AIUTO RICERCA
Anteprima di stampa
Numero d'incarto: 12.2013.69
Data decisione, Autorità: 14.03.2014, IICCA
Ricorso: TF, 4A_287/2014, 6.10.2014
Titolo: Ricusa giudice d'appello
Incarto n. 12.2013.69
Lugano 14 marzo 2014/jh
In nome della Repubblica e Cantone Ticino
La seconda Camera civile del Tribunale d'appello
composta dei giudici:
Bozzini, vicepresidente, Fiscalini e Walser
vicecancelliere:
Bettelini
sedente per statuire sulla domanda di ricusazione (art. 47 CPC) presentata il 20 aprile 2013 da
IS 1
contro
CO 1
lette le osservazioni 16 gennaio 2014 della giudice ricusata,
esaminati gli atti e i documenti dell’incarto,
ritenuto in fatto
e considerato in diritto:
1.Con domanda 20 aprile 2013 rivolta alla Presidenza della scrivente Camera, l'avv. IS 1 ha chiesto la ricusazione (ai sensi dell'art. 47 CPC) della giudice in una serie di "procedimenti strettamente connessi ed interdipendenti giacché attinenti al litigioso diritto d'uso dell'ente locale commerciale" sito a __________, ovvero dei locali in cui sin dal 2006 l'istante ha svolto l'attività professionale quale legale. Il summenzionato ente locato è stato ed è infatti tutt'ora oggetto di alcune vertenze giudiziarie tra la conduttrice e la proprietaria, tra le quali vi sono quelle promosse dinanzi alla Pretura di Lugano (inc. DI.2010., DI.2010. e DI 2010.).
2.Con precedente decisione 28 marzo 2011 (inc. 12.2010., 12.2010. e 12.2010.) questa Corte aveva respinto, nella misura in cui risultava ricevibile, l'istanza di ricusa presentata dall'avv. IS 1 nei confronti della Pretora del Distretto di Lugano, sezione, avv., nell'ambito dei summenzionati procedimenti, che la vedevano convenuta in causa a seguito dell'istanza 2 luglio 2010 di adozione di provvedimenti supercautelari urgenti (inc. DI.2010.), dell'azione possessoria 27 agosto 2010 (inc. DI.2010.), nonché dell'istanza di sfratto 27 settembre 2010 (inc. DI.2010.).
3.Con appello 8 gennaio 2013 (inc. 12.2013.6) l'avv. IS 1 ha chiesto l'annullamento della sentenza 15 novembre 2012 con la quale la Pretora aveva nel frattempo accolto l'istanza di sfratto promossa il 27 settembre 2010 dalla locatrice (inc. DI.2010.) e contestualmente respinto l'istanza 30 agosto 2010 della conduttrice di contestazione della disdetta dinanzi alla competente Autorità di conciliazione. Con appello di medesima data (inc. 12.2013.) l'avv. IS 1 ha parimenti chiesto l'annullamento della sentenza 15 novembre 2012 che accoglieva le istanze 2 luglio 2010 e 27 agosto 2010 (inc. DI.2010. e DI.2010.) con le quali la locatrice aveva chiesto di ordinare alla conduttrice di consentirle l'accesso libero, autonomo e incondizionato all'appartamento oggetto della vertenza, nonché un ripristino dello stato precedente dei locali e del mobilio, sotto comminatoria di esecuzione effettiva e di applicazione dell'art. 292 CPS in caso di disobbedienza all'ordine dell'autorità.
4.Nell'ambito dei procedimenti d'appello summenzionati pendenti presso questa Camera, con scritto 10 aprile 2013 (anticipato via fax), l'appellante, preso atto delle risposte di causa 20 marzo 2013, ha tra l'altro chiesto "di voler staccare un termine per presentare la memoria di replica".
5.Con separate ma identiche decisioni 11 aprile 2013 (atto XI inc. 12.2013. e VI inc. 12.2013., prodotte quali doc. E1 e E2) la Presidente della Camera, quale giudice delegata all’istruzione ai sensi dell’art. 124 cpv. 2 CPC, ha adottato disposizioni ordinatorie nel senso che non si sarebbe fatto luogo a un doppio scambio degli allegati. Considerato come la vertenza fosse relativa all’adozione di misure cautelari nell’ambito di una procedura speciale in materia di locazione del previgente CPC-TI, vale a dire a una procedura rapida e semplice (art. 274d CO in vigore fino al 31 dicembre 2010), corrispondente all’attuale procedura semplificata, nella quale il tribunale deve attuare speditamente il procedimento, ricordato altresì (con esplicito rimando alla giurisprudenza dell'Alta Corte Federale) come la procedura di appello non preveda un doppio scambio di allegati, ma che la parte può presentare una replica spontanea immediatamente senza chiedere l’assegnazione di un termine a tal fine, la Presidente ha ritenuto che nella fattispecie si trattasse di decidere una vertenza che ha per tema le misure cautelari adottate dal Pretore in una causa locativa, e che non appariva pertanto opportuno autorizzare un secondo scambio di allegati scritti, ciò che dovrebbe costituire l’eccezione, fermo restando che l’appellante era comunque libera di presentare una replica spontanea.
