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Incompetence of social insurance court for private accident insurance

35.2003.23Altro tribunale14 apr 2003Dismissed

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Sintesi Omnilex

The applicant asked the Ticino cantonal insurance court to intervene in a dispute over an invalidity capital arising from private accident insurance. The court held that such claims fall under private insurance law, not social insurance, and therefore lie outside its exhaustive jurisdiction. It declared the application inadmissible for lack of ratione materiae competence and ordered the file transmitted to the competent civil court, the Pretura. No court fee was charged, and costs were placed on the State.

Massima Omnilex

Art. 26c cpv. 1 lett. a LOG; art. 1 LPTCA; art. 126 cpv. 1 CPC (via art. 23 LPTCA): the cantonal insurance court has only the jurisdiction exhaustively conferred by statute. Disputes arising from private accident insurance governed by the LCA do not constitute social insurance disputes and are therefore outside its subject-matter competence. If a filing is lodged with an incompetent judicial authority, that authority must, ex officio, transmit the matter to the competent court. This transmission duty reflects a general principle of administrative and social-insurance procedure and remains applicable under the LPGA (consid. 2).

Testo completo

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Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 35.2003.23

Data decisione, Autorità: 14.04.2003, TCA

Raccomandata

Incarto n. 35.2003.23

mm

Lugano 14 aprile 2003

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il presidente del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Daniele Cattaneo

con redattore:

Maurizio Macchi, vicecancelliere

segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sull'istanza del 2 aprile 2003 di

contro

in materia di assicurazione contro gli infortuni

ritenuto che, - con atto del 2 aprile 2003, __________ ha chiesto l'intervento del TCA nella vertenza relativa alla corresponsione di un capitale di invalidità, che lo oppone alla __________ (cfr. I);

  • giusta l'art. 26c cpv. 1 lett. a della Legge organica giudiziaria, civile e penale, il Tribunale cantonale delle assicurazioni giudica, quale ultima istanza cantonale, le contestazioni in materia di assicurazioni sociali per le quali la legislazione federale prevede la costituzione di un’autorità cantonale di ricorso indipendente dall’amministrazione, come pure le altre contestazioni attribuitele dalla legge;

  • l'art. 1 della Legge di procedura per i ricorsi al Tribunale cantonale delle assicurazioni (LPTCA), enumera esaustivamente le materie in cui a quest'ultimo è attribuita la competenza del giudizio;

  • in casu, quelle fatte valere da __________ sono pretese che rilevano da un'assicurazione infortuni privata ("assicurazione infortuni personale"), retta dalla legge federale sul contratto di assicurazione (LCA), quindi delle pretese assolutamente estranee alle assicurazioni sociali;

  • l'atto in esame si rivela, quindi, irricevibile per mancanza di competenza ratione materiae;

  • competente per il contenzioso sui diritti invocati da ___________ è, invece, la giurisdizione civile ordinaria;

  • a norma dell'art. 126 cpv. 1 CPC - disposizione applicabile via art. 23 LPTCA - quando un atto è presentato a una autorità giudiziaria incompetente, questa, d'ufficio, lo trasmette all'autorità giudiziaria competente (cfr., ad esempio, STCA del 16 gennaio 2002 nella causa H., inc. 35.2001.83).

Del resto, va rilevato che l'obbligo dell'autorità incompetente di trasmettere d'ufficio un incarto a quella competente configura un principio generale del diritto amministrativo e delle assicurazioni sociali (DTF 125 V 507 consid. 4d, 111 V 406; VSI 1995 p. 1999 consid. 3b).

Da notare che, su questo specifico aspetto, la situazione giuridica non è mutata con l'entrata in vigore, il 1° gennaio 2003, della legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA - cfr. STCA del 27 marzo 2003 nella causa S., inc. n. 38.2003.33, consid. 2.4.);

  • l'art. 69 delle CGA prevede un foro alternativo alla sede principale di Zurigo della __________ oppure al domicilio o alla sede del contraente o dell'avente diritto in Svizzera o nel Principato del Liechtenstein;

  • dalle tavole processuali emerge che __________ è domiciliato nel Comune di __________;

  • di conseguenza, gli atti sono trasmessi, per competenza, alla Pretura di __________;

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- L'istanza é irricevibile.

Gli atti sono trasmessi, per competenza, alla Pretura di __________.

2.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

3.- Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale delle assicurazioni, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione.

L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni

Il presidente Il segretario

Daniele Cattaneo Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

jurisdictionprivate insurancesocial insurancetransmission of fileinadmissibilitysubject-matter competence

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the cantonal insurance court had jurisdiction over a dispute concerning private accident insurance under the LCA.

Decisione estratta

No. The claim concerned private accident insurance and was therefore outside the court's competence in social insurance matters.

Motivazione estratta

The court’s competence is limited to the matters exhaustively listed by the procedural statute. A private accident insurance claim governed by the Federal Act on Insurance Contract is not a social insurance dispute.

Questione giuridica chiave

Whether the filed application had to be transmitted ex officio to the competent court.

Decisione estratta

Yes. An act filed with an incompetent judicial authority must be transmitted ex officio to the competent authority.

Motivazione estratta

The court relied on the applicable procedural rule and the general administrative-law principle of ex officio transmission when a filing reaches an incompetent authority.

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