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Municipal fine appeal declared inadmissible for lack of competence

52.2002.259Altro tribunale25 giu 2002Dismissed

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Sintesi Omnilex

The appellant challenged before the cantonal administrative court a municipal fine of CHF 200 imposed for disturbing public peace. The court held that, under the applicable municipal and contravention appeal rules, the proper first-instance remedy lay with the Council of State, not directly with the cantonal administrative court. It therefore declared the appeal inadmissible and transmitted the file ex officio to the Council of State. Given the outcome, no justice fees or costs were imposed.

Massima Omnilex

Art. 208 cpv. 1 LOC; art. 148 cpv. 2 e 3 LOC; art. 72 LEsPub; art. 48, 3 e 4 PAmm: complaints against municipal contravention decisions are, absent a special statutory derogation, first to be brought before the Council of State, whose decision is then appealable to the cantonal administrative court. The amendment to art. 72 LEsPub abolished the former direct appeal to the administrative court and aligned contravention proceedings under the LEsPub with the general municipal remedy scheme. If an appeal is filed in the wrong instance, the court may summarily declare it inadmissible and transmit the file ex officio to the competent authority (consid. 1).

Testo completo

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Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 52.2002.259

Data decisione, Autorità: 25.06.2002, TRAM

Incarto n. 52.2002.00259

Lugano 25 giugno 2002

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il presidente del Tribunale cantonale amministrativo

Lorenzo Anastasi

assistito dal segretario:

Paolo Bianchi, vicecancelliere

statuendo sul ricorso 21 giugno 2002 di

__________, patr. da: avv. __________,

Contro

la decisione 6 giugno 2002 con cui il municipio di __________ gli ha inflitto una multa di fr. 200.-- per il disturbo della quiete pubblica arrecato dal "__________";

richiamato l'art. 48 PAmm;

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto, in fatto

che, con decisione 14 maggio 2002, il municipio di __________ ha inflitto a , gerente del "", una multa di fr. 200.-- per il disturbo alla quiete pubblica arrecato dall'uso di strumenti e apparecchi musicali all'interno del locale;

che, stando al dispositivo della suddetta decisione, avverso la stessa sarebbe data facoltà di ricorso al Tribunale cantonale amministrativo;

che contro la predetta pronuncia municipale __________ insorge ora dinanzi al Tribunale cantonale amministrativo, chiedendone l'annullamento, per ragioni che non occorre qui esporre;

considerato, in diritto

che, giusta l'art. 48 PAmm, l'autorità di ricorso può, immediatamente o dopo richiamo degli atti, decidere con breve motivazione di respingere il ricorso se esso si riveli inammissibile o manifestamente infondato;

che, prima di entrare nel merito di un'istanza o di un ricorso, l'autorità esamina d'ufficio la propria competenza (art. 3 PAmm);

che, secondo il principio generale dell'art. 208 cpv. 1 LOC, contro le decisioni degli organi comunali è dato ricorso al Consiglio di Stato, le cui decisioni sono appellabili al Tribunale cantonale amministrativo, a meno che la legge non disponga altrimenti;

che tale regime è in particolare applicabile anche alle contravvenzioni perseguite dai municipi in base alla LOC (art. 148 cpv. 2 e 3 LOC);

che, con la modifica dell'art. 72 LesPub entrata in vigore il 24 agosto 2001, pure l'ordinamento ricorsuale dei procedimenti contravvenzionali fondati sulla LEsPub è stato adeguato al regime sopra descritto;

che la novella legislativa ha soppresso l'eccezione, del tutto ingiustificata, ai rimedi di diritto sanciti dalla LOC, di cui al pregresso art. 72 LEsPub, giusta il quale contro le decisioni emanate dal municipio in materia contravvenzionale era dato ricorso direttamente al Tribunale cantonale amministrativo;

che, nell'evenienza concreta, l'avversata decisione municipale è pertanto in ogni caso impugnabile, in primo luogo, al Consiglio di Stato;

che il ricorso va quindi dichiarato irricevibile e gli atti vanno trasmessi d'ufficio al Consiglio di Stato per competenza (art. 4 PAmm);

che, dato l'esito, non si prelevano né tasse di giustizia né spese.

Per questi motivi,

visti gli art. 72 LEsPub; 148 e 208 LOC; 3, 4, 18, 28, 31, 48, 60 e 61 PAmm;

dichiara e pronuncia:

  1. Il ricorso è irricevibile.

§. Gli atti sono trasmessi al Consiglio di Stato per competenza.

  1. Non si prelevano né tasse di giustizia né spese.

  2. Intimazione a:

Il presidente Il segretario

del Tribunale cantonale amministrativo

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

inadmissibilitycompetencemunicipal fineappeal routepublic peacecontraventioncosts

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the cantonal administrative court had competence to hear a direct appeal against the municipal fine decision

Decisione estratta

No. The appeal had to be brought first before the Council of State, so the court lacked competence to decide the merits.

Motivazione estratta

Under the general municipal appeal regime, and as amended for contravention proceedings under the public entertainment statute, decisions of municipal organs are first challengeable before the Council of State unless the law provides otherwise. The municipal decision was therefore not directly appealable to the cantonal administrative court.

Questione giuridica chiave

Whether court costs and justice fees should be charged

Decisione estratta

No costs or justice fees were levied because of the outcome.

Motivazione estratta

Since the appeal was declared inadmissible, the court ordered no justice fees and no costs.

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