6.Con domanda di ricusazione 20 aprile 2013 l'avv. IS 1 rimprovera alla Presidente giudice di essere incorsa in un grave errore nel concludere che le procedure in questione debbano essere decise con procedura rapida e semplice, una procedura ordinaria imponendosi a suo parere a fronte di una decisione di sfratto a seguito di una disdetta nulla. L'istante deduce dal summenzionato diniego del diritto di replica che la giudice ricusata "patteggia per la controparte, e non lo nasconde nemmeno, incurante dei valori ed interessi vitali della scrivente. Tanto da non menzionarli nemmeno" (istanza di ricusazione pag. 10). A sostegno di questa pretesa prevenzione l'avv. IS 1 menziona lo scritto, definito come "una informale e-mail (Doc. C)" (istanza di ricusazione pag. 10) con il quale la giudice ricusata scriveva: "in risposta al suo fax odierno, le comunico che di regola non ordino un secondo scambio di scritti (art. 316 CPC) nelle procedure di appello, a maggior ragione in procedure che dovrebbero essere veloci. Le parti sono libere di inviare allegati spontanei, nel rispetto dei tempi indicati dalla giurisprudenza del Tribunale federale" (doc. C). La domanda di ricusazione si fonda su un secondo elemento, ovvero la circostanza che ha visto la giudice ricusata decidere nell'ambito dei medesimi procedimenti, ovvero sul summenzionato reclamo presentato in merito alla ricusa della Pretora.
7.Con risposta 16 gennaio 2014 la giudice ricusata ha comunicato di non ravvisare motivo di ricusazione nel comportamento da lei tenuto nel corso dell'istruzione della procedura e di rimettersi al giudizio della Camera.
8.Il 1° gennaio 2011 è entrato in vigore il nuovo codice di diritto processuale civile svizzero (CPC) che trova applicazione in questa sede siccome l'istanza di ricusazione, così come le procedure di appello alle quali è riferita (inc. 12.2013.6 e 12.2013.5), sono state proposte dopo tale data.
9.Il giudizio sulla ricusazione è di competenza della Camera del Tribunale d'appello a cui appartiene la giudice ricusata, completata con altro giudice dello stesso Tribunale, in analogia con il disposto dell'art. 30 cpv. 2 del previgente CPC-TI ritenuta l'assenza di una specifica norma nella legislazione cantonale (Cocchi/Trezzini/Bernasconi, Commentario al Codice di diritto processuale civile svizzero, 2010, pag. 85 ad art. 50 CPC).
Secondo l’art. 47 cpv. 1 lett. f CPC, chi opera in seno a un’autorità giudiziaria si ricusa se, per altri motivi, segnatamente a causa di amicizia o inimicizia con una parte o il suo rappresentante, potrebbe avere una prevenzione nella causa. Secondo giurisprudenza e dottrina uno dei motivi della clausola generale dell’art. 47 cpv. 1 lett. f CPC risulta quando la trattazione della causa è già stata risolta precedentemente di modo che il suo esito non appare più come oggettivamente aperto per tutte le parti al processo (Diggelmann in Brunner/ Gasser/Schwander, Schweizerische Zivilprozessordnung, Kommentar, Dike, Zurigo/San Gallo, 2011 pag. 273, 280, punti 23 risp. 46 ad art. 47 cpv. 1 lett. f CPC; Weber in op. cit., pag. 278 e seg. ad art. 47 cpv. 1 lett. f CPC; Wullschleger in Sutter-Somm/Hasenböhler /Leuenberger, Kommentar zur Schweizerischen Zivilprozessordnung (ZPO), Zürich, 2010, pag. 329 e seg. ad art. 47 cpv. 1 lett. f CPC; Häner in Niggli/Uebersax/Wiprächtiger, Bundesgerichtsgesetz, 2ª ed., Helbing Lichtenhahn, Basilea 2011, pag. 414 e seg. ad art. 34 cpv. 1 lett. e LTF).
