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Tax debt prescription in definitive debt release

16.1996.96Altro tribunale26 feb 1997Dismissed

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Sintesi Omnilex

The Civil Cassation Chamber of the Ticino Court of Appeal dismissed a cassation appeal against a peace judge's ruling in a summary debt-enforcement case concerning a tax debt. The appellant argued that the fiscal claim was time-barred and that the tax bill had never been served. The court held that the relevant tax assessment was the served tax bill of 18 March 1994, not the 1989 intercommunal allocation decision, so prescription had not run. The challenge to service was inadmissible because it was raised for the first time on cassation. The lower-court ruling was left intact and costs of CHF 100 were imposed on the appellant.

Massima Omnilex

Art. 80, 81 LEF; Art. 222, 231 vLT; Art. 327 lett. g, 321 cpv. 1 lett. b CPC: definitive debt release based on a final tax decision; prescription of the fiscal claim runs from the tax assessment, understood as the act by which the authority determines the tax and expresses the intent to collect it. A later bill containing the decisive calculation data, payment deadline and remedies may constitute the assessment if it is the first act serving that function. In cassation, objections and factual challenges raised for the first time are inadmissible. Cassation lies only for manifest violations of law or manifestly erroneous assessment of evidence.

Testo completo

AIUTO RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 16.1996.96

Data decisione, Autorità: 26.02.1997, CCC

Incarto n. 16.96.00096

Lugano 26 febbraio 1997/gb

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

La Camera di cassazione civile del Tribunale d'appello

composta dei giudici:

Chiesa, presidente, Cocchi e Giani

segretaria:

Petralli, vicecancelliera

sedente per giudicare il ricorso per cassazione 23 luglio 1996 presentato da

contro

la sentenza 12 luglio 1996 del Giudice di pace del circolo della Melezza nella causa a procedura sommaria in tema di esecuzioni e fallimenti promossa con istanza 10 gennaio 1995 da

rapp.

con la quale l’istante ha chiesto il rigetto in via definitiva dell’opposizione interposta dal convenuto al PE no. __________dell’UEF di Locarno, domanda accolta dal primo giudice,

letti ed esaminati gli atti

considerato

in fatto e in diritto:

che con istanza 10 gennaio 1995 il __________ ha chiesto il rigetto in via definitiva dell’opposizione interposta da __________ al PE sopra menzionato notificatogli per il recupero di fr. 662.05 oltre accessori, importo comprendente l’imposta sulla sostanza immobiliare per il 1988;

che quale titolo esecutivo l’istante ha prodotto la notifica di tassazione 27 giugno 1989 relativa al riparto intercomunale di imposta per il periodo 1987 e 1988 (doc. E), regolarmente passata in giudicato, e la bolletta per l’incasso dell’imposta immobiliare (doc. D) con l’attestazione della sua regolare notifica al contribuente e la mancata impugnazione della stessa;

che all’udienza indetta per il contraddittorio l’escusso si è opposto alla pretesa avversaria sollevando l’eccezione di prescrizione del credito fiscale;

che con il querelato giudizio il primo giudice ha accolto l’istanza limitatamente a fr. 577.30, ritenendo infondata l’eccezione di prescrizione dell’imposta sollevata dall’escusso per il fatto che il termine quinquennale di cui all’art. 231 della Legge tributaria del 28 settembre 1976 (abrogata con l’entrata in vigore della nuova LT il 1° gennaio 1995) non sarebbe decorso valendo quale inizio quello dell’intimazione della bolletta (18 marzo 1994) e non quello della notifica della decisione di riparto intercomunale dell’imposta (27 giugno 1989);

che con il presente tempestivo gravame, al quale è stato concesso effetto sospensivo con decreto 9 agosto 1996 del presidente di questa Camera, __________ è insorto contro il predetto giudizio postulandone l’annullamento sulla base del titolo di cassazione di cui all’art. 327 lett. g CPC: il ricorrente rimprovera al primo giudice di aver arbitrariamente valutato le prove ed erroneamente applicato il diritto sostanziale, in particolare per aver considerato determinante ai fini della verifica dell‘eccezione di prescrizione la data di intimazione della bolletta di imposta 18 marzo 1994 nonostante questa non gli sia mai stata intimatata, anzichè la data di notifica della decisione di riparto intercomunale dell’imposta (27 giugno 1989);

che al ricorso la controparte non ha formulato osservazioni;

che giusta l’art. 327 lett. g CPC una sentenza del Pretore o del Giudice di pace può essere annullata quando è stata manifestamente violata una norma di diritto materiale o formale oppure in caso di valutazione manifestamente erronea di atti di causa o di prove;

