Late appeal against US extradition decision dismissed as inadmissible

RR.2013.354Tribunale penale federale / Camera dei ricorsi16 gen 2014Dismissed

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

A., represented by counsel in the United Kingdom, appealed the Federal Office of Justice's decision authorizing his subsequent extradition to the USA. The appeal was first sent by fax and then by ordinary post from abroad. The Federal Criminal Court held that fax transmission does not satisfy the written-filing requirement and that the postal submission was not shown to have reached Swiss post on the last day of the deadline. The appeal was therefore inadmissible. Because A. had not designated a Swiss service address despite being asked to do so, service of the decision was ordered only ad acta. Court costs of CHF 500 were charged to him.

Massima Omnilex

Art. 50 Abs. 1, Art. 20 Abs. 1 und Art. 21 Abs. 1 VwVG; Art. 55 Abs. 3 i.V.m. Art. 25 Abs. 1 IRSG; Fristwahrung bei Beschwerde gegen Auslieferungsentscheid; Telefax wahrt die Beschwerdefrist nicht. Die Frist ist nur gewahrt, wenn die schriftliche Eingabe spätestens am letzten Tag der Frist der Behörde, der schweizerischen Post oder einer schweizerischen diplomatischen oder konsularischen Vertretung übergeben wird. Bei Postaufgabe im Ausland trägt die beschwerdeführende Partei das Risiko des rechtzeitigen Eingangs bei der schweizerischen Post; eine spätere elektronische Erfassung genügt nicht. Im Ausland wohnhafte Parteien oder ihre Vertreter haben ein Zustelldomizil in der Schweiz zu bezeichnen; andernfalls kann die Zustellung unterbleiben (Art. 80m Abs. 1 lit. b IRSG; Art. 9 IRSV).

Testo completo

Entscheid vom 16. Januar 2014 Beschwerdekammer Besetzung Bundesstrafrichter Stephan Blättler, Vorsitz, Cornelia Cova und Nathalie Zufferey Franciolli, Gerichtsschreiber Stefan Graf

Parteien

A., vertreten durch Rechtsanwältin Karen Todner,

Beschwerdeführer

gegen

BUNDESAMT FÜR JUSTIZ, Fachbereich Ausliefe- rung,

Beschwerdegegner

Gegenstand Weiterlieferung an die USA

Auslieferungsentscheid (Art. 55 IRSG)

B u n d e s s t r a f g e r i c h t T r i b u n a l p é n a l f é d é r a l T r i b u n a l e p e n a l e f e d e r a l e T r i b u n a l p e n a l f e d e r a l

Ges c häft s n um m er: R R . 20 13. 35 4

  • 2 -

Die Beschwerdekammer hält fest, dass:

  • das Bundesamt für Justiz (nachfolgend "BJ") mit Entscheid vom 1. Novem- ber 2013 die nachträgliche Auslieferung von A. an die USA für die dem Weiterlieferungsersuchen des englischen Home Office vom 3. April 2013 zugrunde liegenden Straftaten bewilligte (act. 5.3);

  • dieser A. am 4. November 2013 eröffnet wurde (vgl. act. 18.1 und 18.2);

  • die in Z. (Grossbritannien) domizilierte Rechtsanwältin Karen Todner na- mens und auftrags von A. am 4. Dezember 2013 gegen diesen Entscheid per Telefax Beschwerde bei der Beschwerdekammer des Bundesstrafge- richts erhob (act. 1);

  • die Beschwerdekammer die Rechtsanwältin am selben Tag darauf hinwies, dass die Einreichung per Telefax dem gesetzlichen Erfordernis der Schrift- lichkeit nicht genüge, und ihr den Inhalt von Art. 21 Abs. 1 VwVG zur Kenntnis brachte (act. 3);

  • bei der Beschwerdekammer am 11. Dezember 2013 die am 4. Dezem- ber 2013 in Z. (Grossbritannien) der britischen Post aufgegebene Be- schwerde in zwei Umschlägen eintraf (act. 5, 6 und 7);

  • A. von der Beschwerdekammer am 10. Dezember 2013 aufgefordert wur- de, in der Schweiz ein Zustelldomizil zu bezeichnen, ansonsten weitere Zu- stellungen durch das Bundesstrafgericht grundsätzlich unterblieben (act. 4);

  • A. innerhalb der ihm anberaumten Frist kein solches Zustelldomizil be- zeichnete;

  • die schweizerische Post der Beschwerdekammer auf Anfrage hin mitteilte, dass die beiden Umschläge am 9. bzw. am 10. Dezember 2013 von der schweizerischen Post in Y. (Schweiz) verzollt und dabei zum ersten Mal elektronisch erfasst wurden (act. 14 und 17).