10.1 Costituiscono delle circostanze oggettive sia il comportamento personale del giudice durante il procedimento, sia considerazioni di carattere funzionale o organico (DTF 115 Ia 172, consid. 3, pag. 175; Weber, op. cit., pag. 272, n. 3). In particolare un giudice ha un’apparenza di prevenzione e può di conseguenza essere ricusato se ha già statuito in una causa tra le medesime parti, assumendo su determinati temi posizioni suscettibili di metterne oggettivamente in dubbio l’equanimità (DTF 134 IV 294 consid. 6.2.1 con riferimenti). Bisogna quindi verificare che il risultato della causa non sia predeterminato, nonostante la partecipazione di un giudice ad una decisione precedente, e che al contrario resti indecisa in relazione alla constatazione dei fatti e alla soluzione dei quesiti giuridici da risolvere. In particolare bisogna esaminare le funzioni procedurali che il giudice è stato chiamato ad esercitare durante il suo intervento anteriore, prendere in considerazione i quesiti successivi da decidere durante ogni stadio della procedura e mettere in evidenza la loro eventuale analogia o la loro interdipendenza, nonché l’estensione del potere decisionale del giudice nei loro confronti (DTF 116 Ia 135, consid. 3b, pag. 139; DTF 114 Ia 50, consid. 3d, pag. 57 e 59; DTF 131 I 113, consid. 3.4, pag. 116-117; sentenza del Tribunale federale 1P.371/2005 del 6 settembre 2005, consid. 4 e 4.1; sentenza del Tribunale federale 1P.509/2005 del 30 settembre 2005; sentenza del Tribunale federale 2C_755/2008 del 7 gennaio 2009, consid. 3.2).
10.2. In altre parole, bisogna garantire che la causa rimanga aperta per tutte le parti alla procedura (DTF 126 I 68, consid. 3c, pag. 73; sentenza del Tribunale federale 2C_755/2008 del 7 gennaio 2009, consid. 3.2; Wullschleger in op. cit. pag. 319, punto 3; Weber, op.cit., pag. 272, punto 3). Tale verifica deve essere fatta in ogni caso concreto (DTF 131 I 113, consid. 3.4, pag. 117). In generale, per il Tribunale federale, non vi è caso di ricusazione soltanto perché il giudice ha preso parte ad una decisione precedente (sentenza del Tribunale federale 2C_755/2008 del 7 gennaio 2009, consid. 3.2), per esempio in caso di annullamento della decisione da parte della seconda istanza e rinvio all’autorità di prime cure (sentenza del Tribunale federale 1P.371/2005, consid. 4.2; Wullschleger in op. cit., pag. 338, punto 66; Diggelmann in op. cit., pag. 282, punto 55; Weber in op. cit., pag. 282, punto 55), in caso di revisione o miglioramento materiale della decisione (Wullschleger in op.cit., pag. 338, punto 67 e referenze; Diggelmann in op. cit., pag. 282, punto 56; Weber in op. cit., pag. 282, punto 55 e referenze citate) o a delle decisioni precedenti prese anche a sfavore di una parte quali il rigetto dell’opposizione (sentenza del Tribunale federale 1P.509/2005 del 30 settembre 2005), l’assistenza giudiziaria (sentenza del Tribunale federale 2C_755/2008 del 7 gennaio 2009, consid. 3.2), o gli altri motivi citati all’art. 47 cpv. 2 CPC.
10.3. La parte non deve provare direttamente che un giudice è prevenuto, ma deve apportare indizi esteriori che provino l’apparenza di prevenzione del giudice e il pericolo che egli si pronunci in modo parziale (Weber in op. cit., pag. 272, punto 5). La ricusazione di un giudice deve in ogni caso rimanere l’eccezione, poiché con questo istituto si sottrae la causa al giudice territorialmente competente (DTF 112 Ia 290, consid. 3, pag. 293; Weber in op. cit., pag. 272, punto 6; Wullschleger in op. cit., pag. 319, punto 3).
Preliminarmente occorre rilevare come l'stanza di ricusazione sia in buona parte (da pag. 3 a pag. 7) costituita da un'ampia esposizione di lamentele all'indirizzo della Pretora alla quale vengono rimproverati parzialità, atteggiamento iniquo e sentimenti di acrimonia e cattiveria. Questa opinione negativa e l'ampia ricapitolazione delle circostanze relative al rapporto di locazione litigioso non costituiscono però elementi finalizzati ad una critica alla giudice ricusata e appaiono pertanto irrilevanti ai fini del giudizio e finanche irricevibili.
