PVG 2005 8•Negligent waste ordinance violation punishable by fine
PVG 2005 8Altro tribunale31 dic 2005Dismissed
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The appellant challenged a municipal fine for waste disposal misconduct. The court held that the municipal contravention provision is punishable even when committed negligently and that waste producers owe a duty of care when filling and closing fee-based bags. Since a black non-fee bag was found in the collection container and the appellant’s own account indicated that his bag had burst or been insufficiently closed, negligent infringement was established. The appeal was therefore dismissed and the CHF 200 fine upheld.
Art. 2 StPO; Art. 18 Abs. 3 StGB; municipal contravention offence under waste regulations: contraventions are punishable also when committed negligently. Where a waste ordinance requires disposal in fee-based bags, the waste producer must exercise a certain duty of care in filling and closing the bags so that they do not burst and scatter their contents. If the improper condition of the bag leads to the presence of non-fee waste in the collection container, negligence may be inferred from the lack of due care (consid. 1-2).
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Kehrichtbusse. Fahrlässige Begehung. Sorgfaltspflicht.
Übertretungen sind auch bei fahrlässiger Begehung strafbar ( E.1**).**
**Die Abfallverursachertrifft einegewisse Sorgfaltspflicht beim sachgemässen Bereitstellen der gefüllten****Abfall- säcke (**E.2 ).
Multa concernente i rifiuti. Negligenza. Diligenza dovuta.
Le contravvenzionisono punibilipure secommesse pernegligenza (cons. 1).
Chi eliminadei rifiutipreparando irispettivi sacchideve dar provadi unacerta diligenza**( cons.**2 ).
Erwägungen:
1. Gemäss Art. 7 Abs. 1 GAbG ist der Haushaltkehricht in gebührenpflichtigen Säcken bei einer Gemeindesammelstelle be- reitzustellen. Laut Art. 18 GAbG werden Widerhandlungen mit einer Busse von Fr. 200.– bis Fr. 5000.– bestraft. Bei dieser Be- stimmung handelt es sich um einen kommunalen Übertretungs- straftatbestand. Die für das kantonale Strafrecht geltenden allge- meinen Bestimmungen ( Art. 1–6 ) finden nach Art. 7 Abs. 2 StPO auch auf die Strafbestimmungen der Gemeinden sinngemäss Anwendung. Nach Art. 2 StPO sind Übertretungen auch strafbar, wenn sie fahrlässig begangen wurden. Fahrlässig handelt, wer die Folgen seines Verhaltens aus pflichtwidriger Unvorsichtigkeit nicht bedacht oder darauf nicht Rücksicht genommen hat. Pflichtwidrig ist die Unvorsichtigkeit, wenn der Täter die Vorsicht nicht beachtet, zu der er nach den Umständen und nach seinen persönlichen Ver- hältnissen verpflichtet ist ( Art. 18 Abs. 3 StGB ).
1. Stellt man vorliegend auf die Sachdarstellung des Re- kurrenten ab, steht fest, dass sich ein von ihm stammender nicht gebührenpflichtiger schwarzer Sack im Sammelcontainer befand. Damit ist der objektive Tatbestand von Art. 7 Abs.1 des Abfallge- setzes erfüllt. In subjektiver Hinsicht kann ihm wohl zugebilligt werden, dass er nicht in böser Absicht gehandelt hat. Dagegen muss sein Verhalten als fahrlässig bezeichnet werden. Es gehört nämlich zu den Pflichten der Abfallverursacher, die gebühren- pflichtigen Säcke so zu füllen und zu verschliessen, dass sie nicht aufplatzen können und ihren Inhalt im Container verstreuen. Wenn der vom Rekurrenten nach seiner Darstellung in den Container geworfene gelbe Sack aufgeplatzt ist oder nicht richtig verschlos- sen war und deswegen ein schwarzer Sack vorgefunden wurde, hat
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er dies seiner Unsorgfalt zuzuschreiben. Damit hat er aber fahrläs- sig gegen die Abfallvorschriften verstossen, weshalb ihm die Ge- meinde zu Recht eine Busse von Fr. 200.– auferlegt hat. Der Rekurs ist infolgedessen abzuweisen.
A 05 22Urteil vom 24. Mai 2005
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Whether municipal waste ordinance violations are punishable when committed negligently
Yes. The municipal contravention provision applies to negligent conduct as well.
The court held that the municipal offence is a contravention and that the general rules of the cantonal criminal law apply subsidiarily; under those rules, contraventions are also punishable when committed negligently.
Whether the appellant breached a duty of care when disposing of the waste bags
Yes. Waste producers must fill and close fee-based bags carefully so they do not burst and scatter their contents.
If the appellant’s bag burst or was insufficiently closed, the resulting black bag in the container was attributable to his lack of care. That negligence sufficed for liability.
Whether the CHF 200 fine should be set aside
No. The fine was lawful and proportionate on the facts as established by the appellant himself.
Because the objective offence was established and the conduct was negligent, the municipality correctly imposed the minimum fine of CHF 200.
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