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Cost security notice must be repeated on each extension

AKBES.2003.47Altro tribunale23 ott 2003Granted

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Z. and S. challenged an investigating judge’s decision refusing to act on their private criminal complaint because the requested cost security had not been paid and supporting financial documents had not been filed on time. The Anklagekammer held that under § 82 StPO, if a deadline is extended, the sanction for non-compliance must be warned again each time. Because the judge had extended the deadline without repeating that warning, the later no-effect order could not be upheld. The complaints were therefore granted and the impugned order annulled.

Massima Omnilex

§ 82 StPO; private criminal complaint; cost security and deadline extensions: Where the investigating judge sets a deadline for security for costs and threatens the sanction of no-effect, that warning must be repeated in every subsequent extension of the deadline. By analogy with civil procedure, the severe forfeiture sanction requires a clear and unambiguous renewed admonition; otherwise the legal consequence of non-compliance remains uncertain. A no-effect order based on an extension granted without renewed warning is unlawful and must be annulled.

Testo completo

Geschäftsnummer:** AKBES.2003.47**
Instanz:Anklagekammer
Entscheiddatum:24.10.2003
FindInfo-Nummer:O_AK.2003.1063
Titel:** Keine-Folge-Verfügung des Untersuchungsrichters**
Resümee:** Sicherheit für Prozesskosten. Wird im Strafverfahren eine Frist für eine Prozesshandlung gesetzt, so ist die Sanktion anzudrohen, die bei Unterlassen oder nicht vorschriftsgemässer Vornahme eintritt. Die gilt ebenso für jede weitere Fristerstreckung.**
SOG 2003 Nr. 11 § 82 StPO. Sicherheit für Prozesskosten. Wird im Strafverfahren eine Frist für eine Prozesshandlung gesetzt, so ist die Sanktion anzudrohen, die bei Unterlassen oder nicht vorschriftsgemässer Vornahme eintritt. Die gilt ebenso für jede weitere Fristerstreckung. * Sachverhalt:* Z. und S. liessen durch ihren Vertreter Strafantrag stellen. Der Untersuchungsrichter verfügte, es sei eine Prozesskostensicherheit zu leisten; sonst werde dem Strafantrag keine Folge gegeben. Der Vertreter erklärte, Z. und S. seien nicht in der Lage, den Kostenvorschuss zu bezahlen und ersuchte um Aussetzung der Bezahlung bzw. um Befreiung von der Vorschusspflicht. Der Untersuchungsrichter setzte eine neue Frist zur Bezahlung des Kostenvorschusses, drohte aber keine Konsequenzen im Unterlassungsfall an. Der Vertreter der beiden Strafantragstellerinnen bat erneut um Fristerstreckung von vier Wochen, um Unterlagen über die finanziellen Verhältnisse der Antragstellerinnen einzureichen. Der Untersuchungsrichter entsprach dem und setzte eine neue Frist, ohne jedoch Sanktionen anzudrohen. Darauf leistete der Untersuchungsrichter den Strafanträgen keine Folge mit der Begründung, der Kostenvorschuss sei nicht innert Frist bezahlt worden bzw. die Antragsstellerinnen hätten die Unterlagen nicht fristgerecht eingereicht. Die Antragsstellerinnen gelangten an die Anklagekammer. Diese heisst die Beschwerden gut und hebt die Verfügung des Untersuchungsrichters auf. * Aus den Erwägungen:* 3. Der Untersuchungsrichter hat den Strafanträgen der beiden Beschwerdeführerinnen lediglich aus dem Grund keine Folge gegeben, weil diese den von ihnen verlangten Kostenvorschuss nicht fristgerecht bezahlt bzw. die Unterlagen über ihre finanziellen Verhältnisse nicht fristgerecht eingereicht haben. Nach § 82 StPO (Strafprozessordnung, BGS 321.1) kann der Untersuchungsrichter bei Straftaten, die nur auf Antrag zu verfolgen sind, den Antragsteller verhalten, für die Prozesskosten Sicherheit zu leisten. Er setzt ihm nach Gesetz für die Leistung der Sicherheit eine angemessene Frist und eröffnet ihm, dass bei Unterlassung dem Antrag keine Folge gegeben werde. Der unbemittelte Antragsteller kann auf Gesuch hin von der Vorschusspflicht befreit werden. Das Gesetz regelt nicht, ob bei Fristerstreckungen die Sanktion erneut anzudrohen ist. Auch lassen sich dazu weder in Lehre noch Rechtsprechung Ausführungen finden. Es stellt sich deshalb die Frage, ob sich dafür anwendbare Regeln allenfalls in anderen Rechtsgebieten finden lassen. Niklaus Schmid etwa führt aus, dass angesichts der Nähe des Strafverfahrens- zum Zivilprozessrecht auch die zivilprozessuale Literatur zu beachten sei (Niklaus Schmid: Strafprozessrecht, Zürich 1997, N 52 zu § 4). Auch Robert Hauser und Erhard Schweri bezeichnen den Zivilprozess als Schwesterdisziplin des Strafprozesses (Robert Hauser / Erhard Schweri: Schweizerisches Strafprozessrecht, Basel 2002, N 7 zu § 3). Es kann sich deshalb rechtfertigen, Bestimmungen des Zivilprozesses sinngemäss auch im Strafprozess anzuwenden, wenn sie im Strafprozess fehlen. Nach SOG 1975 Nr. 13 (unter Hinweis auf § 87 und 94 Abs. 2 ZPO) ist im Zivilprozess bei einer Fristerstreckung jedes Mal erneut die Sanktion anzudrohen, die bei Unterlassung oder nicht vorschriftsgemässer Vornahme der Prozesshandlungen eintritt. Dies deshalb, weil die Strenge des Gesetzes (Verwirkung) den Betroffenen überaus hart treffen kann und deshalb eine klare Regelung als angezeigt erscheint. Diese Regelung erscheint auch im Strafprozess sinnvoll. Dem Strafantragsteller soll unmissverständlich klar gemacht werden, was die Unterlassung der Vornahme der Prozesshandlung – nämlich die Bezahlung des Kostenvorschusses oder der Einreichung der Unterlagen über seine finanziellen Verhältnisse – zur Folge hat. Wird die Sanktion in den Fristerstreckungsverfügungen nicht angedroht, bleibt die Folge des Unterlassens unklar, zumal eine klare gesetzliche Regelung fehlt. Die Sanktion der Keine-Folge-Verfügung im Unterlassungsfall ist deshalb auch im Strafverfahren in jeder Fristerstreckungsverfügung ausdrücklich anzudrohen. * Obergericht Anklagekammer; Urteil vom 24. Oktober 2003 (AKBES.2003.47)*

Parole chiave

cost securitydeadline extensionwarningno-effect orderprivate criminal complaintanalogyforfeiture

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether a no-effect sanction for unpaid cost security must be expressly warned again when the deadline is extended.

Decisione estratta

Yes. Each extension of the deadline must again state that failure to comply will lead to a no-effect decision.

Motivazione estratta

By analogy to civil procedure, and because the sanction is severe and the legal situation would otherwise remain unclear, the warning must accompany every extension so the complainant clearly knows the consequences of non-compliance.

Questione giuridica chiave

Whether the investigating judge could declare the complaints ineffective after extending the deadline without a renewed warning.

Decisione estratta

No. Because the renewed warning was omitted, the no-effect decision could not stand.

Motivazione estratta

The absence of an explicit warning in the extension orders made the consequence of non-compliance insufficiently clear under § 82 StPO.

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