30.2005.333•Commutation of fines into arrest and prescription
30.2005.333Altro tribunale30 mag 2006Partially Granted
Estratto da Omnilex
RI 1 appealed 67 Bellinzona enforcement decisions that converted unpaid traffic fines into arrest. The Pretura penale held that the commutation procedure was correct in principle and that the appellant had never requested installment payment or utility work, even after being invited to do so. It found, however, that 12 commutations totaling CHF 1,410 were time-barred and annulled them. The remaining 55 decisions totaling CHF 3,990 were confirmed. Given the special circumstances, the court ordered that no fees or costs be charged.
Art. 28 cpv. 1 e 3 LPContr; commutation of fines into arrest as ultima ratio and prescription control. The conversion of unpaid fines into arrest is admissible only as a final enforcement measure where collection is otherwise impossible. Installment payment and performance of utility work are not imposed ex officio but require a request by the sanctioned person and the latter's willingness to perform them. If the debtor remains inactive despite being invited to apply, a challenge based on lack of prior alternatives is unfounded. Enforcement decisions must nevertheless be annulled ex officio where the underlying penalty has become prescribed.
AIUTO RICERCA
Anteprima di stampa
Numero d'incarto: 30.2005.333
Data decisione, Autorità: 30.05.2006, PRPEN
Titolo: commutazione della multa in arresto
Incarto n. 30.2005.333
Bellinzona 30 maggio 2006
Sentenza
In nome della Repubblica e Cantone Ticino
Il Presidente della Pretura penale
Marco Kraushaar
sedente con la segretaria Lara Bittana per statuire sul ricorso 7 ottobre 2005 presentato da
RI 1
contro
67 decisioni del 22 settembre 2005 emesse dall’Ufficio esazione e condoni, Bellinzona,
letti ed esaminati gli atti;
considerato in fatto ed in diritto
che con 67 decisioni del 22 settembre 2005 l’Ufficio esazione e condoni, in applicazione dei combinati art. 28 cpv. 1 LPContr e 1 del Regolamento sulle deleghe di competenze decisionali, ha commutato in arresto le seguenti multe inflitte dalla Sezione della circolazione per un importo complessivo di fr. 5'400.- (cfr. lettera 13 dicembre 2005 della Sezione esazione e condoni e decisioni impugnate):
n° 01.405.03.06789.006
n° 01.405.03.11332.003
n° 01.405.03.11483.004
n° 01.405.03.11484.010
n° 01.405.03.11485.005
n° 01.405.03.11486.090
n° 01.405.03.11487.006
n° 01.405.03.11488.001
n° 01.405.03.11489.007
n° 01.405.03.12779.009
n° 01.405.03.13687.008
n° 01.405.03.13688.003
n° 01.405.03.17475.090
n° 01.405.03.18320.002
n° 01.405.03.18321.008
n° 01.405.03.18322.003
n° 01.405.03.18323.009
n° 01.405.03.18324.004
n° 01.405.03.18325.010
n° 01.405.03.18326.005
n° 01.405.03.18327.090
n° 01.405.03.18327.006
n° 01.405.03.18329.001
n° 01.405.03.18330.004
n° 01.405.03.20897.001
n° 01.405.03.20898.007
n° 01.405.03.22319.005
n° 01.405.03.22320.008
n° 01.405.03.24921.090
n° 01.405.03.25567.010
n° 01.405.03.25568.005
n° 01.405.03.25569.090
n° 01.405.03.25570.003
n° 01.405.03.25571.009
n° 01.405.03.25572.004
n° 01.405.03.25573.010
n° 01.405.03.25966.010
n° 01.405.03.25968.090
n° 01.405.03.26732.004
n° 01.405.03.27436.001
n° 01.405.03.29768.006
n° 01.405.03.29769.001
n° 01.405.03.29770.004
n° 01.405.03.31479.090
n° 01.405.03.31604.003
n° 01.405.03.31605.009
n° 01.405.03.31606.004
n° 01.405.03.31607.010
n° 01.405.03.31608.005
n° 01.405.03.31609.090
n° 01.405.03.31610.003
n° 01.405.03.31611.009
n° 01.405.03.31612.004
n° 01.405.03.35173.007
n° 01.405.03.35718.001
n° 01.405.04.02291.204
n° 01.405.04.03823.205
n° 01.405.04.03859.203
n° 01.405.04.03860.206
n° 01.405.04.07301.207
n° 01.405.04.07594.202
n° 01.405.04.09925.210
n° 01.405.04.10605.209
n° 01.405.04.10607.210
n° 01.405.04.10851.209
n° 01.405.04.11411.290
n° 01.405.04.12155.205
