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Appeal inadmissible without prior waiver decision

39.2001.30Altro tribunale15 mar 2001Inadmissible

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Sintesi Omnilex

The cantonal insurance court dealt with an appeal against a family allowance fund decision ordering repayment of CHF 6,347 in child/infancy allowances. The insured did not dispute repayment as such, but asked that it be waived. The court held that it could not decide on the waiver because the fund had not yet issued a formal decision on that request. Under the applicable procedural rule, judicial review requires a prior administrative decision. The appeal was therefore declared inadmissible and the file transmitted to the fund for a formal ruling on waiver. No court fee was charged, and costs were borne by the State.

Massima Omnilex

Art. 68 LAF in conjunction with Art. 44 LAF; judicial review of a waiver request for repayment of unduly received family allowances presupposes a formal administrative decision on that specific request. If the fund has issued only the repayment order and has not yet ruled on waiver, the cantonal insurance court lacks a justiciable object and must declare the appeal inadmissible. In such a case the file is to be returned or transmitted to the competent fund so that it may first decide the waiver application; only thereafter may the matter be brought before the court. The appeal authority cannot substitute its own decision for the missing administrative ruling (consid. implicit).

Testo completo

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Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 39.2001.30

Data decisione, Autorità: 15.03.2001, TCA

RACCOMANDATA

Incarto n. 39.2001.00030

rs

Lugano 15 marzo 2001

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il presidente del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Daniele Cattaneo

con redattore:

Raffaella Sartoris

segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sul ricorso del 22 febbraio 2001 di

__________,

contro

la decisione del 13 febbraio 2001 emanata da

Cassa cantonale assegni familiari, 6501 Bellinzona 1 Caselle,

in materia di assegni di famiglia

Ritenuto che, - con decisione 13 febbraio 2001 la Cassa cantonale per gli assegni familiari ha ordinato a __________ la restituzione degli assegni di prima infanzia percepiti indebitamente dal 1° aprile 2000 al 31 gennaio 2001, per un totale di fr. 6'347.--, in quanto essa non ha comunicato l'inizio dell'attività lavorativa del marito (cfr. doc. _);

  • contro questa decisione amministrativa è tempestivamente insorta l'assicurata postulando il condono della restituzione dei suddetti assegni (cfr. doc. _);

  • ai sensi dell'art. 44 cpv. 1 LAF gli assegni indebitamente percepiti devono essere restituiti. La restituzione è condonata da parte della Cassa competente, in tutto o in parte, se il richiedente ha percepito la prestazione indebita in buona fede e se, tenuto conto delle sue condizioni economiche al momento della restituzione, il provvedimento costituirebbe per lui un onere troppo grave (art. 44 cpv. 3 LAF);

  • nel caso di specie la ricorrente non contesta la restituzione degli assegni, bensì richiede che tale restituzione le sia condonata;

  • l'amministrazione non ha emesso una decisione in merito, per cui su tale richiesta questa Corte non può statuire.

Secondo l'art. 68 LAF l'autorità di ricorso può, infatti, pronunciarsi su un determinato oggetto solo in presenza di una decisione emanata dalla Cassa per gli assegni famigliari (cfr. DTF 118 V 313; DTF 110 V 51 consid. 3b, DTF 105 V 276 consid. 1, DTF 104 V 180, DTF 102 V 152, STFA 23 marzo 1992 in re G.C., STCA 4 maggio 1992 in re G.V.; Gygi, Bundesverwaltungrechtspflege, pag. 44 in fine);

  • pertanto gli atti vanno trasmessi alla Cassa, affinché emani una decisione formale in merito alla richiesta di condono della restituzione degli assegni indebitamente percepiti, contro la quale __________ potrà ricorrere, entro 30 giorni dalla relativa ricezione, al TCA.

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- Il ricorso è irricevibile.

2.- L'incarto è trasmesso alla Cassa cantonale per gli assegni familiari, affinché statuisca sul condono della restituzione degli assegni di prima infanzia richiesto dall'assicurata.

3.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

4.- Intimazione alle parti.

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il presidente Il segretario

Daniele Cattaneo Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

family allowancesrepaymentwaiverinadmissibilityadministrative decisionjurisdictioncosts

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the appeal against the repayment order is admissible when the authority has not yet ruled on the requested waiver of repayment.

Decisione estratta

The court cannot rule on the waiver request because the administration has not issued a formal decision on it; the appeal is therefore inadmissible and the file must be sent back to the fund for a decision.

Motivazione estratta

Under Art. 68 LAF, appellate review is possible only against an administrative decision on the relevant object. Since the fund issued only a repayment order and no decision on waiver, the court lacks a decision to review.

Questione giuridica chiave

How the waiver request should be procedurally handled

Decisione estratta

The file is transmitted to the family allowance fund so that it may issue a formal decision on the waiver request, after which an appeal may be filed within 30 days.

Motivazione estratta

The claimant’s waiver request must first be decided by the competent fund before judicial review can occur.

Questione giuridica chiave

Court fees and costs

Decisione estratta

No court fee is charged and the costs are borne by the State.

Motivazione estratta

The court orders cost-free proceedings in this case.

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