) e la presa di conoscenza del regolamento di previdenza, del piano di previdenza (“ENTREE CLASSIC”) e del catalogo delle spese (cfr. doc. A/7, cfr. III bis e VI), la CV 1 si è impegnata ad attuare la previdenza professionale dei suoi dipendenti, tramite prelevamento dei contributi dal salario dei lavoratori e versamento di questi e dei suoi contributi alla fondazione (art. 3 convenzione). Parte convenuta non risulta d’altronde aver mai contestato il proprio obbligo contributivo, il quale non può che essere riconosciuto. Le norme concernenti il finanziamento sono previste nel regolamento di previdenza (artt. 20 e 21), cui rimanda la convenzione d'adesione, nonché nel piano di previdenza cui rimanda il regolamento che definisce anche le modalità di calcolo dei contributi in percentuale del salario annuo assicurato, definito, quest’ultimo, all’art. 5.2 del regolamento suddetto (il relativo calcolo è regolato nel piano di previdenza; gli accrediti di vecchiaia, come pure gli interessi per la parte obbligatoria e quella sovraobbligatoria, sono invece disciplinati all’art. 6 del regolamento che rimanda a sua volta al piano di previdenza; per il salario determinante vedi invece l’art. 5.1 del regolamento. La convenzione d’adesione disciplina inoltre l'esigibilità dei contributi prevedendo anche l'addebito di interessi di mora (art. 3). Il piano di previdenza prevede infine che i contributi per il fondo di garanzia e per l’adeguamento al rincaro sono finanziati dalla fondazione e fissa l’ammontare delle spese amministrative, mentre che le spese straordinarie sono regolate nel summenzionato catalogo delle spese.
Dal fascicolo risulta che il calcolo (mai contestato) dei contributi per complessivi CHF 1'046.40 (cfr. doc. A/3) è stato effettuato conformemente alle disposizioni sopra esposte e a quelle vincolanti della LPP.
La fondazione attrice fa altresì valere spese d’intimazione per CHF 50.-- e spese di esecuzione per CHF 95.--.
Le prime paiono giustificate trovando segnatamente fondamento nel catalogo delle spese quale parte integrante del contratto d’adesione (cfr. III bis).
Le seconde non possono invece essere riconosciute in quanto non previste nel summenzionato catalogo. Nella misura in cui tale richiesta fosse riferita alle spese di precetto esecutivo di cui è qui chiesto il rigetto definitivo (doc. A/2) la stessa non sarebbe destinata a miglior sorte. Tali spese (da anticipare dal creditore) seguono infatti le sorti dell’esecuzione in quanto costituiscono un accessorio del credito che deve essere sopportato dal debitore se non riesce ad opporsi con successo all’esecuzione, in caso contrario dal creditore. Esse sono aggiunte alla somma oggetto di esecuzione per la quale è stato concesso il rigetto, senza che sia necessaria un’esplicita pronuncia nel merito (DTF 71 III 144; Panchaud/Caprez, La mainlevée d’opposition, § 164, p. 414; Ammon/Walther, Grundriss des Schuldbetreibungs-und Konkursrechts, 2008, p. 116; STCA 34.2006.55 del 24 gennaio 2007).
Infine, l’ulteriore generica e non meglio precisata richiesta di rifusione di “tutte le spese supplementari occasionate in questa causa” non è suscettibile di essere presa in considerazione. Ciò anche nell’ipotesi in cui si riferisse all’assegnazione di un’inden-nità per ripetibili, l'assicuratore che vince la causa non avendo infatti di regola diritto alle ripetibili (DTF 128 V 133, 126 V 150).
2.5.2 Il credito complessivo di spettanza della fondazione attrice va di conseguenza cifrato in CHF 1'096.40 (1'046.40 + 50).
2.6 L’attrice chiede anche il versamento di interessi di mora al 5% dal 1. aprile 2013.
Secondo l’art. 66 cpv. 2 LPP, sui contributi non pagati alla scadenza l'istituto di previdenza può pretendere interessi di mora (Brühwiler, cit., n. 174; SZS 1990 p. 89). L’ammontare degli interessi è fissato nel regolamento dell’istituto di previdenza; in ca-so contrario si applica l’art. 104 CO che prevede un interesse moratorio del 5% (STFA B 2/02 dell’11 dicembre 2002 consid. 6.1; DTF 117 V 350; Brechbühl, cit., ad art. 66, n. 36, p. 1082 e ivi riferimenti).