che con scritto 7 ottobre 2005 RI 1 ha inoltrato ricorso contro le predette decisioni sostenendo in particolare che la commutazione delle multe in arresto deve essere l’ultima ratio e che non gli è stata data la possibilità di ricorrere a prestazioni di lavoro libero o di beneficiare della rateazione per poter pagare le multe inflittegli;
che la competenza di questo giudice è data dall’art. 28 cpv. 3 LPContr;
che tutte le decisioni della Sezione della circolazione sono inconfutabilmente cresciute in giudicato non essendo state tempestivamente contestate;
che nell’evenienza concreta l’iter procedurale inerente l’esazione delle multe di cui sopra è stato corretto;
che l’istituto della commutazione in arresto è previsto dalla legislazione cantonale quale ultima ratio nel caso in cui si rivela impossibile in altro modo l’incasso delle multe;
che il lavoro di utilità pubblica non può essere imposto, ma deve essere richiesto dall’interessato che deve essere disponibile a eseguirlo;
che pure la rateazione della multa è concessa solo su istanza del multato;
che in concreto il ricorrente non si è mai attivato per ottenere un rateazione o per postulare l’espiazione tramite lavoro di utilità pubblica;
che nondimeno, come si evince dagli atti, l’autorità dopo aver preso conoscenza del ricorso ha invitato l’insorgente a inoltrare domanda di riscatto mediante lavoro di utilità pubblica, richiamandolo poi in seguito di fronte al suo silenzio (cfr. lettere dell’Ufficio esazione e condoni del 14 ottobre 2005 e del 22 novembre 2005);
che il ricorrente non ha mai fatto uso della possibilità offertagli (a dimostrazione che la censura è stata sollevata a scopo meramente defatigatorio);
che in definitiva il ricorrente non ha portato alcun valido motivo per inficiare la procedura di commutazione di multa in arresto e le relative decisioni dell’Ufficio esazione e condoni;
che occorre ancora verificare se l’esecuzione delle pene contemplate nelle decisioni impugnate non siano nel frattempo prescritte;
che in proposito si rileva come le seguenti 12 commutazioni di multe in arresto, per un importo complessivo di fr. 1’410.-, devono essere annullate per intervenuta prescrizione della pena:
n° 01.405.03.06789.006
n° 01.405.03.11332.003
n° 01.405.03.11483.004
n° 01.405.03.11484.010
n° 01.405.03.11485.005
n° 01.405.03.11486.090
n° 01.405.03.11487.006
n° 01.405.03.11488.001
n° 01.405.03.11489.007
n° 01.405.03.12779.009
n° 01.405.03.13687.008
n° 01.405.03.13688.003
che invece per le rimanenti 55 commutazioni di multe in arresto, che di seguito vengono elencate per un importo complessivo di fr. 3'990.-, il ricorso va respinto per i motivi espressi nei precedenti considerandi:
n° 01.405.03.17475.090
n° 01.405.03.18320.002
n° 01.405.03.18321.008
n° 01.405.03.18322.003
n° 01.405.03.18323.009
n° 01.405.03.18324.004
n° 01.405.03.18325.010
n° 01.405.03.18326.005
n° 01.405.03.18327.090
n° 01.405.03.18328.006
n° 01.405.03.18329.001
n° 01.405.03.18330.004
n° 01.405.03.20897.001
n° 01.405.03.20898.007
n° 01.405.03.22319.005
n° 01.405.03.22320.008
n° 01.405.03.24921.090
n° 01.405.03.25567.010
n° 01.405.03.25568.005
n° 01.405.03.25569.090
n° 01.405.03.25570.003
n° 01.405.03.25571.009
n° 01.405.03.25572.004
n° 01.405.03.25573.010
n° 01.405.03.25966.010
n° 01.405.03.25968.090
n° 01.405.03.26732.004
n° 01.405.03.27436.001
n° 01.405.03.29768.006
n° 01.405.03.29769.001
n° 01.405.03.29770.004
n° 01.405.03.31479.090
n° 01.405.03.31604.003
n° 01.405.03.31605.009
n° 01.405.03.31606.004
n° 01.405.03.31607.010
n° 01.405.03.31608.005
n° 01.405.03.31609.090
n° 01.405.03.31610.003
n° 01.405.03.31611.009
n° 01.405.03.31612.004
n° 01.405.03.35173.007
n° 01.405.03.35718.001
n° 01.405.04.02291.204
n° 01.405.04.03823.205
n° 01.405.04.03859.203
n° 01.405.04.03860.206
n° 01.405.04.07301.207
n° 01.405.04.07594.202
n° 01.405.04.09925.210
n° 01.405.04.10605.209
n° 01.405.04.10607.210
n° 01.405.04.10851.209
n° 01.405.04.11411.290
n° 01.405.04.12155.205
per questi motivi visti gli art. 1 segg. LPContr;
dichiara e
pronuncia: 1. Il ricorso è parzialmente accolto.
