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Child pension during military service remains payable

VSBES.2010.42Altro tribunale12 lug 2010Granted

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X. challenged the IV office’s decision to stop the child pension for his son Y. during Y.'s full-time military service. Y. had finished secondary school, completed recruit school as a full-time serviceman, and intended to start law studies at the University of Bern in the autumn semester 2010. The court held that there was no avoidable interruption in education, because the studies could not have started earlier even without full-time service. The appeal was therefore allowed and the pension remained payable.

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Art. 35 Abs. 1 IVG i.V.m. Art. 25 Abs. 4 und 5 AHVG; Anspruch auf Kinderrente während Ausbildung trotz Militärdienst. Eine während der Ausbildung absolvierte Militärdienstleistung führt nur dann zum Wegfall der Kinderrente, wenn sie eine vermeidbare Verzögerung der Ausbildung bewirkt. Massgebend ist, ob die Ausbildung nach dem Dienst bei der nächstmöglichen Gelegenheit fortgesetzt werden kann bzw. ob ohne Dienst ein früherer Ausbildungsbeginn realistisch möglich gewesen wäre. Ist dies zu verneinen, bleibt der Anspruch bestehen, auch wenn der Dienst freiwillig als Durchdiener geleistet wird (E. 2).

Testo completo

Geschäftsnummer:** VSBES.2010.42**
Instanz:Versicherungsgericht
Entscheiddatum:13.07.2010
FindInfo-Nummer:O_VS.2010.694
Titel:** Kinderrente**
Resümee:** Ob die Invalidenversicherung eine Kinderrente generell einstellen darf, wenn das fragliche Kind während der laufenden Ausbildung seinen Militärdienst als sog. Durchdiener in einem Stück absolviert, kann offen bleiben, da im vorliegenden Fall auch so kein vermeidbarer Unterbruch der Ausbildung gegeben ist.**
SOG 2010 Nr. 23 ** Art. 35 Abs. 1 IVG.** Ob die Invalidenversicherung eine Kinderrente generell einstellen darf, wenn das fragliche Kind während der laufenden Ausbildung seinen Militärdienst als sog. Durchdiener in einem Stück absolviert, kann offen bleiben, da im vorliegenden Fall auch so kein vermeidbarer Unterbruch der Ausbildung gegeben ist. * Sachverhalt:* X. bezog eine Invalidenrente sowie drei Kinderrenten, eine davon für seinen Sohn Y. (geb. 1990). Dieser trat nach dem Abschluss der Kantonsschule im August 2009 in die Rekrutenschule ein, um als sog. «Durchdiener» die gesamte obligatorische Dienstzeit an einem Stück zu absolvieren, und anschliessend im Herbst 2010 ein Hochschulstudium anzutreten. Die Invalidenversicherung stellte die Kinderrente für Y. während der gesamten Dauer des Militärdienstes ein, da ein Unterbruch in der Ausbildung vorliege. Dagegen erhebt X. erfolgreich Beschwerde an das Versicherungsgericht. * Aus den Erwägungen:* 2.a) Gemäss Art. 35 Abs. 1 Bundesgesetz über die Invalidenversicherung (IVG, SR 831.20) haben Männer und Frauen, denen eine Invalidenrente zusteht, für jedes Kind, das im Falle ihres Todes eine Waisenrente der Alters- und Hinterlassenenversicherung beanspruchen könnte, Anspruch auf eine Kinderrente. Dieser Anspruch erlischt nach Art. 25 Abs. 4 des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG, SR 831.10) mit der Vollendung des 18. Altersjahres; befindet sich das Kind in diesem Zeitpunkt allerdings noch in der Ausbildung, so dauert laut Art. 25 Abs. 5 AHVG der Rentenanspruch bis zu deren Abschluss, längstens aber bis zum vollendeten 25. Altersjahr. Die Ausbildung ist mit dem objektiv zumutbaren Einsatz zu betreiben, um sie innert nützlicher Frist erfolgreich abschliessen zu können (ZAK 1978 S. 548), d.h. eine unnötige Verzögerung führt zum Verlust der Kinderrente. Personen, die während der Ausbildung Militärdienst leisten, gelten jedoch weiterhin als in Ausbildung begriffen und damit rentenberechtigt, wenn sie diese Ausbildung nach dem Dienst bei der nächstmöglichen Gelegenheit fortsetzen (Wegleitung über die Renten in der Eidg. Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung [RWL] Rz 3370, unter Hinweis auf ZAK 1967 S. 174) und die Möglichkeiten wahrnehmen, den Dienst zu unterbrechen, was bei der Rekrutenschule in begründeten Fällen einmal möglich ist (RWL Rz 3371.2). Die IV-Stelle hält nun unter Hinweis auf RWL Rz 3371.1 dafür, bei einem Durchdiener bestehe während der gesamten Dienstdauer kein Anspruch auf eine Kinderrente, da das Durchdienen freiwillig erfolge und die in Ausbildung begriffene Person alle ihr zur Verfügung stehenden Möglichkeiten auszuschöpfen habe, um die Ausbildung ohne Verzug voranzutreiben. b) Y. will im Herbstsemester 2010 an der Universität Bern das Studium der Rechtswissenschaft antreten und den Bachelor of Law erwerben. Dieses Hochschulstudium stellt eine Ausbildung dar, während der grundsätzlich Anspruch auf eine Kinderrente besteht, denn die Erlangung der Maturität im August 2009 bildete keine abgeschlossene Berufsausbildung (vgl. BGE 5C_249/2006 vom 8. Dezember 2006). Andererseits ist richtig, dass das Durchdienen ab September 2009 auf freiwilliger Basis erfolgt, es Y. also ohne weiteres möglich gewesen wäre, stattdessen die kürzere ordentliche Rekrutenschule zu durchlaufen. Entscheidend ist jedoch im vorliegenden Fall, dass das angestrebte rechtswissenschaftliche Bachelorstudium an der Universität Bern nur im Herbstsemester angetreten werden kann. Dies bedeutet, dass Y. seine Ausbildung selbst dann frühestens im Herbst 2010 hätte fortsetzen können, wenn er nicht durchgedient, sondern ab September 2009 die ordentliche Rekrutenschule absolviert hätte. Auch ein Unterbruch des Dienstes im Frühjahr hätte in dieser Situation nicht weitergeholfen. Von einer vermeidbaren Verzögerung der Ausbildung kann also trotz des Durchdienens keine Rede sein, so dass für eine Einstellung der Kinderrente während der Dienstzeit keine Grundlage besteht. Die Beschwerde erweist sich damit als begründet und ist gutzuheissen. (...) Ob RWL Rz 3371.1 überhaupt gesetzeskonform ist, kann unter diesen Umständen offen bleiben. * Versicherungsgericht, Urteil vom 13. Juli 2010 (VSBES.2010.42)*

Parole chiave

child pensioneducationmilitary serviceavoidable delaysocial insuranceuniversity studies

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether a child pension may be withheld during uninterrupted military service completed as a full-time recruit while the child is awaiting the next possible start of higher education.

Decisione estratta

No. Because the son could only begin the intended university studies in the autumn semester, the military service did not create an avoidable interruption of education.

Motivazione estratta

The court held that entitlement under Art. 35 IVG in conjunction with Art. 25 AHVG continues during education until completion, and that only an avoidable delay breaks entitlement. Even if full-time service is voluntary, there was no earlier realistic opportunity to resume the intended studies before autumn 2010, so the service did not postpone the education.

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