52.2001.18•Employment salary dispute declared inadmissible and transferred
52.2001.18Altro tribunale22 gen 2001Dismissed
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A municipal employee challenged an order requiring her to open a bank account for salary payments after her wages had stopped when she closed the previous account. The Ticino Administrative Court held that, as a municipal decision, the matter had first to be brought before the Council of State; it therefore declared the filing inadmissible as an appeal and transmitted the file. The court also denied original jurisdiction as a petition because communal employees, except teachers, are not covered by the Public Employees Act. Court costs of CHF 100 were imposed on the applicant.
Art. 208 LOC; art. 4 PAmm; art. 68 and art. 1 LOrd: a challenge to a municipal decision is, absent special statutory provision, to be brought first before the Council of State; the administrative court may not enter into the matter as appellate instance. Nor can it assume original jurisdiction as a patrimonial employment dispute under the Public Employees Act where the claimant is a communal employee not subject to that Act. In such a case the filing is inadmissible and must be transmitted to the competent authority; costs follow the outcome (art. 48 PAmm).
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Anteprima di stampa
Numero d'incarto: 52.2001.18
Data decisione, Autorità: 22.01.2001, TRAM
Incarto n. 52.2001.00018
Lugano 22 gennaio 2001
In nome della Repubblica e Cantone del Ticino
Il Tribunale cantonale amministrativo
composto dei giudici:
Lorenzo Anastasi, presidente, Raffaello Balerna, Stefano Bernasconi
segretario:
Leopoldo Crivelli
statuendo sul ricorso/petizione 11 gennaio 2001 di
contro il
Comune di __________
chiedente
la convenuta è condannata a pagare all'attrice le somme salariali ingiustamente trattenute, per un importo totale di fr. 24'867.90.-- (oltre ad ev. salari che la convenuta dovesse non pagare all'attrice in corso di causa) più interessi al 5 %,
per i presenti pagamenti salariali e per quelli futuri, la convenuta non potrà mai addebitare all'attrice alcun costo, né potrà in alcun caso avanzare pretese per l'apertura di un conto corrente.
L'istanza di risarcimento a titolo di riparazione morale è accolta e pertanto la convenuta è condannata a risarcire l'istante di una somma stabilita dall'apprezzamento del Giudice.
Protestate spese.
richiamato l'art. 48 PAmm,
ritenuto, in fatto
che __________ lavora dal 1998 quale infermiera per il comune di __________ presso il centro anziani __________;
che il 21 giugno 2000 la comparente ha comunicato alla direzione della casa di avere chiuso il conto corrente sul quale le veniva versato lo stipendio e di non essere intenzionata ad aprirne un altro; da allora non ha più ricevuto lo stipendio;
che il 22 dicembre 2000 il municipio le ha ordinato di aprire un conto corrente entro il 15 gennaio 2001;
che contro questa risoluzione __________ è insorta davanti al Tribunale cantonale amministrativo con l'atto citato in ingresso;
considerato, in diritto
che contro le decisioni dei municipi è dato ricorso al Consiglio di Stato, il cui giudizio, salvo diversa disposizione di legge, è deducibile al Tribunale cantonale amministrativo (art. 208 LOC);
che nella misura in cui è configurabile come ricorso l'atto va di conseguenza dichiarato irricevibile e trasmesso al Consiglio di Stato per competenza (art. 4 PAmm);
che giusta l'art. 68 LOrd il Tribunale cantonale amministrativo giudica quale istanza unica le contestazioni di natura patrimoniale derivanti dal rapporto d'impiego tra i dipendenti pubblici ed il datore di lavoro;
che i dipendenti comunali, fatta eccezione dei docenti, non soggiacciono alla LOrd (art. 1 LOrd);
che l'atto inoltrato da __________ va di conseguenza dichiarato irricevibile anche nella misura in cui è configurabile come petizione;
che la tassa di giustizia segue la soccombenza.
Per questi motivi,
visti gli art. 208 LOC; 1, 68 LOrd; 3, 18, 28, 48, 60, 61 PAmm;
dichiara e pronuncia:
§. Gli atti sono trasmessi al Consiglio di Stato per competenza.
La tassa di giustizia di fr. 100.-- è posta a carico di __________.
Intimazione a:
Per il Tribunale cantonale amministrativo
Il presidente Il segretario
Ultimo aggiornamento: 02.07.2026
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Estratto da Omnilex
Whether the filing against the municipal resolution was admissible as an appeal before the administrative court.
The act was inadmissible as an appeal and had to be transmitted to the Council of State for lack of competence.
Decisions of municipalities are first challengeable before the Council of State; only that decision can be brought to the administrative court unless a statute provides otherwise.
Whether the filing could be treated as a petition within the court’s original jurisdiction over patrimonial employment disputes.
It was also inadmissible as a petition.
The administrative court has original jurisdiction over patrimonial disputes arising from public employment under the Public Employees Act, but communal employees other than teachers are not subject to that Act.
Allocation of court costs.
Costs followed the unsuccessful party.
Because the filing was inadmissible, the justice fee was charged to the applicant.
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