§. Di conseguenza sono annullate per intervenuta prescrizione della pena le seguenti 12 decisioni emesse dall’Ufficio esazione e condoni il 22 settembre 2005, per un importo complessivo di fr. 1'410.-:
n° 01.405.03.06789.006
n° 01.405.03.11332.003
n° 01.405.03.11483.004
n° 01.405.03.11484.010
n° 01.405.03.11485.005
n° 01.405.03.11486.090
n° 01.405.03.11487.006
n° 01.405.03.11488.001
n° 01.405.03.11489.007
n° 01.405.03.12779.009
n° 01.405.03.13687.008
n° 01.405.03.13688.003
§. Per il resto sono confermate le seguenti 55 decisioni emesse dall’Ufficio esazione e condoni il 22 settembre 2005 per un importo complessivo di fr. 3'990.-:
n° 01.405.03.17475.090
n° 01.405.03.18320.002
n° 01.405.03.18321.008
n° 01.405.03.18322.003
n° 01.405.03.18323.009
n° 01.405.03.18324.004
n° 01.405.03.18325.010
n° 01.405.03.18326.005
n° 01.405.03.18327.090
n° 01.405.03.18328.006
n° 01.405.03.18329.001
n° 01.405.03.18330.004
n° 01.405.03.20897.001
n° 01.405.03.20898.007
n° 01.405.03.22319.005
n° 01.405.03.22320.008
n° 01.405.03.24921.090
n° 01.405.03.25567.010
n° 01.405.03.25568.005
n° 01.405.03.25569.090
n° 01.405.03.25570.003
n° 01.405.03.25571.009
n° 01.405.03.25572.004
n° 01.405.03.25573.010
n° 01.405.03.25966.010
n° 01.405.03.25968.090
n° 01.405.03.26732.004
n° 01.405.03.27436.001
n° 01.405.03.29768.006
n° 01.405.03.29769.001
n° 01.405.03.29770.004
n° 01.405.03.31479.090
n° 01.405.03.31604.003
n° 01.405.03.31605.009
n° 01.405.03.31606.004
n° 01.405.03.31607.010
n° 01.405.03.31608.005
n° 01.405.03.31609.090
n° 01.405.03.31610.003
n° 01.405.03.31611.009
n° 01.405.03.31612.004
n° 01.405.03.35173.007
n° 01.405.03.35718.001
n° 01.405.04.02291.204
n° 01.405.04.03823.205
n° 01.405.04.03859.203
n° 01.405.04.03860.206
n° 01.405.04.07301.207
n° 01.405.04.07594.202
n° 01.405.04.09925.210
n° 01.405.04.10605.209
n° 01.405.04.10607.210
n° 01.405.04.10851.209
n° 01.405.04.11411.290
n° 01.405.04.12155.205
Vista la particolarità del caso si prescinde eccezionalmente dal prelevare tasse e spese per il presente giudizio.
Intimazione a:
Ufficio esazione e condoni, Bellinzona,
Il presidente: La segretaria:
Ultimo aggiornamento: 02.07.2026
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Whether the 67 decisions commuting traffic fines into arrest were lawful
The commutation procedure was in principle lawful and the appeal was otherwise unfounded.
The fines had long since become final; commutation into arrest was provided by cantonal law as a last resort when collection is otherwise impossible. The appellant never sought installment payment or utility work despite being invited to do so.
Whether 12 of the commutation decisions were barred by prescription
Yes. Twelve commutation decisions had to be annulled because enforcement of the penalty was time-barred.
For those 12 cases, prescription of the penalty had intervened by the time of the decision.
Whether the remaining 55 commutation decisions should be upheld
Yes. The remaining 55 decisions were confirmed.
No valid ground was shown to vitiate the collection procedure or the commutation decisions.
Whether court fees and costs should be charged
No. In view of the particular circumstances, no fees or costs were levied.
The court exercised discretion to depart exceptionally from charging procedural costs.
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