Occorre pertanto esaminare se nel rifiuto di dar seguito alla richiesta di ordinare un secondo scambio di allegati possa essere ravvisato un valido motivo di ricusazione della giudice intervenuta. A tal proposito la domanda di ricusazione va respinta. Infatti, come espressamente rilevato nelle decisioni che hanno dato origine alla contestazione (doc. E1 e E2), un secondo scambio di allegati nella procedura di appello è da ritenere di natura eccezionale e un rifiuto a tal proposito da parte della giudice delegata all'istruzione (art. 124 cpv. 2 CPC) non costituisce violazione del diritto di replica, o meglio del diritto di essere sentito costituzionalmente garantito, proprio in virtù della relativa giurisprudenza del Tribunale federale. Ciò è stato indicato (con puntuali rimandi) nella decisione contestata, contenente peraltro un esplicito invito alla destinataria a fare semmai uso della facoltà di proporre una replica spontanea immediata. Medesimo suggerimento conteneva peraltro lo scritto informalmente trasmesso con l'invio e-mail che ha preceduto la contestata decisione formale (doc. C). Neppure la ricusante è in grado di indicare quale sarebbe la parvenza di prevenzione deducibile da una simile conduzione del procedimento da parte della giudice ricusata. Va peraltro rilevato come un eventuale errore nell'applicazione del diritto ancora non basti da solo per concludere che un giudice sia prevenuto o per ritenere che debba per altri motivi ricusarsi. Che le procedure in materia di locazione debbano essere decise in tempi rapidi, poco importa se nell'ambito di una procedura ordinaria, a carattere sommario o semplificata, è inoltre un principio assodato. L'istante confonde questa esigenza, ricordata dalla giudice ricusata, con la necessità di "garantire un esame completo della fattispecie" (istanza di ricusazione pag. 10). Nulla emerge dagli atti che possa far trasparire l'intenzione di questa giudice ricusata di omettere l'esame adeguato delle circostanze rilevanti ai fini del giudizio, in conformità con il diritto procedurale e materiale applicabile alla fattispecie. Su questo punto la domanda va quindi respinta non potendosi ravvisare motivo alcuno di ricusazione nel comportamento tenuto dalla Presidente della Camera nel corso dell'istruzione della procedura in oggetto.
Resta pertanto da esaminare il secondo elemento su cui poggia la domanda di ricusazione, ovvero il fatto che la giudice ricusata avrebbe già deciso nell'ambito dei medesimi procedimenti. Invocando il disposto dell'art. 27 lett. b del previgente CPC cantonale, unitamente all'art. 47 cpv. 1 lett. b CPC, l'istante rimprovera alla ricusata la partecipazione alla medesima causa, siccome avrebbe partecipato "come presidente del collegio dei giudici della Seconda Camera civile del Tribunale d'appello" (domanda di ricusa pag. 9) nelle decisioni che hanno respinto le censure contro l'imparzialità della Pretora, ovvero quelle sentenze che hanno permesso alla contestata giudice di prime cure di emettere i giudizi ora appellati dinanzi alla medesima Camera civile del Tribunale d'appello. La censura non merita accoglimento. Oltre a invocare con tutta evidenza in modo errato il motivo di ricusazione ai sensi dell'art. 47 cpv. 1 lett. b CPC, la lamentela è comunque tardiva e quindi il relativo diritto alla censura perento (art. 49 cpv. 1 CPC). Giusta l’art. 49 cpv. 1 CPC “la parte che intende ricusare una persona che opera in seno a un'autorità giudiziaria deve presentare al giudice la relativa domanda non appena è a conoscenza del motivo di ricusazione. Deve rendere verosimili i fatti su cui si fonda la domanda”. Secondo consolidata giurisprudenza del Tribunale federale, la domanda di ricusazione deve essere tempestiva nel senso che la parte deve farla valere immediatamente, alla prima occasione utile dopo averne avuto conoscenza. Una richiesta tardiva comporta infatti la perenzione del diritto a chiedere la ricusazione, poiché rappresenta una violazione del principio della buona fede (DTF 138 I 1, consid. 2.2; DTF 134 I 20, consid. 4.3.1; DTF 132 II 485 consid. 4.3; DTF 129 III 445, consid. 4.2.2.1; DTF 119 Ia 221, consid. 