Non-entry refusal annulled after timely submission via wrong office

c-4794-2007Tribunale amministrativo federale / 3a divisione1 nov 2007Granted

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The appellant challenged the OAIE's refusal to examine his request for a Swiss invalidity pension. Although the office had issued a non-entry decision for missing documents, it later accepted that the requested papers had arrived on time at the Swiss Compensation Fund and therefore should have been treated as timely filed under Art. 30 LPGA. The Federal Administrative Court granted the appeal, annulled the non-entry decision, and remanded the case to the OAIE for a decision on the merits. No court costs or party compensation were awarded.

Massima Omnilex

Art. 30 LPGA; misdirected filing with another social insurance body; timeliness of submissions. Documents that reach an incorrect but competent social insurance organ within the deadline must be accepted as received, dated, and transmitted to the competent authority; the filing is not to the detriment of the insured person. If the refusal to enter into the matter is based solely on the alleged lateness of such documents, and the authority subsequently acknowledges timely receipt, the non-entry decision must be annulled and the matter remitted for substantive treatment. Costs follow the outcome; no dépens are owed absent representation by counsel.

Testo completo

BVGer C-4794/2007

Entscheiddatum: 01.11.2007Publikationsdatum: 15.11.2007

Tribunal administrativ federal

Cour III

C-4794/2007

{T 0/2}

Arrêt du 1er novembre 2007

Composition

Francesco Parrino (président du collège), Franziska Schneider, Eduard Achermann, juges,

Yann Hofmann, greffier.

Parties

A._______, _______,

recourant,

contre

Office de l'assurance-invalidité pour les assurés résidant à l'étranger OAIE, avenue Edmond-Vaucher 18, case postale 3100, 1211 Genève 2,

autorité inférieure.

Objet

la décision de non-entrée en matière du 4 juin 2007.

Vu

la décision de l'Office de l'assurance-invalidité pour les assurés résidant à l'étranger (OAIE) du 4 juin 2007, par laquelle il refuse d'entrer en matière sur la demande de prestations de l'assuré du 7 septembre 2006,

le recours du 11 juillet 2007 formé par l'interessé contre cette décision devant le Tribunal administratif fédéral,

la réponse du 24 septembre 2007, dans laquelle l'autorité inférieure propose l'admission du recours et l'annulation de la décision attaquée,

et considérant

que, le 7 septembre 2006, A._______, né le 24 juin 1944, ressortissant espagnol, demande à être mis au bénéfice d'une rente de l'assurance-invalidité suisse,

que, par écriture du 25 janvier 2007, l'OAIE requiert du recourant qu'il produise avant le 25 mars 2007 divers documents nécessaires à l'examen de sa demande (pce 22),

que, par courrier recommandé du 10 avril 2007, le recourant est mis en demeure (pce 35),

que, par décision du 4 juin 2007, l'OAIE refuse d'entrer en matière sur la demande de prestations de l'intéressé, motif pris que celui-ci n'a pas transmis la documentation nécessaire à l'instruction de sa demande nonobstant une mise en demeure (art. 28 al. 2 et 43 al. 3 de la loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des assurances sociales [LPGA, RS 830.1]) (pce 36),

que, par acte du 11 juillet 2007, l'intéressé interjette recours contre cette décision, en faisant valoir qu'il a posté le 13 mars 2007 les documents demandés,

que dans sa réponse du 24 septembre 2007, l'autorité inférieure constate que la documentation est parvenue le 15 mars 2007 à la Caisse suisse de compensation et qu'en application de l'art. 30 LPGA - qui oblige tous les organes de mise en oeuvre des assurances sociales à accepter les demandes, requêtes ou autres documents qui leur parviennent par erreur, à en enregistrer la date de réception et à les transmettre à l'organe compétent - elle considère que le recourant a répondu à sa requête dans les délais,

que, dans sa réponse, l'OAIE propose dès lors l'admission du recours et l'annulation de la décision attaquée,

que, sous réserve des exceptions prévues à l'art. 32 de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal administratif fédéral (LTAF, RS 173.32), le Tribunal administratif fédéral, en vertu de l'art. 31 LTAF, connaît des recours contre les décisions au sens de l'art. 5 de la loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA, RS 172.021) prises par les autorités mentionnées aux art. 33 et 34 LTAF,

qu'en particulier, les décisions rendues par l'OAIE concernant l'assurance-invalidité peuvent être contestées devant le Tribunal administratif fédéral conformément à l'art. 69 al. 1 let. b de la loi fédérale du 19 juin 1959 sur l'assurance-invalidité (LAI, RS 831.20),

qu'en l'espèce, le recours du 11 juillet 2007, suite à la proposition de l'autorité intimée du 24 septembre 2007, peut être admis sans autre formalité et la décision du 4 juin 2007 annulée,

que la cause doit, partant, être renvoyée à l'autorité intimée afin qu'elle entre en matière sur la demande de prestations de l'assurance-invalidité,

que, au vu de l'issue de la procédure, il n'est pas perçu de frais de procédure (art. 37 LTAF et 63 al. 2 et 3 PA),

que, n'étant pas représenté par un avocat, le recourant n'a pas droit à des dépens (art. 8 ss du règlement du 11 décembre 2006 concernant les frais, dépens et indemnités fixés par le Tribunal administratif fédéral [FITAF, RS 173.320.2]),

le Tribunal administratif fédéral prononce :

Le recours est admis et la décision du 4 juin 2007 annulée. La cause est renvoyée à l'Office de l'assurance-invalidité pour les assurés résidant à l'étranger pour nouvelle décision au sens des considérants.

Il n'est pas perçu de frais de procédure.

Il n'est pas alloué de dépens.

La présente décision est adressée :

  • au recourant (Acte judiciaire)

  • à l'autorité inférieure (n° de réf. _______ ; Acte judiciaire)

  • à l'Office fédéral des assurances sociales (Acte judiciaire)

L'indication des voies de droit se trouve à la page suivante.

Le président du collège : Le greffier :

Francesco Parrino Yann Hofmann

Indication des voies de droit :

Pour autant que les conditions au sens des art. 82 ss, 90 ss et 100 de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF, RS 173.110) soient remplies, la présente décision peut être attaquée devant le Tribunal fédéral, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerne, par la voie du recours en matière de droit public, dans les trente jours qui suivent la notification. Le mémoire doit indiquer les conclusions, les motifs et les moyens de preuve, et être signé. La décision attaquée et les moyens de preuve doivent être joints au mémoire, pour autant qu'ils soient en mains du recourant (voir art. 42 LTF).

Expédition :

Parole chiave

invalidity insurancenon-entry decisiontimely filingmisdirected submissionremandcourt costsparty compensation

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the OAIE was entitled to refuse to enter into the disability benefit application for failure to submit documents in time.

Decisione estratta

No. The appellant had met the deadline because the requested documents reached the Swiss Compensation Fund on 15 March 2007 and had to be treated as timely received under Art. 30 LPGA.

Motivazione estratta

Documents misdelivered to another social insurance body must be accepted, dated, and transmitted to the competent office. Since the respondent itself conceded timely receipt through the Compensation Fund, the refusal to enter into the matter was unjustified.

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