Appeal inadmissible without prior remission decision

39.2002.48Altro tribunale23 mag 2002Inadmissible

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The family allowances office ordered repayment of supplementary family allowances unduly received from 1 November 1999 to 28 February 2002. The insured appealed, but in substance she sought remission of the repayment because of her difficult financial situation. The court held that no decision on remission had yet been issued by the administration, so judicial review was premature. The appeal was declared inadmissible and the file was transmitted to the office so that it could render a formal remission decision, which could then be challenged within 30 days.

Massima Omnilex

Art. 44 cpv. 1 e 3 LAF; art. 68 LAF: la restituzione di prestazioni indebitamente percepite è dovuta, ma il condono presuppone una decisione formale dell’amministrazione e può essere oggetto di ricorso solo dopo tale decisione. L’autorità di ricorso può statuire unicamente su un oggetto già deciso dalla cassa competente; in difetto, il rimedio è irricevibile e gli atti vanno trasmessi all’amministrazione per la pronuncia mancante.

Testo completo

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Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 39.2002.48

Data decisione, Autorità: 23.05.2002, TCA

RACCOMANDATA

Incarto n. 39.2002.00048

dc/gm

Lugano 23 maggio 2002

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il presidente del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Daniele Cattaneo

statuendo sul ricorso del 15 maggio 2002 di

__________,

contro

la decisione del 19 aprile 2002 emanata da

Cassa cantonale assegni familiari, 6501 Bellinzona 1 Caselle,

in materia di assegni di famiglia

Ritenuto che, - con decisione 19 aprile 2002 la Cassa cantonale per gli assegni familiari ha ordinato a __________ la restituzione degli assegni integrativi percepiti indebitamente dal 1° novembre 1999 al 28 febbraio 2002 (cfr. doc. _);

  • contro l'ordine di restituzione l'assicurata è tempestivamente insorta, e si è così espressa:

" In data 19 aprile scorso mi è stato notificato l'ordine di restituzione - assegno integrativo (come da copia annessa) da parte dell'Istituto delle assicurazioni sociali, per gli assegni integrativi da me percepiti, nel periodo a decorrere dal 1. novembre 1999 fino al 28 febbraio 2002 per un importo totale di fr. 12'296.-.

Come si evince dal verbale di udienza, attualmente sono sotto divorzio e da parte del mio ex marito percepisco unicamente fr. 550.- mensili per ogni figlio.

Allego pure fotocopia del "conteggio-quote" del premio cassa malati, contratto di locazione, dichiarazione dell'amministrazione Centro residenziale "__________", notifica di tassazione 2001-2002, assegno integrativo e l'attestato di carenza beni dell'UEF di __________, per un importo di fr. 25'072.90 in cui si evince la mia attuale condizione economica.

Per tali motivi ho presentato all'Istituto sopraccitato, in data odierna, una domanda di condono in quanto mi vedo impossibilitata a far fronte a quanto richiesto e sempre per tali motivi presento ricorso contro la decisione dell'Istituto delle assicurazioni sociali." (cfr. Doc. _)

  • l'assicurata ha inoltrato la domanda di condono direttamente all'amministrazione in data 15 maggio 2002 (cfr. Doc. _);

  • ai sensi dell'art. 44 cpv. 1 LAF gli assegni indebitamente percepiti devono essere restituiti. La restituzione è condonata da parte della Cassa competente, in tutto o in parte, se il richiedente ha percepito la prestazione indebita in buona fede e se, tenuto conto delle sue condizioni economiche al momento della restituzione, il provvedimento costituirebbe per lui un onere troppo grave (art. 44 cpv. 3 LAF);

  • nel caso di specie la ricorrente non contesta la restituzione degli assegni, bensì chiede che tale restituzione le sia condonata;

  • l'amministrazione non ha emesso una decisione in merito, per cui su tale richiesta questa Corte non può statuire.

Secondo l'art. 68 LAF l'autorità di ricorso può, infatti, pronunciarsi su un determinato oggetto solo in presenza di una decisione emanata dalla Cassa per gli assegni familiari (cfr. RAMI 2001 pag. 36; DTF 125 V 413=SVR 2001 IV Nr. 27; DTF 118 V 313; DTF 110 V 51 consid. 3b, DTF 105 V 276 consid. 1, DTF 104 V 180, DTF 102 V 152, STFA 23 marzo 1992 in re G.C., STCA 4 maggio 1992 in re G.V.; Gygi, Bundesverwaltungrechtspflege, pag. 44 in fine);

  • pertanto gli atti vanno trasmessi alla Cassa, affinché emani una decisione formale in merito alla richiesta di condono della restituzione degli assegni indebitamente percepiti, contro la quale __________ potrà ricorrere, entro 30 giorni dalla relativa ricezione, al TCA.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- Il ricorso è irricevibile.

2.- L'incarto è trasmesso alla Cassa cantonale per gli assegni familiari, affinché statuisca sul condono della restituzione degli assegni integrativi richiesto dall'assicurata.

3.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

4.- Intimazione alle parti.

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il presidente Il segretario

Daniele Cattaneo Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

social insurancefamily allowancesrepaymentremissioninadmissibilityadministrative decisionjurisdictioncosts

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the appeal against the repayment order was admissible despite the absence of a formal decision on remission of repayment.

Decisione estratta

The court could not rule on the remission request because the administration had not yet issued a formal decision on that subject; the appeal was therefore inadmissible.

Motivazione estratta

Under Art. 68 LAF, the appeal authority may decide only on an object that has first been determined by the family allowances office. Since the remission request was still pending administratively, judicial review was premature.

Questione giuridica chiave

What should happen to the remission request filed directly with the administration.

Decisione estratta

The file had to be transmitted to the family allowances office so it could issue a formal decision on remission.

Motivazione estratta

Only after such a decision may the insured lodge an appeal within the legal deadline.

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