5; sentenza del Tribunale federale 4A_210/2011 del 1° settembre 2011). Dal momento che l’art. 51 cpv. 1 CPC impone alla parte di chiedere, entro 10 giorni da quando è venuta a conoscenza del motivo di ricusazione, l’annullamento e la ripetizione degli atti cui ha partecipato la persona tenuta alla ricusazione, si può ritenere che anche il termine per chiedere la ricusazione non possa essere superiore. Questo però sempre che, in quel periodo di 10 giorni, non siano appuntate udienze o fissati termini per il compimento di atti giudiziari perché allora la domanda di ricusazione deve essere presentata prima o contemporaneamente a queste attività processuali (Cocchi/Trezzini/Bernasconi, op. cit. , pag. 83 e 84 ad art. 49, Brunner/Gasser/Schwander, ZPO – Schweizerische Zivilprozessordnung Kommentar, n. 3 ad art. 49). Nel caso concreto è circostanza notoria che la giudice sia la presidente della Camera del Tribunale d'appello adita con le impugnative dell'8 gennaio 2013 (inc. 12.2013.5 e 12.2013.6), contingenza di cui l'appellante non poteva non essere al corrente, a maggior ragione dopo aver ricevuto la richiesta di anticipo 14 gennaio 2013 in garanzia delle spese processuali presumibili e dopo aver ottenuto la fissazione di un nuovo termine di pagamento con comunicazione del 1° febbraio 2013. La stessa domanda 10 aprile 2013 di vedersi assegnare un termine per la replica è rivolta, senza distinzione o esclusione, ai giudici componenti la seconda Camera civile, a dimostrazione che la partecipazione dei suoi tre membri al precedente giudizio del 28 marzo 2011 non era stata ritenuta motivo di ricusazione ai sensi dell'art. 47 CPC.
A prescindere dalla questione della tempestività, anche nel merito la domanda ai sensi dell'art. 47 cpv. 1 lett. b CPC è comunque da respingere. Neppure la ricusante è in sostanza stata in grado di indicare quali sarebbero le posizioni espresse dalla ricusata su determinati temi suscettibili di metterne oggettivamente in dubbio l’equanimità, tali da far apparire il risultato della causa già in qualche modo predeterminato. I rimproveri, addirittura irricevibili per carente motivazione (art. 311 CPC), non vanno oltre la soggettiva interpretazione del comportamento, privo di irregolarità, tenuto dalla giudice ricusata nell'ambito dell'istruzione della causa, senza che dalla situazione venutasi a creare o dal censurato comportamento emergano elementi atti a suscitare dubbi sull'imparzialità della giudice ricusata.
In conclusione, tutte le argomentazioni si fondano unicamente su deduzioni e impressioni soggettive dell’istante, che non trovano riscontro in sufficienti elementi oggettivi che denotino violazioni gravi dei doveri della giudice ricusata o atteggiamenti di parzialità. L’istanza di ricusa, in quanto ricevibile, deve essere pertanto respinta.
Sul piano federale contro l’odierna decisione è proponibile il ricorso in materia civile (art. 92 cpv. 1 LTF), trattandosi di ricusazione.
Per questi motivi,
richiamata la LTG,
decide: 1. Nella misura in cui è ricevibile l’istanza di ricusa 20 aprile 2013 dell’IS 1 è respinta.
Le spese processuali in complessivi fr. 1'000.-, già anticipati dalla ricusante, restano a suo carico. Non si attribuiscono ripetibili.
Notificazione:
Comunicazione all’avv., ,
Per la seconda Camera civile del Tribunale d’appello
Il vicepresidente Il vicecancelliere
Rimedi giuridici
Nelle cause senza carattere pecuniario è ammissibile, entro 30 giorni dalla notificazione, il ricorso in materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, per i motivi previsti dagli art. 95 e 98 LTF (art. 72 LTF). Nelle cause a carattere pecuniario il ricorso in materia civile è ammissibile solo se il valore litigioso ammonta a fr. 15'000.- nelle vertenze in materia di diritto del lavoro e di locazione e a fr. 30'000.- negli altri casi (art. 74 cpv. 1 LTF). Per valori inferiori il ricorso è ammissibile se la controversia concerne una questione di diritto di importanza fondamentale o se una legge federale prescrive un’istanza cantonale unica (art. 74 cpv. 2 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dall’art. 76 LTF. Qualora non sia dato il ricorso in materia civile è possibile proporre, entro lo stesso termine, il ricorso sussidiario in materia costituzionale per i motivi previsti dall’art. 116 LTF (art. 113, 117 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata in tal caso dall’art. 115 LTF. La parte che intende impugnare una decisione sia con un ricorso ordinario sia con un ricorso in materia costituzionale deve presentare entrambi i ricorsi con una sola e medesima istanza (art. 119 LTF).
Ultimo aggiornamento: 06.05.2026
| Informazioni legali | Requisiti minimi | Contatta il webmaster