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Complaint against bankruptcy warning dismissed for merits arguments

15.2002.16Altro tribunale14 feb 2002Dismissed

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Sintesi Omnilex

Two debtors filed supervisory complaints against bankruptcy warnings issued in two enforcement proceedings based on unpaid rent. They argued that the outstanding rent was lower than stated and that they intended to settle the debt in instalments. The supervisory authority held that such arguments concerned the merits and could not be reviewed under Art. 17 LEF, which is limited to formal defects and jurisdictional issues. Both complaints were dismissed. The court also ordered no costs and no compensation.

Massima Omnilex

Art. 17 LEF; supervisory complaint against a bankruptcy warning is inadmissible for a review of the merits of the underlying claim. The supervisory authority examines only formal defects and, where relevant, issues of competence or other procedural prerequisites; disputes concerning the amount of the debt, payments made, or the debtor’s wish to conclude an instalment arrangement fall outside its cognisance. In debt enforcement complaints, the gratuitousness of the procedure and the exclusion of compensation follow from the statutory scheme of Art. 20a cpv. 1 LEF and Arts. 61 cpv. 2 lett. a and 62 cpv. 2 OTLEF (consid. 1-2).

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Numero d'incarto: 15.2002.16

Data decisione, Autorità: 14.02.2002, CEF

Incarto n. 15.2002.00016

Lugano 14 febbraio 2002/ B/fc/rgc

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

La Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d'appello quale autorità di vigilanza

Composta dei giudici:

Pellegrini, vicepresidente (in sostituzione del giudice Cometta, assente), Rusca e Giani

Segretario:

Baur Martinelli, vicecancelliera

statuendo sul ricorso 18 gennaio 2002 di

contro

__________ e meglio contro le comminatorie di fallimento 16/17 gennaio 2001 emesse nelle esecuzioni n. __________ risp. __________ promosse contro i ricorrenti da

rappr. __________

viste le osservazioni 4 febbraio 2002 dell'Ufficio esecuzione di __________;

ritenuto

in fatto:

A. Con PE n. __________ risp. n__________ ambedue del 10/11 dicembre 2001 dell'UE di __________ la __________ ha escusso __________ risp. __________ per pigioni rimaste scoperte da luglio ad agosto 2001 per un'autorimessa e da agosto a dicembre 2001 per un appartamento. Contro i precetti esecutivi non è stata interposta opposizione.

B. Con domande 11 gennaio 2002 la creditrice ha chiesto all'UE di __________ la prosecuzione delle esecuzioni.

C. Il 16 gennaio 2002 l'UE di __________ ha emesso le comminatorie di fallimento in entrambe le predette esecuzioni per fr. 9'340.-- oltre interessi e spese, notificate ai debitori il 17 gennaio 2002.

D. Con ricorso 18 gennaio 2002 __________ e __________ hanno contestato le comminatorie di fallimento sostenendo che per l'autorimessa le pigioni rimaste impagate sono sei (da luglio a dicembre 2001), mentre per l'appartamento sono quattro (agosto, settembre, novembre e dicembre 2001). I ricorrenti hanno poi elencato i versamenti effettuati per l'autorimessa e l'appartamento durante l'anno 2001 ammontanti a fr. 13'720.--, producendo diverse ricevute. Secondo i ricorrenti l'importo ancora da pagare ammonterebbe a fr. 7'400.--, dedotti fr. 1'400.-- versati l'11 gennaio 2002 (doc. da 1 a 12). Essi hanno poi affermato che intendono concludere un accordo con la creditrice per pagare il loro debito ratealmente.

E. Delle osservazioni dell'UE di __________ si dirà, se del caso, in seguito.

Considerato

in diritto:

  1. Per ragioni formali vi è la possibilità di formulare ricorso all'Autorità di vigilanza contro la notifica della comminatoria di fallimento, ad es. quando (cfr. CEF 9 gennaio 1990 su reclamo A.R. cons. 1; Carl Jaeger, Dasdesgesetz betreffend Schuldbetreibung und Konkurs, vol. I Zurigo 1911, n. 6 all'art. 160 LEF; Pierre-Robert Gilliéron, Commentaire de la LP, vol. III, Losanna 2001, n. 18 ad art. 160).

  • l'escusso reputa di non essere soggetto all'esecuzione ordinaria di fallimento (art. 39 e 40 LEF);

  • l'esecuzione è riferita a prestazioni fondate sul diritto pubblico (art. 43 LEF);

  • è pendente azione di disconoscimento di debito conseguente a decisione di rigetto provvisorio dell'opposizione;

  • la decisione (sommaria o di merito) che rigetta l'opposizione non è ancora esecutoria;

  • l'escusso sostiene che la comminatoria di fallimento è stata emessa da un ufficio d'esecuzione incompetente ratione loci (cfr. DTF 96 III 33 cons. 2).

b) Per questioni di merito la via del ricorso è invece preclusa.

c) I ricorrenti allegano unicamente questioni di merito, relative al pagamento delle pigioni e alla loro intenzione di concordare con la creditrice il pagamento rateale per le pigioni ancora dovute (cfr. narrativa fattuale sub D), che non possono essere analizzate nell'ambito della procedura di ricorso ex art. 17 LEF dinanzi all'Autorità di vigilanza per carenza di competenza materiale.

  1. Ne consegue la reiezione dei ricorsi.

Sulle spese occorre ricordare a futura memoria che - benché la gratuità della procedura sia contraria al sistema di diritto amministrativo in cui si muove il ricorso secondo l'art. 17 LEF (Jean-François Poudret/Suzette Sandoz-Monod, Commentaire de la loi fédérale d'organisation judiciaire, vol. II, Berna 1990 n. 2.10 all'art. 81, p. 804) - siffatto principio è stato codificato per espressa volontà del legislatore (art. 20a cpv. 1 primo periodo LEF e 61 cpv. 2 lett. a OTLEF, DTF 125 III 383 cons. 2a). Per lo stesso motivo non si assegnano indennità (art. 62 cpv. 2 OTLEF).

Per i quali motivi,

richiamati gli art. 17 e 160 LEF

pronuncia:

  1. Il ricorso 18 gennaio 2002 __________, __________ (esec. n. __________) è respinto.

1.1. Non si prelevano spese e non si assegnano indennità.

  1. Il ricorso 18 gennaio 2002 __________, __________ (esec. n. __________) è respinto.

2.1. Non si prelevano spese e non si assegnano indennità.

  1. Contro questa decisione è dato ricorso entro 10 giorni alla Camera delle esecuzioni e dei fallimenti del Tribunale federale a Losanna, per il tramite della scrivente Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d'appello, in conformità dell'art. 19 LEF.

  2. Intimazione:

Per la Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello

quale autorità di vigilanza

Il vicepresidente La segretaria

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the supervisory complaint against the bankruptcy warning could be based on merits arguments about rent payments and a proposed instalment agreement.

Decisione estratta

No. The supervisory complaint under Art. 17 LEF is not available for merits review; the debtors raised only substantive payment arguments.

Motivazione estratta

The court held that review before the supervisory authority is limited to formal defects and jurisdictional issues. Arguments about how much rent remained due and whether an instalment settlement should be negotiated concerned the merits and could not be examined in this procedure.

Questione giuridica chiave

Allocation of costs and compensation in the supervisory complaint proceedings.

Decisione estratta

No costs were charged and no compensation was awarded.

Motivazione estratta

The court recalled the statutory gratuitousness of the procedure and therefore declined to award costs or party compensation.

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