che secondo l'art. 80 LEF quando il credito si fonda su di una sentenza esecutiva il creditore può chiedere in giudizio il rigetto definitivo dell'opposizione, ritenuto che sono parificate alle sentenze esecutive le decisioni delle autorità amministrative riguardanti obbligazioni fondate sul diritto pubblico a cui il Cantone attribuisca forza esecuti­va (art. 80 cpv. 2 LEF);

che l’art. 222 della v LT (applicabile in virtù della norma transitoria di cui all’art. 324 cpv. 2 LT) sancisce il principio secondo cui le tassazioni e le altre decisioni delle autorità fiscali, passate in giudicato, sono parificate a sentenze esecutive ai sensi dell’art. 80 LEF, ragione per la quale la bolletta di imposta 18 marzo 1994 relativa al prelievo dell’imposta immobiliare 1987 regolarmente intimata al ricorrente e passata in giudicato, costituisce valido titolo esecutivo;

che a proposito di questa bolletta, la censura ricorsuale secondo la quale l’istante non avrebbe provato l’avvenuta intimazione della medesima non può essere considerata in quanto sollevata per la prima volta con il presente atto ricorsuale, quindi tardivamente (art. 321 cpv. 1 lett. b CPC); dinanzi al primo giudice il convenuto ha infatti sollevato solo l’eccezione di prescrizione del credito mentre non ha contestato di aver ricevuto la bolletta in discussione, peraltro allegata all’istanza e quindi a disposizione delle parti al contraddittorio;

che per l’art. 81 cpv. 1 LEF quando il credito sia fondato su una sentenza esecutiva, l’opposizione è rigettata a meno che l’opponente non provi con documenti che il debito è stato estinto dopo la sentenza, che è stato prorogato il termine per il pagamento oppure che è prescritto: su quest’ultima eccezione di prescrizione l’escusso ha fondato la propria opposizione;

che secondo l’art. 231 cpv. 1 vLT i crediti fiscali si prescrivono dopo 5 anni dal momento in cui la tassazione è passata in giudicato;

che per decisione di tassazione bisogna intendere l’atto con il quale l’autorità fiscale effettua il calcolo dell’imposta a carico del contribuente, manifestando altresì l’intenzione di procederne all’incasso, ciò che in concreto non è avvenuto con la decisione di riparto intercomunale dell’imposta (dalla quale risulta il valore della sostanza immobiliare sita nel Comune), bensì con la notifica della bolletta 18 marzo 1994 dalla quale emergono i dati necessari per il calcolo e la verifica dell’imposta (valore di stima e percentuale per il calcolo dell’imposta ai sensi dell’art. 264 vLT), oltre al termine di pagamento e ai rimedi di diritto per un’eventuale contestazione;

che quindi, come correttamente concluso dal primo giudice, l’eccezione di prescrizione del credito fiscale è infondata;

che il ricorso, che non ha evidenziato il titolo di cassazione invocato, deve pertanto essere respinto;

che alla controparte che non ha presentato osservazioni al ricorso non vengono assegnate ripetibili di questa sede,

Per i quali motivi,

richiamati gli art. 327 segg. CPC, per le spese l’art. 148 CPC e la vigente TarLEF

pronuncia:

  1. Il ricorso per cassazione 23 luglio 1996 __________ è respinto.

  2. Le spese del presente giudizio, per complessivi fr. 100.-, già anticipate dal ricorrente, rimangono a suo carico.

  3. Intimazione a:

Comunicazione alla Giudicatura di pace del circolo della Melezza

Per la Camera di cassazione civile del Tribunale d’appello

Il presidente La segretaria

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the tax claim was prescribed under the former tax law

Decisione estratta

The prescription period started with the tax bill served on 18 March 1994, not with the 1989 intercommunal allocation decision; the objection of prescription fails.

Motivazione estratta

A 'tax assessment' is the act by which the tax authority calculates the tax and manifests its intention to collect it. That occurred with the 1994 bill, which contained the relevant data, deadline, and remedies, and was regularly served and final.

Questione giuridica chiave

Whether the cassation complaint could challenge service of the tax bill for the first time on appeal

Decisione estratta

No. The complaint was raised too late because the debtor had not disputed service before the first judge.

Motivazione estratta

New objections and new factual challenges cannot be introduced for the first time in cassation under the cited procedural rule.

Questione giuridica chiave

Whether the lower court manifestly violated law or assessed evidence arbitrarily

Decisione estratta

No cassation ground was shown.

Motivazione estratta

The appeal did not establish any manifest violation of material or procedural law, nor any manifestly erroneous assessment of evidence.

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