Challenge to imputed rental value dismissed as unfounded

80.2000.186Altro tribunale13 dic 2000Dismissed

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The taxpayer appealed against several cantonal income tax assessments, mainly contesting the imputed rental value of an apartment in Lugano. The court held that the challenge was moot for the 1993-94, 1995-96 and 1999-2000 periods because deductions eliminated taxable income, leaving only unchallenged wealth tax. As to 1997-98, the court found the imputed rental value of CHF 650 per month for a three-room apartment not excessive and rejected the claim of double taxation. The appeal was dismissed and court costs of CHF 280 were imposed on the taxpayer.

Massima Omnilex

Art. 20 cpv. 1 lett. b LT; art. 21 cpv. 1 lett. b LIFD: imputed rental value as taxable income from immovable property; valuation method. The owner’s personal use of real estate constitutes taxable income, but the statute does not prescribe a specific valuation formula. For reasons of practicality, the use of a percentage of the official tax value is permissible, provided the resulting amount approximates the rent that could fairly be demanded from a third-party tenant taking into account the building’s characteristics. In reviewing the estimate, the court applies a deferential reasonableness test; a modest property condition or difficult access does not by itself render the imputed rental value excessive if the amount remains marketable (consid. 2).

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Numero d'incarto: 80.2000.186

Data decisione, Autorità: 13.12.2000, CDT

Incarto n. 80.2000.00186

Lugano 13 dicembre 2000

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il presidente della Camera di diritto tributario del Tribunale d'appello

giudice Alessandro Soldini

segretario:

Fiorenzo Gianinazzi

statuendo sul ricorso del 20 novembre 2000

in materia di: IC 94 intermedia, IC 95/96, IC 97/98, IC 99/00

presentato da:

__________ __________, __________ __________,

ritenuto

in fatto ed in diritto

  • che il 21 agosto 2000 l'Ufficio di tassazione notificava a __________ __________ la tassazione IC 1993-94 per inizio dell'assoggettamento, a valere dal 4 novembre 1994 al 31 dicembre 1994, in cui gli esponeva un reddito lordo della sostanza (valore locativo) di fr. 7'800.- e una sostanza immobiliare di fr. 223'778.-, concedendo unicamente una deduzione dal reddito di fr. 1'950.- per spese di manutenzione;

  • che il 14 agosto 2000 l'Ufficio di tassazione notificava al contribuente la tassazione IC 1995-96, in cui gli esponeva un reddito lordo della sostanza (valore locativo) di fr. 7'800.- e una sostanza immobiliare di fr. 223'778.-, concedendo unicamente una deduzione dal reddito di fr. 1'950.- per spese di manutenzione;

  • che il 28 agosto 2000 l'Ufficio di tassazione notificava a __________ __________ anche:

· la tassazione IC 1997-98, in cui gli esponeva un reddito lordo della sostanza (valore locativo) di fr. 7'800.- e una sostanza immobiliare di fr. 223'778.-, non concedendo alcuna deduzione per debiti e interessi, ma unicamente una deduzione di fr. 1'950.- per spese di manutenzione;

· la tassazione IC 1999-2000, in cui gli esponeva un reddito lordo della sostanza (valore locativo) di fr. 8'700.- e una sostanza immobiliare di fr. 223'778.-, concedendo una deduzione dal reddito di fr. 6'405.- per spese di manutenzione e interessi ipotecari e dalla sostanza di fr. 97'632.- per debiti ipotecari;

  • che con decisione del 23 ottobre 2000 l'Ufficio di tassazione accoglieva parzialmente:

· il reclamo del contribuente contro la tassazione IC 1993-94, a valere dal 4 novembre al 31 dicembre 1994, come pure il reclamo contro la tassazione IC 1995-96, concedendo una deduzione dal reddito di fr. 7'800.- per spese di manutenzione e interessi ipotecari e dalla sostanza di fr. 130'304.- per debiti ipotecari;

· il reclamo del contribuente contro la tassazione IC 1997-98, ammettendo, in aggiunta alla deduzione per spese di manutenzione, una deduzione dal reddito per interessi ipotecari di fr. 5'389.- e una deduzione dalla sostanza di fr. 104'000.- per debiti ipotecari e una deduzione sociale proporzionale di fr. 9'750.-;

· il reclamo del contribuente contro la tassazione IC 1999-2000, ammettendo, in aggiunta alla deduzione per spese di manutenzione, una deduzione dal reddito per interessi ipotecari di fr. 6'525.- azzerando così il reddito imponibile e una deduzione dalla sostanza di fr. 104'000.- per debiti ipotecari e una deduzione sociale proporzionale di fr. 9'750.-;

  • che con scritto del 20 novembre il contribuente dichiara di non accettare il valore locativo espostogli dall'Ufficio di tassazione in fr. 7'800.- e men che meno in fr. 8'700.-, precisando che si tratta di un trilocale situato in una casa senza pretese del 1945, ubicata cinquanta metri sopra la strada e senza via d'accesso;

  • che, conformemente all’art. 26c cpv. 2 della legge organica giudiziaria civile e penale del 24 novembre 1910, modificata il 14 maggio 1998, la Camera di diritto tributario decide nella composizione di un Giudice unico la presente causa, che non pone questioni di principio e non è di rilevante importanza;

  • che nella misura in cui il ricorso contesta il valore locativo espostogli dall'Ufficio di tassazione nelle decisioni su reclamo in materia di IC 1993-94, 1995-96 e 1999-2000 è privo d'oggetto, poiché in tutte e tre queste decisioni le deduzioni superano o quanto meno azzerano il reddito della sostanza e non vi è quindi reddito imponibile (imposta sul reddito di questi tre periodi pari a franchi zero);

