Access to criminal file granted to tax authority

60.2007.49Altro tribunale16 mar 2007Granted

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The Ticino Criminal Appeals Chamber granted the tax authority’s request to inspect a pending criminal file concerning economic offenses. It held that, as a third party, the authority could rely on Art. 27 CPP because it showed a legitimate legal interest linked to tax proceedings and no involved party objected. Access was limited to documents relevant to correct tax assessment. The court also waived justice fees and costs on the basis of the cited tax-law provisions.

Massima Omnilex

Art. 27 CPP; access to criminal files by third parties and legitimate legal interest. Third parties, unlike parties in pending proceedings, are subject to the subsidiary file-inspection procedure of Art. 27 CPP. Access may be granted where the applicant demonstrates a legitimate legal interest prevailing over the personal rights of the persons involved, including where the request serves tax proceedings and no objection is raised; the court may limit inspection and copying to documents relevant to the stated purpose (consid. 3-6). Under the cited tax provisions, fees and court costs may be waived (consid. 7).

Testo completo

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Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 60.2007.49

Data decisione, Autorità: 16.03.2007, CRP

Titolo: Istanza di ispezione degli atti, Divisione delle contribuzioni quale istante

Incarto n. 60.2007.49

Lugano 16 marzo 2007

In nome della Repubblica e Cantone Ticino

La Camera dei ricorsi penali del Tribunale d'appello

composta dai giudici:

Mauro Mini, presidente, Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretaria:

Valentina Nasino, vicecancelliera

sedente per statuire sull’istanza 16/17.1.2007 presentata dalla

IS 1

tendente ad ottenere l’autorizzazione all’accesso agli atti dell’incarto penale MP __________;

richiamate le osservazioni 8/9.2.2007 del patrocinatore di PI 1, con cui comunica il proprio accordo all’accoglimento della richiesta;

richiamate le osservazioni 14/15.2.2007 con cui il patrocinatore di PI 3 e PI 4 comunica di non opporsi alla richiesta;

richiamato lo scritto 14/16.2.2007 del procuratore pubblico Giovan Maria Tattarletti, con cui si rimette al giudizio di questa Camera;

ritenuto che PI 2, interpellato, non ha presentato osservazioni;

letti ed esaminati gli atti;

considerato

in fatto ed in diritto

  1. Il Ministero pubblico ha aperto un procedimento penale per reati economici a carico di PI 1 e di altre persone (inc. MP __________). Il procedimento penale è tuttora aperto.

  2. La Divisione istante chiede l’accesso agli atti, in relazione ad informazioni raccolte nell’ambito di un procedimento di sottrazione fiscale a carico di una persona che aveva avuto dei rapporti economici con almeno uno degli accusati. Le parti interpellate non si sono opposte all’accoglimento dell’istanza.

  3. Giusta l’art. 27 CPP – in vigore dall’1.1.1996, che ha precisato e completato il previgente art. 8 vCPP, con riferimento anche alla giurisprudenza del Tribunale federale (DTF 110 Ia 83 e 95 I 108) – "oltre ai casi previsti dal presente codice, la Camera dei ricorsi penali può permettere l’ispezione degli atti di un processo e l’estrazione di copie a chi giustifica un interesse giuridico legittimo che prevale sui diritti personali delle persone implicate nel processo, segnatamente su quelli delle parti, del denunciante, dei testimoni e dei periti. La Camera dei ricorsi penali fissa le modalità dell’ispezione”. L’art. 27 CPP istituisce una procedura specifica (per l’ispezione atti) applicabile a titolo sussidiario, come emerge chiaramente dall’inizio del testo della disposizione: “Oltre i casi previsti dal presente codice,…”. Occorre chiedersi se altre norme del CPP siano applicabili in tema di ispezione degli atti. Il CPP contiene delle norme relative all’accesso agli atti ad opera delle parti ad un procedimento aperto (ad esempio, art. 58 cpv. 1, 59 cpv. 1 e 79 cpv. 2 CPP). Il CPP non prevede invece una specifica norma per l’accesso agli atti da parte di terzi: a questi, come del resto alle parti dopo la chiusura del procedimento, si applica la procedura dell’art. 27 CPP. Questo risulta anche dai lavori legislativi, che hanno esteso il campo di applicazione dell’art. 27 CPP, come risulta in particolare dalla modifica della nota marginale (inizialmente “Ispezione degli atti dopo il processo”, modificato in “Ispezione degli atti”; cfr. Rapporto 8.11.1994 della Commissione speciale del Gran Consiglio, p. 19).

  4. Non essendo di regola l’autorità fiscale parte ad un procedimento penale (tranne nei casi di frode fiscale), ma sostanzialmente terzo, la decisione relativa ad una sua richiesta di informazioni riguardo ad un incarto penale compete a questa Camera in virtù dell’art. 27 cpv. 1 CPP (decisione CRP del 4.7.2006, inc. __________). Questa Camera non solo decide l’ammissibilità o meno della richiesta, ma è competente pure per fissare le modalità di ispezione degli atti (art. 27 cpv. 2 CPP).

  5. Nel presente caso, considerata la segnalazione raccolta in altra procedura da parte della Divisione istante, e considerato come nessuno si sia opposto alla richiesta, è dato un interesse giuridico legittimo per la Divisione istante.

  6. L’istanza è accolta. L’ispettore del fisco potrà compulsare gli atti del procedimento penale ed estrarre copie degli stessi, limitatamente a quelli pertinenti ad un corretto accertamento fiscale.

  7. Considerati gli art. 112 LIFD, 39 cpv. 3 LAID e 185 LT, si prescinde dal prelievo di tassa di giustizia e spese.

Per questi motivi,

visti gli art. 27 CPP, 112 LIFD, 39 cpv. 3 LAID, 185 LT ed ogni altra norma applicabile,

pronuncia

  1. L’istanza è accolta.

  2. Non si prelevano tassa di giustizia e spese.

  3. Intimazione:

terzi implicati

  1. PI 1 1 patr. da: PR 1
  2. PI 2 2 patr. da: PR 2
  3. PI 3
  4. PI 4 3, 4 patr. da: PR 3
  5. PI 5

Per la Camera dei ricorsi penali

Il presidente La segretaria

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

file inspectiontax authoritylegitimate interestcriminal filethird party accesscourt costs

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the tax authority had a legitimate legal interest allowing inspection of the criminal file.

Decisione estratta

Yes. The authority showed a legitimate legal interest that outweighed the personal rights of the persons involved, so access was allowed under subsidiary file-inspection rules.

Motivazione estratta

The criminal proceeding was still pending, but third parties are not generally entitled to file access unless they justify a legitimate legal interest. Here, the tax authority relied on information gathered in another tax-related proceeding, and no interested party opposed the request.

Questione giuridica chiave

Whether court fees and justice fees should be charged.

Decisione estratta

No fees or court costs were charged.

Motivazione estratta

In view of the cited tax-law provisions, the court waived the levy of justice fees and costs.

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