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Fine for employing foreign domestic worker upheld

30.2002.48Altro tribunale27 feb 2003Dismissed

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Sintesi Omnilex

The Pretura penale of Ticino rejected an appeal against an administrative decision of the Sezione dei permessi e dell'immigrazione. The appellant had been fined for employing an undocumented foreign domestic worker for a few hours per week over several years. He argued good faith, advanced age, and the limited scope of employment. The court held that an employer must verify authorization in advance and that the cited circumstances did not constitute a minimal case of gravity. The authority had already reduced the fine substantially, so the sanction remained proportionate. The appeal was dismissed and costs were imposed on the appellant.

Massima Omnilex

Art. 10 cpv. 1 OLS; Art. 23 cpv. 6 LDDS; employer’s duty to verify foreign worker’s authorization and criteria for a case of minimal gravity. The employer must ascertain before engagement, by consulting the foreigner’s booklet or the police authority, that the worker is authorized to take up employment. Alleged good faith does not dispense with this duty. Sporadic employment and advanced age, taken alone, do not suffice to characterize the infringement as a minimal case within the meaning of Art. 23 cpv. 6 second sentence LDDS. Where the administrative authority has already taken mitigating circumstances into account by significantly reducing the fine, a proportionate sanction within statutory limits is to be confirmed (consid. in diritto).

Testo completo

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Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 30.2002.48

Data decisione, Autorità: 27.02.2003, PRPEN

Incarto n. 30.2002.48/AMM 02 1219/609

Bellinzona 27 febbraio 2003

Sentenza

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

Il Giudice della Pretura penale

Marco Ambrosini

sedente con la segretaria Carmela Fiorini per statuire sul ricorso del 13 maggio 2002 presentato da

_______, _______ (patrocinato dall'avv. _______ _______, _______)

contro

la decisione n. _______ /_______ del _______ 2002 emessa dalla Sezione dei permessi e dell'immigrazione, _______,

viste le osservazioni del 27 maggio 2002 presentate dalla Sezione dei permessi e dell'immigrazione;

letti ed esaminati gli atti;

ritenuto in fatto:

che la Sezione dei permessi e dell'immigrazione, con decisione del 26 aprile 2002, ha inflitto a _______ _______ una multa di fr. 600.–, addebitandogli inoltre una tassa di giustizia di fr. 200.–, per avere egli "impiegato in qualità di collaboratrice domestica, dal 1.7.1998 al 13.9.2001, con una frequenza settimanale di 3 ore, la cittadina straniera _______ _______ _______, 1957, sprovvista del permesso … che le consentisse di svolgere detta attività" (decisione citata, con rinvio al rapporto di contravvenzione dell'11 marzo 2002);

che contro tale risoluzione _______ _______ è insorto con un ricorso del 13 maggio 2002 in cui chiede di prescindere dalla multa o, se non altro, di ridurne l'entità;

che la Sezione dei permessi e dell'immigrazione, nelle sue osservazioni del 27 maggio 2002, propone il rigetto del gravame e la conferma della decisione impugnata;

e considerato in diritto:

che la competenza di questo giudice, la legittimazione attiva dell'insorgente e la tempestività dell'impugnativa sono date dall'art. 4 LPContr, ragion per cui il ricorso è ricevibile in ordine e può essere giudicato sulla base degli atti a norma dell'art. 12 LPContr;

che l'autorità di primo grado ha sanzionato l'interessato, come detto, per avere impiegato una collaboratrice domestica straniera sprovvista di regolare autorizzazione;

che l'insorgente non nega di aver commesso l'infrazione rimproveratagli, ma fa valere di aver agito in buona fede, di essere ormai in età avanzata e di avere occupato la lavoratrice solo per poche ore di lavoro settimanali, circostanze che – a suo dire – giustificano l'esenzione da ogni pena o, quanto meno, una riduzione della multa;

che l'eventuale buona fede dell'interessato non consente tuttavia di discostarsi dalla decisione impugnata, ove solo si consideri come il datore di lavoro non deve impiegare uno straniero senza essersi preventivamente assicurato, consultando il libretto per stranieri oppure informandosi presso l'autorità di polizia degli stranieri, che il lavoratore è autorizzato ad assumere l'occupazione (art. 10 cpv. 1 OLS);

che neppure la saltuarietà dell'impiego, né tanto meno l'età avanzata del ricorrente bastano – da sé soli – a connotare la fattispecie come un "caso di minima gravità" nel senso dell'art. 23 cpv. 6 seconda frase LDDS;

che, del resto, la Sezione dei permessi e dell'immigrazione ha già tenuto conto delle particolarità del caso concreto, concedendo all'interessato "una consistente riduzione sull'importo" della multa (decisione impugnata, nel mezzo; cfr. anche osservazioni del 27 maggio 2002, pag. 1 in basso e pag. 2 in alto);

che la sanzione inflitta, in definitiva, è proporzionata alla gravità dell'infrazione commessa, rettamente commisurata al grado di colpa e contenuta nei limiti concessi dalla legge, sicché il ricorso dev'essere respinto, seguito da tassa di giustizia e spese (art. 15 LPContr);

per questi motivi, visti gli art. 3 cpv. 3, 23 cpv. 6 LDDS, 3 cpv. 6 ODDS, 6, 10 cpv. 1 e 29 cpv. 1 OLS, 1 segg. LPContr;

pronuncia: 1. Il ricorso è respinto e la decisione impugnata è confermata.

  1. La tassa di giustizia e le spese per complessivi fr. 250.– sono a carico del ricorrente.

  2. Contro la presente sentenza può essere interposto ricorso per cassazione alla Corte di cassazione del Tribunale federale di _______. Il ricorso deve essere depositato presso il Tribunale federale conformemente all'art. 273 PP entro 30 giorni dalla notifica del testo integrale della decisione (art. 272 PP).

  3. Intimazione a:

– _______ _______, _______, – avv. _______ _______, _______, – Sezione dei permessi e dell'immigrazione, _______.

Il giudice: La segretaria:

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the administrative fine for employing an unauthorized foreign worker should be set aside or reduced because of alleged good faith, advanced age, and limited weekly hours.

Decisione estratta

The appeal is unfounded: the employer had to verify the worker's authorization in advance, and the circumstances relied on do not make the case minimally serious or justify removing the penalty.

Motivazione estratta

Good faith does not excuse failure to check the foreign worker's permit as required by the immigration rules. Sporadic employment and advanced age alone do not amount to a case of minimal gravity. The authority already took account of mitigating circumstances by significantly reducing the fine.

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