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Competence of single judge for appeal against refusal of restoration

BS.2013.7/8Altro tribunale13 gen 2014Inadmissible

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Sintesi Omnilex

The defendants sought appellate review of a Kreisgericht order refusing restoration of the time limit to request reasons for an earlier dispositive ruling. The court held that a refusal of restoration can amount to a final decision requiring an appeal remedy, and that in a pecuniary case above the threshold the correct remedy is appeal. It further held that Art. 149 ZPO does not create a summary proceeding. However, because the appealed decision was not issued in summary proceedings, the single judge was not competent under the cantonal procedural rules. The appeals were therefore not admitted.

Massima Omnilex

Art. 149 ZPO; Art. 239 Abs. 2 ZPO; Art. 248 lit. a ZPO; Art. 308 ZPO; Art. 15 lit. a EG-ZPO; restoration refusal as final decision and competence of the deciding court. A decision refusing restoration of a missed procedural act is appealable where its dismissal is equivalent to a final judgment and causes a definitive loss of rights; in monetary matters above the statutory threshold, the ordinary appeal under Art. 308 ZPO is available. The restoration procedure is not a true summary proceeding under Art. 248 lit. a ZPO, nor does it belong to the ZPO’s expressly enumerated summary matters. If the contested decision was not rendered in summary proceedings, appellate review by a single judge is excluded where cantonal law assigns such appeals to the court competent in the main action (consid. 1).

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Erwägungen (Auszug)

II.1. Im Rahmen der von Amtes wegen vorzunehmenden Prüfung der Prozessvoraussetzungen (Art. 60 ZPO) fällt was folgt in Betracht:

a)   Nach der Verfahrensvorschrift von Art. 149 ZPO entscheidet das Gericht über das Wiederherstellungsgesuch endgültig.

Diese Bestimmung ist nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung, die sich mit den zahlreichen Kommentatoren und Lehrmeinungen eingehend auseinandersetzt und von welcher abzuweichen kein Grund besteht, so zu verstehen, dass über den Wortlaut hinaus immer dann ein Rechtsmittel gewährt werden muss, wenn die Abweisung des Gesuchs einem gerichtlichen Endentscheid gleichkommt und für den Gesuchsteller zu einem Rechtsverlust führt. Ist in vermögensrechtlichen Angelegenheiten der Streitwert erreicht, steht dagegen nicht die Beschwerde gemäss Art. 319 lit. b ZPO, sondern die Berufung gemäss Art. 308 Abs. 1 lit. a ZPO zur Verfügung (BGer 4A_137/2013 mit Hinweisen).

Wird wie hier innert der Frist von zehn Tagen nach Eröffnung des erstinstanzlichen Entscheiddispositivs vom 13. Juni 2013 keine Begründung verlangt, so gilt dies als Verzicht auf die Anfechtung des Entscheides mit Berufung oder Beschwerde (Art. 239 Abs. 2 ZPO).

Nachdem diese Frist vorliegend unbenützt verstrichen ist, bleibt es – bei Abweisung des Wiederherstellungsgesuchs gemäss Entscheid des Kreisgerichts vom 21. Oktober 2013 – beim Entscheid in der Sache vom 13. Juni 2013, d.h. der Entscheid über das Wiederherstellungsgesuch kommt einem Endentscheid gleich; die Gesuchsteller verlieren das Recht, den Sachentscheid auf dessen materielle Begründetheit hin oberinstanzlich überprüfen zu lassen, endgültig.

Gegen den Entscheid vom 21. Oktober 2013 kann daher – der Streitwert in der Hauptsache übersteigt den Mindestbetrag von Art. 308 Abs. 2 ZPO – Berufung erhoben werden.

b)   Das in Art. 149 ZPO rudimentär geregelte Verfahren der Wiederherstellung stellt kein eigentliches Summarverfahren im Sinne von Art. 248 lit. a ZPO dar. Es gehört nicht nur nicht zu den – in den Art. 249 bis 251 ZPO erwähnten – Materien des Privat- und des Schuldbetreibungs- und Konkursrechts, sondern auch nicht zu den in der ZPO selber bestimmten Fällen, wie etwa das Verfahren der unentgeltlichen Rechtspflege (Art. 119 Abs. 3 Satz 1 ZPO; vgl. dazu auch die Hinweise bei Chevalier, in: Sutter-Somm/Hasenböhler/Leuenberger, ZPO Komm., Art. 248 N 12 zur Entstehungsgeschichte dieser Bestimmung).

In Fällen wie dem vorliegenden, in denen der Entscheid einem Endentscheid gleichkommt, ist daher auch nicht zu beanstanden, dass darüber nicht der verfahrensleitende Richter (im Sinne einer verfahrensleitende Verfügung) oder nach Art. 6 Abs. 1 lit. a EG-ZPO der Einzelrichter entschieden hat, sondern das in der Hauptsache zuständige Kreisgericht.

2.   Ist der angefochtene, berufungsfähige Entscheid aber nicht im summarischen Verfahren ergangen, so ist der von den Beklagten angerufene Einzelrichter zur Beurteilung des Rechtsmittels sachlich nicht zuständig (Art. 15 lit. a EG-ZPO).

Auf die Berufungen ist daher nicht einzutreten.

Parole chiave

restoration of time limitappeal admissibilitysummary proceedingsfinal decisionsubject-matter jurisdictionsingle judgeloss of rights

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the refusal of restoration under Art. 149 ZPO was appealable and, if so, by which remedy.

Decisione estratta

Because the refusal definitively caused the loss of the right to challenge the merits judgment, it was equivalent to a final decision; in a pecuniary matter above the minimum amount, the remedy was appeal rather than complaint.

Motivazione estratta

Art. 149 ZPO is interpreted so that a remedy must be available whenever dismissal of the restoration request is equivalent to a final judgment and causes a loss of rights. Since the request was rejected after expiry of the ten-day period to request reasons, the parties permanently lost the possibility of substantive appellate review.

Questione giuridica chiave

Whether restoration proceedings under Art. 149 ZPO are summary proceedings.

Decisione estratta

No. The restoration procedure is not an actual summary proceeding within Art. 248 lit. a ZPO.

Motivazione estratta

The procedure is only rudimentarily regulated in Art. 149 ZPO, does not belong to the matters listed in Arts. 249-251 ZPO, and is not one of the ZPO's expressly designated summary procedures.

Questione giuridica chiave

Whether the single judge was competent to decide the appeal.

Decisione estratta

No. Since the contested decision was not issued in summary proceedings, the single judge lacked subject-matter competence to hear the appeal.

Motivazione estratta

Under Art. 15 lit. a EG-ZPO, the appeal had to be decided by the court competent in the main action, not by the single judge.

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