Nel caso in esame la richiesta di interessi moratori al 5% merita accoglimento e ciò anche con riferimento all’art. 3 della convenzione d’adesione (cfr. doc. A/6).
2.7 Chiesta è pure la pronuncia del rigetto definitivo dell'opposizione interposta al precetto esecutivo n. __________ del 29 maggio 2013 dell’UEF di __________ (doc. A/1).
Occorre al proposito osservare che il creditore, che a seguito dell'opposizione ha fatto riconoscere i propri diritti conformemente all'art. 79 LEF, può chiedere direttamente la continuazione dell'esecuzione senza dover esperire la procedura speciale di rigetto dell'opposizione prevista dall'art. 80 LEF; lo stesso vale laddove la decisione pronunciata ai sensi dell'art. 79 LEF sia e-manata da un'autorità o da un Tribunale amministrativo della Confederazione o del Cantone del foro dell'esecuzione (DTF 109 V 49 consid. 3, 107 III 60ss; SZS 1997 p. 322). Il principio é che qualora il creditore segua la procedura dell'art. 79 LEF e quindi intenti un'azione in riconoscimento del credito non debba, vistosi riconoscere definitivamente il credito, adire successivamente la procedura dell'art. 80 LEF (Adler, in: Droit privé et assurances sociales, 1990, pp. 241ss, 251s). La condizione aggiuntiva introdotta dalla citata giurisprudenza é che il giudice dell'azione ordinaria (che può essere, a seconda della natura del credito, il giudice civile o il giudice amministrativo e per la precisione, in casu, il Tribunale cantonale delle assicurazioni) faccia preciso riferimento, nel dispositivo che accoglie in tutto o in parte il petitum, all'esecuzione in corso e rigetti formalmente l'opposizione per la parte del credito riconosciuto.
Per l’importo di 1'096.40 (cfr. supra consid. 2.5), la presente sentenza varrà pertanto quale titolo per la prosecuzione dell'esecuzione, senza che il creditore debba previamente chiedere il rigetto definitivo dell'opposizione al giudice dell'esecuzione.
2.8 Per l’art. 29 cpv. 1 Lptca la procedura è di principio gratuita. L'esclusione della gratuità della procedura in caso d’introduzione di procedimenti temerari o per leggerezza costituisce un principio processuale generale del diritto federale della assicurazioni sociali (DTF 128 V 323, 124 V 285; SZS 1998 p. 64; cfr. art. 29 cpv. 3 Lptca). Nell'ambito dell'azione in materia di contributi LPP, il solo fatto di non intervenire in causa non è sufficiente per ritenere temerario il comportamento di parte convenuta. In tale contesto il comportamento della controparte dev'essere valutato tenendo conto anche dell'agire che l'interessato ha tenuto precedentemente al processo. Se, quindi, il datore di lavoro non rispetta fatture e solleciti, provoca l'avvio di procedure esecutive e obbliga l'istituto di previdenza a inoltrare un'azione giudiziaria e non interviene in causa, agisce in modo temerario. In simili condizioni si può infatti ritenere che egli abbia messo in atto manovre dilatorie passibili d’essere sanzionate tramite il pagamento di spese di giustizia (DTF 128 V 323, 126 V 149; Meyer/Uttinger, in: Commentaire LPP et LFLP, op. cit., ad art. 73, n. 89s).
Nel caso in esame, la CV 1 non ha dato seguito alla richiesta di pagamento inviatale, ha interposto opposizione al precetto esecutivo e non è intervenuta in causa. In tali circostanze, alla luce della suevocata giurisprudenza, ad essa vanno caricati gli oneri di procedura per complessivi CHF 100.--.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.- La petizione è parzialmente accolta.
§ La CV 1 è condannata a versare alla AT 1 la somma di CHF 1'096.40 oltre interessi al 5% dal 1. aprile 2013 su CHF 1’046.40.
§§ E’ rigettata in via definitiva l’opposizione al precetto esecutivo n. __________ del 29 maggio 2013 dell’UEF di __________ per l’importo di CHF 1'096.40 oltre interessi al 5% dal 1. aprile 2013 su CHF 1’046.40.
2.- La tassa di giustizia e le spese per complessivi CHF 100.-- sono poste a carico della parte convenuta. Non si assegnano ripetibili.
3.- Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione.
L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.
Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni
Il vicepresidente Il segretario
giudice Raffaele Guffi Gianluca Menghetti
Ultimo aggiornamento: 06.05.2026
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