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Appeal inadmissible for lack of administrative decision on waiver

39.2002.54Altro tribunale12 giu 2002Dismissed

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Sintesi Omnilex

The insured appealed a family allowances fund decision ordering repayment of supplementary family allowances paid from 1 July 1999 to 30 September 2001. In the appeal, she mainly requested waiver of repayment, invoking good faith and financial hardship. The court held that no appealable administrative decision existed on the waiver request because the fund had not yet ruled on it. It therefore declared the appeal inadmissible, transmitted the file to the fund for a formal waiver decision, and ordered that no court fee be charged, with costs borne by the State.

Massima Omnilex

Art. 44 cpv. 1 e 3 LAF; art. 68 LAF: la via di ricorso presuppone una decisione formale dell’amministrazione sull’oggetto litigioso. Se l’assicurato non contesta la restituzione ma chiede il condono, il giudice non può statuire in assenza di una decisione della cassa sulla domanda di condono; il ricorso è quindi irricevibile e gli atti vanno ritrasmessi all’amministrazione perché pronunci formalmente. Solo contro tale decisione è aperto il rimedio di diritto.

Testo completo

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 39.2002.54

Data decisione, Autorità: 12.06.2002, TCA

RACCOMANDATA

Incarto n. 39.2002.00054

dc/gm

Lugano 12 giugno 2002

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il presidente del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Daniele Cattaneo

statuendo sul ricorso del 5 giugno 2002 di

__________,

contro

la decisione del 15 maggio 2002 emanata da

Cassa cantonale assegni familiari, 6501 Bellinzona 1 Caselle,

in materia di assegni di famiglia

ritenuto che, - con decisione 15 maggio 2002 la Cassa cantonale per gli assegni familiari ha ordinato a __________ la restituzione degli assegni integrativi percepiti indebitamente dal 1° luglio 1999 al 30 settembre 2001 (cfr. doc. _);

  • contro l'ordine di restituzione l'assicurata è tempestivamente insorta, e si è così espressa:

" Con riferimento alla vostra decisione datata 15.5.2002 mi permetto inoltrare domanda di condono per essere liberata dall'obbligo di restituire gli assegni di famiglia relativi al periodo compreso tra l'1.7.1999 e il 30.9.2001 di fr. 4'941.-.

Tenuto conto della mia situazione economica il provvedimento sopra menzionato mi costituirebbe un onere troppo grave. Attualmente sopporto le seguenti spese:

§ rimborso di fr. 300.-/mensili alla Spettabile __________ relativo ad un prestito personale in origine di fr. 12'000.-;

§ rimoborso di fr. 50.-/mensili alla Spettabile ditta __________ del Signor __________ relativo al debito costituito per poter arredare l'appartamento in seguito al divorzio;

§ fr. 270.-/mensili leasing automobile VW Polo;

§ imposte, cassa malati, affitto, figlia di sette anni,…

Vorrei precisare di aver agito in buona fede, in quanto la Spettabile __________, per ogni figlio di dipendenti, un contributo in soldi; non essendo mai stata informata a quanto ammontava questo importo, pensavo che nella cifra che percepivo mensilmente non era compreso anche l'assegno di famiglia.

Inoltre durante il 1998 è avvenuto il cambiamento della legge relativa ai divorzi, anno in cui mi sono separata/divorziata dal Signor __________." (cfr. Doc. _)

  • l'assicurata ha inoltrato la domanda di condono direttamente all'amministrazione in data 5 giugno 2002 (cfr. Doc. _);

  • ai sensi dell'art. 44 cpv. 1 LAF gli assegni indebitamente percepiti devono essere restituiti. La restituzione è condonata da parte della Cassa competente, in tutto o in parte, se il richiedente ha percepito la prestazione indebita in buona fede e se, tenuto conto delle sue condizioni economiche al momento della restituzione, il provvedimento costituirebbe per lui un onere troppo grave (art. 44 cpv. 3 LAF);

  • nel caso di specie la ricorrente non contesta la restituzione degli assegni, bensì chiede che tale restituzione le sia condonata;

  • l'amministrazione non ha emesso una decisione in merito, per cui su tale richiesta questa Corte non può statuire.

Secondo l'art. 68 LAF l'autorità di ricorso può, infatti, pronunciarsi su un determinato oggetto solo in presenza di una decisione emanata dalla Cassa per gli assegni familiari (cfr. RAMI 2001 pag. 36; DTF 125 V 413=SVR 2001 IV Nr. 27; DTF 118 V 313; DTF 110 V 51 consid. 3b, DTF 105 V 276 consid. 1, DTF 104 V 180, DTF 102 V 152, STFA 23 marzo 1992 in re G.C., STCA 4 maggio 1992 in re G.V.; Gygi, Bundesverwaltungrechtspflege, pag. 44 in fine);

  • pertanto gli atti vanno trasmessi alla Cassa, affinché emani una decisione formale in merito alla richiesta di condono della restituzione degli assegni indebitamente percepiti, contro la quale potrà ricorrere, entro 30 giorni dalla relativa ricezione, al TCA.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- Il ricorso è irricevibile.

2.- L'incarto è trasmesso alla Cassa cantonale per gli assegni familiari, affinché statuisca sul condono della restituzione degli assegni integrativi richiesto dall'assicurata.

3.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

4.- Intimazione alle parti.

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il presidente Il segretario

Daniele Cattaneo Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

family allowancesrepaymentwaiverinadmissibilityadministrative decisiongood faithfinancial hardshipremandcosts

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the appeal against the repayment order was admissible when the insured actually sought waiver of repayment.

Decisione estratta

The court could not rule on the waiver request because the fund had not issued a formal decision on that request.

Motivazione estratta

Under Art. 68 LAF, appellate review requires a prior decision by the family allowances fund on the specific object. Since only repayment was decided and no waiver decision existed, the court lacked a reviewable subject matter.

Questione giuridica chiave

What should happen to the waiver request lodged directly with the court record.

Decisione estratta

The file must be transmitted to the fund so it can issue a formal decision on waiver of repayment.

Motivazione estratta

Because the administration had not yet decided the waiver request, the court remitted the matter for an administrative decision, after which an appeal could be filed within 30 days if necessary.

Questione giuridica chiave

Court costs for the inadmissible appeal.

Decisione estratta

No judicial fee was charged and the costs were borne by the State.

Motivazione estratta

The dispositive order expressly waived the court fee and assigned the expenses to the State.

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