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Service by ordinary mail, hearing rights, and procedural representation before justice of the peace

16.2005.60Altro tribunale21 nov 2005Granted

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Sintesi Omnilex

RI 1 challenged a justice-of-the-peace judgment ordering payment of CHF 1,826.45 to CO 1 for wine invoices and definitive debt-enforcement relief. In cassation, RI 1 argued that she had not received the summons to the second hearing and that the court mishandled the requested formal examination of the supplier's sole administrator. The Civil Cassation Chamber held that the right to be heard was violated because service by ordinary mail was not proven, and that the evidentiary procedure was flawed. It annulled the lower judgment and remitted the case for renewed proceedings. The court also rejected the objection to the supplier's procedural representative and awarded RI 1 an indemnity of CHF 50 payable by the Canton.

Massima Omnilex

Art. 29 cpv. 2 Cost.; art. 327 lett. e e g CPC; service of hearing notice and formal taking of evidence before the justice of the peace: where the dispatch of a summons sent by ordinary mail is contested, the authority bears the burden of proving service; absent such proof, the right to be heard is violated and the judgment must be annulled. A procedural violation also exists where a requested formal examination is not conducted according to the mandatory steps of the CPC. Before the justice of the peace, procedural representation is broadly admissible under art. 64bis cpv. 3 CPC, subject only to the statutory exclusions of art. 301 CPC.

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Numero d'incarto: 16.2005.60

Data decisione, Autorità: 21.11.2005, CCC

Titolo: compravendita - diritto di essere sentito - invio citazione per lettera semplice - prova dell'invio - interrogatorio formale amministratore unico della parte - modalità per procedere all'assunzione della prova - rappresentanza processuale dinanzi a giudice di pace - ripetibili a carico dello Stato

Incarto n. 16.2005.60

Lugano 21 novembre 2005/bd

In nome della Repubblica e Cantone Ticino

La Camera di cassazione civile del Tribunale d'appello

composta dei giudici:

Epiney-Colombo, presidente, Cocchi e Giani

segretaria:

Petralli Zeni, vicecancelliera

sedente per giudicare il ricorso per cassazione 25 aprile 2005 presentato da

RI 1

contro

la sentenza 18 aprile 2005 del Giudice di pace del circolo del Ticino nella causa civile inappellabile (inc. n. 508/05) promossa con istanza 8 febbraio 2005 da

CO 1

con la quale l'istante ha chiesto il pagamento di fr. 1'826.45 oltre interessi e il rigetto in via definitiva dell'opposizione interposta al PE n. __________ dell'UEF di Bellinzona, domande accolte dal giudice,

letti ed esaminati gli atti

considerato

in fatto e in diritto:

che con istanza 8 febbraio 2005 CO 1 ha convenuto RI 1 davanti al Giudice di pace del circolo del Ticino per ottenere il pagamento di fr. 1'826.45 rivendicati a saldo di quattro fatture emesse tra il 7 gennaio e il 20 febbraio 2004 per la fornitura di vino al Ristorante __________ di __________ __________ gestito da quest'ultima;

che all'udienza del 21 febbraio 2005 la convenuta si è opposta alla pretesa avversaria contestando di avere uno scoperto nei confronti del fornitore al quale sostiene di aver saldato tutte le fatture mediante pagamenti in contanti al responsabile della ditta, di cui ne ha chiesto la convocazione alla prossima udienza per chiarire definitivamente la vertenza;

che all'udienza dell'11 aprile 2005, indetta per procedere all'interrogatorio formale (cfr. verbale), è comparsa solo la parte istante che si è riconfermata nella propria pretesa;

che con sentenza 18 aprile 2005 il Giudice di pace, accertata la mancata contestazione della fornitura della merce fatturata e rimasto indimostrato l'integrale pagamento delle fatture poste in esecuzione, ha accolto l'istanza;

che con il presente tempestivo gravame RI 1 è insorta contro il predetto giudizio postulandone l'annullamento sulla base dei titoli di cassazione di cui alle lettere e) e g) dell'art. 327 CPC, dolendosi innanzitutto della lesione del suo diritto di essere sentita per non aver ricevuto la citazione alla seconda udienza e contestando la legittimazione alla rappresentanza processuale dell'istante mentre nel merito rimprovera al primo giudice di aver ritenuto provata la pretesa di parte istante;

che al ricorso la controparte non ha formulato osservazioni;

che giusta l’art. 327 lett. e CPC, disposto che censura la violazione del diritto di essere sentito garantito dall'art. 29 cpv. 2 Cost, una sentenza del giudice di pace o del pretore può essere annullata se una parte non è stata posta in grado di far valere le proprie ragioni;

che il diritto di essere sentito comprende in primo luogo il diritto alla parola e la possibilità di prendere posizione sulle argomentazioni e contestazioni sollevate dalla controparte, ciò che presuppone evidentemente la possibilità per la parte di partecipare alla trattazione della causa, ovvero che riceva regolarmente le convocazioni alle udienze;

