35.2000.69•Territorial jurisdiction in accident insurance appeal
35.2000.69Altro tribunale17 nov 2000Inadmissible
Estratto da Omnilex
An insured forestry worker appealed an accident insurer’s opposition decision seeking a new assessment of disability. The Ticino Insurance Court first addressed territorial competence. It held that, because the claimant was domiciled abroad and his last Swiss employer was in the Canton of Grisons, Art. 107 LAINF made the Grisons insurance court competent. The Ticino appeal was therefore declared inadmissible, and the file was transmitted to the competent court. No court fee was charged, and costs were borne by the State.
Art. 107 LAINF; territorial competence in accident-insurance disputes involving claimants domiciled abroad. For appeals under Art. 106 LAINF, the competent insurance court is, in principle, that of the claimant’s canton of domicile. If the claimant is domiciled abroad, jurisdiction lies with the court of the canton of the last Swiss domicile, or, failing that, with the court of the canton of the last Swiss employer; only subsidiarily is the insurer’s seat decisive. A court lacking territorial jurisdiction must not decide the merits and shall declare the appeal inadmissible, transmitting the file to the competent cantonal court (consid. on territorial jurisdiction).
AIUTO RICERCA
Anteprima di stampa
Numero d'incarto: 35.2000.69
Data decisione, Autorità: 17.11.2000, TCA
RACCOMANDATA
Incarto n. 35.2000.00069
mm
Lugano 17 novembre 2000
In nome della Repubblica e Cantone del Ticino
La vicepresidente del Tribunale cantonale delle assicurazioni
Giudice Giovanna Roggero-Will
con redattore:
Maurizio Macchi
segretario:
Fabio Zocchetti
statuendo sul ricorso del 12 ottobre 2000 di
__________,
rappr. da: avv.dott. __________,
contro
la decisione del 11 luglio 2000 emanata da
__________,
rappr. da: __________,
in materia di assicurazione contro gli infortuni
ritenuto che, - in data 24 luglio 1997, __________ - all'epoca alle dipendenze della ditta __________ in qualità di boscaiolo - è rimasto vittima di un infortunio professionale, riportando una forte contusione alla colonna vertebrale, responsabile, segnatamente, una paraglegia senso-motorica incompleta al di sotto di Th9.
Il caso è stato assunto dall'__________, il quale ha regolarmente corrisposto le prestazioni assicurative;
alla chiusura del caso, con decisione formale 19 aprile 2000, l'Istituto assicuratore ha posto l'assicurato al beneficio di una rendita d'invalidità del 40% a contare dal 1° aprile 2000 e di un'indennità per menomazione dell'integrità del 40% (doc. _);
a seguito dell'opposizione personalmente interposta da , l', in data 11 luglio 2000, ha sostanzialmente confermato il contenuto della sua prima decisione (cfr. doc. _);
con tempestivo ricorso 12 ottobre 2000, l'assicurato, rappresentato dall'avv. __________, ha chiesto che l'impugnata decisione venga annullata e l'incarto retrocesso all'assicuratore LAINF convenuto affinché proceda ad una nuova determinazione del grado d'invalidità (cfr. I);
l'__________, in risposta, ha postulato, in ordine, che il gravame venga dichiarato irricevibile per incompetenza territoriale di questo TCA e, nel merito, un'integrale reiezione del ricorso presentato da __________ (cfr. III);
con scritto 9 novembre 2000, l'avv. __________ ha chiesto che la causa venga trasmessa, per competenza, al Tribunale delle assicurazioni del Cantone dei Grigioni (cfr. V);
considerato che, - la presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico ai sensi dell’art. 2 cpv. 1 della Legge di procedura per le cause davanti al Tribunale delle assicurazioni sociali (cfr. STFA del 26 ottobre 1999 nella causa D. C.);
sempre in ordine, questa Corte non può esimersi dal chinarsi sull'eccezione d'incompetenza territoriale sollevata dall'Istituto assicuratore in sede di risposta di causa 27 ottobre 2000;
giusta l'art. 107 cpv. 1 LAINF, i Cantoni designano i tribunali delle assicurazioni per giudicare le contestazioni secondo l'art. 106.
Il cpv. 2 regola, da parte sua, la questione della competenza in ragione del territorio, prevedendo che è competente il tribunale delle assicurazioni del Cantone di domicilio dell'interessato. Se questi è domiciliato all'estero, è competente il tribunale delle assicurazioni del Cantone dell'ultimo domicilio in Svizzera o quello del Cantone di domicilio dell'ultimo datore di lavoro svizzero; in difetto di ambedue questi domicili, è competente il tribunale delle assicurazioni del Cantone in cui ha sede l'assicuratore;
al momento in cui ha presentato il ricorso, __________ era domiciliato all'estero, per la precisione presso il Comune di __________ ();
che l'assicurato, dal 1996 sino al momento dell'infortunio, ha esercitato l'attività di boscaiolo in Svizzera, grazie ad un permesso di lavoro stagionale (cfr. doc. _, p. 2 e doc. _), ragione per cui il suo domicilio è sempre rimasto all'estero;
dalle tavole processuali emerge che il suo ultimo datore di lavoro in Svizzera è stato la ditta __________ (Cantone dei Grigioni);
in applicazione dell'art. 107 cpv. 2 LAINF, competente ratione loci è, dunque, il Tribunale delle assicurazioni del Cantone dei Grigioni, a cui sono trasmessi gli atti di causa per competenza;
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1.- Il ricorso é irricevibile.
Gli atti di causa sono trasmessi, per competenza, al Tribunale delle assicurazioni del Cantone dei Grigioni, Coira.
2.- Non si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.
3.- Comunicazione agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di diritto amministrativo al Tribunale federale delle assicurazioni, Adligenswilerstrasse 24, 6006 Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione.
L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.
Per il Tribunale cantonale delle assicurazioni
La vicepresidente Il segretario
Giovanna Roggero-Will Fabio Zocchetti
Ultimo aggiornamento: 02.07.2026
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Estratto da Omnilex
Whether the Ticino insurance court had territorial jurisdiction under Art. 107 LAINF
No. Because the insured was domiciled abroad and his last Swiss employer was in the Canton of Grisons, jurisdiction lay with the Grisons insurance court.
Art. 107(2) LAINF makes the competent court, for persons domiciled abroad, the court of the canton of the last Swiss employer; only subsidiarily does the insurer's seat matter.
Whether the appeal should be admitted or transmitted to the competent court
The appeal was declared inadmissible and the file was transmitted to the Grisons insurance court for lack of territorial competence.
Since territorial competence belonged to another cantonal insurance court, the Ticino court could not examine the merits and had to transfer the case.
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