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Refusal to continue enforcement annulled after federal precedent

15.2001.84Altro tribunale5 dic 2001Partially Granted

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Sintesi Omnilex

The appellant challenged the Lugano enforcement office’s refusal to continue an enforcement proceeding. The oversight chamber held that the refusal relied only on earlier case law that had been overruled by a subsequent Federal Tribunal judgment concerning competence to issue administrative fee decisions and to reject objections. It therefore annulled the office’s decision. However, the chamber could not itself order continuation because the office had not yet ruled on a renewed request and had to verify consistency between the enforcement notice, the administrative decision, and the continuation request. The appeal was partially upheld, with no costs or indemnities.

Massima Omnilex

Art. 17, 88 LEF; continuation of enforcement after a refusal based on superseded case law. Where the enforcement office denies continuation solely on grounds contradicted by later binding federal jurisprudence, the supervisory authority must annul the decision. It may not itself order continuation if the office has not yet carried out the requisite examination of the request and the correspondence between the enforcement notice, the administrative decision, and the continuation request. In debt-enforcement supervisory proceedings, the gratuitousness of the procedure is expressly provided for by statute (consid. 2).

Testo completo

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Anteprima di stampa

Numero d'incarto: 15.2001.84

Data decisione, Autorità: 05.12.2001, CEF

Incarto n. 15.2001.00084

Lugano 5 dicembre 2001 CJ/fc/fb

In nome della Repubblica e Cantone del Ticino

La Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d'appello quale autorità di vigilanza

composta dei giudici:

Cometta, presidente Pellegrini e Rusca

segretario:

Jaques, vicecancelliere

statuendo sul ricorso 8 marzo 2001 di

rappr. dalla __________ patrocinato dall'avv. __________

contro

l’operato dell’Ufficio di esecuzione di Lugano e meglio contro la decisione 23 febbraio 2001 di non dar seguito alla domanda di prosecuzione dell’esecuzione n. __________ promossa dalla ricorrente contro

preso atto della sentenza 5 novembre 2001 della Camera delle esecuzioni e dei fallimenti del Tribunale federale (inc. 7B.205/2001), secondo la quale __________, è competente ex art. 55 cpv. 3 LRTV e 48 cpv. 2 lett. c ORTV per emanare decisioni amministrative in materia di riscossione delle tasse di ricezione di programmi radiotelevisivi nonché per rigettare le opposizioni fondate sull’art. 74 LEF interposte alle esecuzioni promosse da questa medesima società a nome e per conto della Confederazione;

rilevato che la decisione impugnata indica quale sola motivazione la giurisprudenza contraria di questa Camera, ora superata da quella del Tribunale federale;

considerato che la decisione impugnata deve pertanto essere annullata;

atteso che questa Camera non può tuttavia, a questo stadio, pronunciarsi sulla prosecuzione dell’esecuzione, in assenza di una decisione dell’Ufficio di esecuzione;

ritenuto che spetta all’Ufficio di esecuzione di Lugano nuovamente esaminare la domanda di prosecuzione dell’esecuzione, verificando che le indicazioni relative all’escusso, alla causa del credito ed all’importo richiesto figuranti sul precetto esecutivo corrispondano a quelle menzionate nella decisione della __________ e nella domanda di prosecuzione dell’esecuzione;

ricordato che – benché la gratuità della procedura sia contraria al sistema di diritto amministrativo in cui si muove il ricorso secondo l'art. 17 LEF (Jean-François Poudret/Suzette Sandoz-Monod, Commentaire de la loi fédérale d'organisation judiciaire, vol. II, Berna 1990, n. 2.10 all'art. 81, p. 804) – siffatto principio è stato codificato per espressa volontà del legislatore (art. 20a cpv. 1 primo periodo LEF e 61 cpv. 2 lett. a OTLEF; DTF 125 III 383 cons. 2a).

Richiamati gli art. 17, 88 LEF; 55 cpv. 3 LRTV; 48 cpv. 2 lett. c ORTV;

pronuncia: 1. Il ricorso 8 marzo 2001 __________, è parzialmente accolto.

1.1. Di conseguenza, è annullata la decisione 23 febbraio 2001 dell’UE di Lugano di non dar seguito alla domanda di prosecuzione dell’esecuzione n. __________.

1.2. È fatto ordine all’UE di Lugano di riesaminare la domanda di prosecuzione dell’esecuzione n. __________ ai sensi dei considerandi.

  1. Non si prelevano spese, né si assegnano indennità.

  2. Contro questa decisione è dato ricorso entro dieci giorni alla Camera delle esecuzioni e dei fallimenti del Tribunale federale a Losanna, per il tramite della scrivente Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello, in conformità dell’art. 19 LEF.

  3. Intimazione a:

– __________.

Comunicazione all’UE di Lugano.

Per la Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello

quale autorità di vigilanza

Il presidente Il segretario

Ultimo aggiornamento: 02.07.2026

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Parole chiave

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the Lugano enforcement office’s refusal to proceed with enforcement should be annulled in light of later federal case law.

Decisione estratta

Yes. The refusal was based only on case law that had since been superseded, so the decision had to be annulled.

Motivazione estratta

The Federal Tribunal’s later judgment established that the relevant broadcaster authority was competent to issue administrative decisions on radio-TV reception fees and to reject objections under debt-enforcement law. The sole reasoning of the challenged decision was therefore no longer sustainable.

Questione giuridica chiave

Whether the appellate authority could itself order continuation of the enforcement at this stage.

Decisione estratta

No. In the absence of a prior enforcement-office decision on the renewed request, the appellate authority could only annul and remit for reconsideration.

Motivazione estratta

Continuation of enforcement could not be decided directly by the oversight court before the office had reassessed the application and verified the consistency of debtor, claim basis, and amount between the enforcement notice, the administrative decision, and the request for continuation.

Questione giuridica chiave

Whether court costs or indemnities should be charged.

Decisione estratta

No costs or indemnities were imposed.

Motivazione estratta

The procedure was declared free of charge under the applicable debt-enforcement rules.

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