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Residence permit not forfeited by actual stay in Switzerland

RRE Nr. 3267Altro tribunale5 dic 1995Granted

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Sintesi Omnilex

The authority refused to extend A’s residence permit on the ground that he had abandoned his factual centre of life in Switzerland. The court held that, under Art. 9(1)(c) ANAG, only the actual place of predominant stay is relevant; civil-law and tax-law domicile concepts do not govern foreign-police law. Since A spent more time in Switzerland than in former Yugoslavia during the relevant period, his stay in Switzerland had not been abandoned despite his continuing education abroad. The complaint was therefore upheld.

Massima Omnilex

Art. 9 Abs. 1 lit. c ANAG; Erlöschen der Aufenthaltsbewilligung bei Abmeldung oder tatsächlicher Aufgabe des Aufenthalts; massgeblich ist im Fremdenpolizeirecht ausschliesslich der tatsächliche Aufenthalt. Weder der zivilrechtliche noch der steuerrechtliche Wohnsitzbegriff sind entscheidend. Zu prüfen ist, wo sich der Ausländer in der massgebenden Zeit überwiegend aufgehalten hat; kurzfristige oder durch Ausbildung bedingte Auslandaufenthalte schliessen den Verbleib des tatsächlichen Aufenthalts in der Schweiz nicht aus, wenn die Aufenthaltsdauer in der Schweiz überwiegt (E. 3, 4).

Testo completo

  1. Die Vorinstanz hat dem Beschwerdeführer A die Aufenthaltsbewilligung nicht mehr verlängert, weil er ihrer Meinung nach seinen Lebensmittelpunkt eindeutig nicht in der Schweiz habe. Der Aufenthalt sei somit im Sinne von Artikel 9 Absatz 1c ANAG tatsächlich aufgegeben. Dagegen hat A Beschwerde erhoben. Es stellt sich die Frage, ob die Fremdenpolizei die Verlängerung der Aufenthaltsbewilligung zu Recht verweigert hat oder nicht.

  2. Gemäss Artikel 9 Absatz 1c ANAG erlischt die Aufenthaltsbewilligung mit der Abmeldung oder wenn der Aufenthalt tatsächlich aufgegeben ist. Um festzustellen, ob der Beschwerdeführer tatsächlich seinen Aufenthalt in der Schweiz aufgegeben hat, ist zu prüfen, wo er sich in der massgeblichen Zeit aufgehalten hat. Für das Fremdenpolizeirecht ist gemäss BGE 99 Ib 5ff. Erw. 3, 4 (siehe auch BGE 120 I b 369ff.) weder der zivilrechtliche noch der steuerrechtliche Wohnsitzbegriff massgebend. Entscheidend ist allein der tatsächliche Aufenthalt; es kommt nur darauf an, wo sich der Ausländer überwiegend aufhält.

  3. Wie dem Schreiben vom 9. Dezember 1994 von B, die im Namen der Familie A gehandelt hat, zu entnehmen ist, hat der Beschwerdeführer A 1990 in Ex-Jugoslawien seine vierjährige Ausbildung als Arzthelfer begonnen. Im Juni 1995 schloss er diese Ausbildung mit einem Diplom ab (vgl. Diplomurkunde vom 3. Juni 1995). Kurz nachdem ihm die Aufenthaltsbewilligung im Rahmen des Familiennachzuges erteilt worden war, setzte er seine Ausbildung in Ex-Jugoslawien fort, wobei er zwischen der Schweiz und Kosovo hin- und herpendelte. Für das Schuljahr 1994/1995 war er noch an der Schule in Kosovo registriert. Er besitzt zudem eine Bestätigung über die Absolvierung eines einjährigen Praktikums (vom 20. Juni 1993 bis zum 20. Juni 1994) an einer Privatklinik in Kosovo. Diese Praktikumsbestätigung wird durch eine Erklärung des Arztes der Privatklinik vom 9. Februar 1995 insofern korrigiert, als dieser festgehalten hat, der Beschwerdeführer A sei trotz der für ein Jahr ausgestellten Bestätigung nicht regelmässig in dieser Praxis gewesen. Als regelmässiger Schüler habe er die Praxis wie auch die Privatschule nur in den Monaten Juni, Juli, August 1993 und Februar, Mai, Juni 1994 besucht. In der Privatschule sei er zusätzlich noch in den Monaten Oktober und November 1994 gewesen. Der Beschwerdeführer A hielt sich in der Zeit zwischen März 1993 und August 1995 insgesamt 20 Monate in der Schweiz und insgesamt 11 Monate in Ex-Jugoslawien auf, wobei die längsten Auslandaufenthalte gut zweieinhalb Monate dauerten. Die Aufenthaltsdauer des Beschwerdeführers A in der Schweiz überwiegt diejenige in Ex-Jugoslawien. Somit liegt nach bundesgerichtlicher Rechtsprechung sein tatsächlicher Aufenthalt - trotz Weiterführung seiner in Ex-Jugoslawien angefangenen Ausbildung - hier in der Schweiz. Der Beschwerdeführer A hat somit, entgegen der Meinung der Vorinstanz, seinen tatsächlichen Aufenthalt in der Schweiz nicht aufgegeben.

Parole chiave

residence permitactual stayabandonment of stayforeign police lawdomicileeducation abroad

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether A had actually abandoned his stay in Switzerland within the meaning of Art. 9(1)(c) ANAG, justifying refusal to renew the residence permit.

Decisione estratta

No. A’s actual stay remained in Switzerland because, during the relevant period, he stayed there more than in former Yugoslavia; the foreign stays related to an ongoing education.

Motivazione estratta

For foreign-police law, the civil-law or tax-law concept of domicile is irrelevant. What matters is only the factual centre of stay, i.e. where the foreign national predominantly resides. On the factual findings, A spent more time in Switzerland than abroad.

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