  • che il contribuente è unicamente tenuto al pagamento dell'imposta sulla sostanza, la cui determinazione da parte dell'Ufficio di tassazione non è contestata nel ricorso del 20 novembre 2000;

  • che il ricorso è quindi ricevibile unicamente nella misura in cui contesta l'imposta sul reddito del periodo fiscale 1997-98, che ammonta, secondo il calcolo contenuto nella decisione su reclamo del 23 ottobre 2000, a fr. 37,85;

  • che, giusta l'art. 20 cpv. 1 lett. b LT e 21 cpv. 1 lett. b LIFD l'uso da parte del proprietario del suo immobile o di parte di esso è fiscalmente imponibile quale reddito della sostanza immobiliare: ad esso viene attribuito un valore locativo;

  • che la legge non indica tuttavia come debba essere valutato ai fini dell'imposizione il vantaggio economico derivante dall'uso personale della proprietà fondiaria;

  • che, secondo la giurisprudenza del Tribunale federale, il valore locativo deve corrispondere “al canone che si potrebbe esigere equamente da un locatario desideroso di assicurarsi il godimento di un oggetto del genere - tenendo conto in modo adeguato delle particolarità della costruzione e delle sue installazioni, in quanto esse rispondano ai bisogni normali di un utente di condizioni economiche e sociali analoghe a quelle del proprietario” (ASA 15 p. 361; 438 consid. 1; DTF 69 I 24/25; Rusconi, L’imposition de la valeur locative, Losanna 1988, p. 98);

  • che, per ragioni di praticità e di praticabilità del diritto, il valore locativo di abitazioni unifamiliari verrà stabilito, di massima, come accennato sopra, applicando al valore di stima ufficiale dell'immobile il tasso del 5%, se la stima è entrata in vigore dopo il 1° gennaio 1990, del 6,5% se la stima risale a un periodo compreso tra il 1° gennaio 1986 e il 1° gennaio 1989 e del 7,25% se la stima risale al 1° gennaio 1985 o è anteriore a tale data (Istruzioni 1999/2000 per la compilazione della dichiarazione d'imposta)

  • che tale modo di procedere non è, in linea di principio, contrario al principio dell'uguaglianza di trattamento (CDT n. 424 dell'11 novembre 1986 in re M.B.; CDT n. 498 del 12 dicembre 1986 in re C.S.);

  • che dagli atti fiscali risulta che l'Ufficio di tassazione ha calcolato il valore locativo dell'appartamento di __________ applicando per il periodo fiscale 1997-98 il coefficiente del 6,25% al valore del fabbricato di fr. 120'000.- e per il periodo fiscale successivo il coefficiente del 7,25%;

  • che un valore locativo, per il periodo fiscale 1997-98 (computo 1995-96), di fr. 650.- mensili per un appartamento di tre locali, anche se posto cinquanta metri sopra la strada e privo di accesso veicolare, ma pur sempre situato a __________, non appare certo eccessivo, ma anzi agevolmente conseguibile sul mercato, qualora venisse locato a terzi;

  • che, tutto ben considerato, il ricorso, sotto questo profilo, appare manifestamente destituito di fondamento;

  • che - sia rilevato abbondanzialmente - mal si comprende l'argomento accennato dal contribuente in sede di reclamo, ma non ripreso in sede di ricorso, secondo cui egli verserebbe imposte al comune di __________ per l'immobile di __________ una cospicua imposta annuale di fr. 6'000.- sul valore locativo, poiché pacificamente la sostanza immobiliare e il relativo reddito sono imponibile nel Cantone di situazione dell'immobile e non in quello di domicilio, se altro;

  • che comunque dall'esame del riparto del 13 novembre 1997 dell'Ufficio fiscale di __________ emerge chiaramente che il valore locativo dell'immobile di __________ non è minimamente imposto nel Canton Argovia, ma è pacificamente attribuito al Canton Ticino, anche se in misura di fr. 6'000.- e non di fr. 7'800.-, senza che ciò provochi però una doppia imposizione;

Per questi motivi,

visto per le spese l'art. 231 LT

dichiara e pronuncia

  1. Il ricorso è respinto.

  2. Le spese processuali consistenti:

a. nella tassa di giustizia di fr. 200.–

b. nelle spese di cancelleria di complessivi fr. 80.–

per un totale di fr. 280.–

sono a carico del ricorrente.

  1. Intimazione alle parti.

  2. Per l'IC il presente giudizio è definitivo (art. 230 cpv. 3 LT).

per la Camera di diritto tributario del Tribunale d’appello

Il presidente: Il segretario:

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

imputed rental valuetax assessmentdeductionsmootnessdouble taxationmarket rentimmovable propertycourt costs

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the appeal against the assessments for 1993-94, 1995-96 and 1999-2000 still had an object regarding the imputed rental value.

Decisione estratta

It had become moot because deductions eliminated or exceeded the rental income, leaving no taxable income for those periods.

Motivazione estratta

Since income tax was zero for those periods, only wealth tax remained, and that part was not challenged.

Questione giuridica chiave

Whether the imputed rental value fixed for 1997-98 was excessive.

Decisione estratta

No. A monthly imputed rent of CHF 650 for a three-room apartment in Lugano was not excessive and could readily be obtained on the market.

Motivazione estratta

The authority applied the ordinary valuation method based on the official value and the applicable coefficient; the taxpayer's arguments about the modest condition and access of the property did not make the figure unreasonable.

Questione giuridica chiave

Whether the taxpayer was being double-taxed because another canton also taxed the property income.

Decisione estratta

No double taxation was shown; the other canton attributed the value to Ticino and did not tax it there.

Motivazione estratta

The situs canton taxes the immovable property income and wealth; the file from the other tax office confirmed the allocation to Ticino.

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