che in concreto per quanto attiene alla mancata partecipazione all'udienza dell'11 aprile 2005, dall'incarto della Giudicatura di pace risulta che la citazione è stata spedita per invio semplice e non raccomandato, sicché non vi à la prova dell'effettivo invio della medesima da parte dell'autorità alla quale incombe simile onere probatorio in caso di contestazione (Cocchi/Trezzini, CPC-TI, ad art. 120, m. 3 e 5);

che in simili circostanze, non potendosi accertare la regolarità dell'invio della citazione, la garanzia del diritto di essere sentito della ricorrente impone l'annullamento della sentenza impugnata e il rinvio agli atti al primo giudice affinché riprenda l'istruttoria della causa previa regolare riconvocazione delle parti;

che giusta l'art. 327 lett. g CPC una sentenza del Pretore o del Giudice di pace può essere annullata quando è stata manifestamente violata una norma di diritto materiale o formale oppure in caso di valutazione manifestamente errata di atti di causa o di prove;

che vista l'offerta di interrogatorio formale dell'amministratore unico dell'istante presentata dalla convenuta all'udienza del 21 febbraio 2005 il giudice avrebbe dovuto procedere ai sensi degli art. 271 segg. CPC, ciò che non è stato il caso in concreto, il giudice di pace non avendo assegnato alla parte convenuta un termine per formulare le domande da proporre all'interrogato procedendo in seguito alla convocazione del medesimo per l'interrogatorio;

che anche la violazione di queste norme di procedura impone l'annullamento dell'udienza dell'11 aprile 2005 e il rinvio degli atti al primo giudice affinché, come detto, riprenda l'istruttoria procedendo all'interrogatorio formale di __________ __________;

__________ che, per quanto concerne la legittimazione del rappresentante della parte istante, per le cause di competenza del giudice di pace è riconosciuta la rappresentanza processuale alle persone ritenute dal giudice capaci di proporre e discutere con la necessaria chiarezza la causa (art. 64bis cpv. 3 CPC), sicché dinanzi a questo giudice la parte può essere assistita da qualsiasi persona in grado di difenderla (Verbali del Gran Consiglio, sessione autunnale 1990, vol. 4, pag. 1660), escluso essendo solo il patrocinio di avvocati iscritti all'albo e di persone in possesso della licenza o del dottorato in giurisprudenza (art. 301 CPC), ciò che non è il caso per la rappresentante dell'istante;

che alla luce di quanto sopra esposto il ricorso, che ha evidenziato i titoli di cassazione invocati, deve essere accolto;

che in considerazione della particolarità del caso non si prelevano tasse né spese per il presente giudizio mentre si giustifica di assegnare alla parte ricorrente un'indennità, da porre a carico dello Stato del Cantone Ticino (Cocchi/Trezzini, op. cit., ad art. 148, m. 18 e 19).

Per i quali motivi,

richiamati gli art. 327 segg. CPC

pronuncia:

  1. Il ricorso per cassazione 25 aprile 2005 di RI 1 è accolto.

Di conseguenza la sentenza 18 aprile 2005 del Giudice di pace del circolo del Ticino è annullata e gli atti sono rinviati al primo giudice per nuovo giudizio ai sensi dei considerandi.

  1. Non si prelevano tasse e spese per il presente giudizio. Lo Stato del Cantone Ticino verserà alla ricorrente fr. 50.- a titolo di indennità.

  2. Intimazione:

  • ;
  • .

Comunicazione alla Giudicatura di pace del circolo del Ticino.

terzi implicati

Per la Camera di cassazione civile del Tribunale d’appello

La presidente La segretaria

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

right to be heardservice of summonsformal examinationprocedural representationcassationremittalcourt costsdefinitive debt enforcement opposition

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the appellant's right to be heard was violated because the second hearing notice was sent by ordinary mail and not proven to have been served.

Decisione estratta

Yes. Without proof of effective dispatch/service of the summons, the appellant was not properly called to the hearing, so the judgment had to be annulled.

Motivazione estratta

The right to be heard includes the right to participate in the proceedings and to receive regular hearing notices. When ordinary mail service is contested, the authority bears the burden of proving dispatch; that proof was absent.

Questione giuridica chiave

Whether the justice of the peace failed to handle the requested formal examination of the supplier's sole administrator in accordance with procedural rules.

Decisione estratta

Yes. The judge should have proceeded under the rules governing formal examination, including giving the party time to formulate questions and then summoning the person to be examined.

Motivazione estratta

The procedural steps required for formal examination were not followed, which amounted to a procedural violation requiring annulment and remittal for renewed taking of evidence.

Questione giuridica chiave

Whether the supplier's procedural representative was entitled to represent the party before the justice of the peace.

Decisione estratta

The court considered that, before the justice of the peace, representation may be performed by persons whom the judge deems capable of presenting and arguing the case clearly; the appellant's objection was rejected.

Motivazione estratta

In proceedings before the justice of the peace, broad procedural representation is allowed, subject to the statutory exclusions for lawyers and legally trained persons in the specific cited provision; the challenged representative did not fall within that exclusion.

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