  • 3 -

Die Beschwerdekammer zieht in Erwägung, dass:

  • gegen Auslieferungsentscheide des BJ innerhalb von 30 Tagen nach Eröff- nung des Entscheids bei der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts Beschwerde geführt werden kann (Art. 55 Abs. 3 i.V.m. Art. 25 Abs. 1 IRSG; Art. 50 Abs. 1 VwVG);

  • die Frist an dem auf ihre Mitteilung folgenden Tage zu laufen beginnt (Art. 20 Abs. 1 VwVG) und eingehalten ist, wenn die schriftliche Eingabe spätestens am letzten Tage der Frist der Behörde eingereicht oder zu de- ren Handen der schweizerischen Post oder einer schweizerischen diploma- tischen oder konsularischen Vertretung übergeben wird (Art. 21 Abs. 1 VwVG);

  • der vorliegend angefochtene Entscheid dem Beschwerdeführer am 4. No- vember 2013 eröffnet wurde, womit die Frist zur Einreichung der Be- schwerde am 4. Dezember 2013 ablief;

  • der Eingabe per Telefax (act. 1) keine fristwahrende Wirkung zukommt (BGE 121 II 252 E. 4b S. 256; Entscheide des Bundesstrafgerichts RR.2013.136 vom 19. Juli 2013, E. 2.1; RR.2010.222 vom 18. Janu- ar 2011; RR.2010.103 vom 14. Juli 2010);

  • die auf dem Postweg eingereichte Beschwerde am letzten Tag der Frist in Z. (Grossbritannien) der Post übergeben und erst fünf bzw. sechs Tage später durch die schweizerische Post verzollt und hierbei erstmals elektro- nisch erfasst wurde;

  • bei dieser Ausgangslage gemäss der Auskunft der schweizerischen Post (act. 14) mit Sicherheit anzunehmen ist, dass die vorliegende Eingabe am letzten Tag der Frist der schweizerischen Post noch nicht übergeben wor- den ist;

  • sich die Beschwerde nach dem Gesagten als verspätet erweist, weshalb auf diese nicht einzutreten ist;

  • eine Partei oder ihr Rechtsbeistand, die im Ausland wohnen, gemäss Art. 80m Abs. 1 lit. b IRSG i.V.m. Art. 9 IRSV ein Zustelldomizil in der Schweiz benennen müssen, ansonsten die Zustellung unterbleiben kann;

  • 4 -

  • der Beschwerdeführer der Aufforderung zur Bezeichnung eines Zustelldo- mizils in der Schweiz nicht nachgekommen ist, weshalb ihm dieser Ent- scheid androhungsgemäss nicht formell eröffnet wird bzw. die Zustellung an den Beschwerdeführer ad acta erfolgt;

  • bei diesem Ausgang des Verfahrens die Gerichtskosten dem Beschwerde- führer aufzuerlegen sind (Art. 63 Abs. 1 VwVG);

  • die entsprechende Gerichtsgebühr festzusetzen ist auf Fr. 500.-- (Art. 63 Abs. 5 VwVG i.V.m. Art. 73 StBOG sowie Art. 5 und 8 Abs. 3 lit. a des Reg- lements des Bundesstrafgerichts vom 31. August 2010 über die Kosten, Gebühren und Entschädigungen in Bundesstrafverfahren [BStKR; SR 173.713.162]);

  • 5 -

und erkennt:

  1. Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.

  2. Die Gerichtsgebühr von Fr. 500.-- wird dem Beschwerdeführer auferlegt.

Bellinzona, 16. Januar 2014

Im Namen der Beschwerdekammer des Bundesstrafgerichts

Der Präsident: Der Gerichtsschreiber:

Zustellung an

  • A., ad acta
  • Bundesamt für Justiz, Fachbereich Auslieferung

Rechtsmittelbelehrung Gegen Entscheide auf dem Gebiet der internationalen Rechtshilfe in Strafsachen kann innert zehn Tagen nach der Eröffnung der vollständigen Ausfertigung beim Bundesgericht Beschwerde eingereicht werden (Art. 100 Abs. 1 und 2 lit. b BGG).

Gegen einen Entscheid auf dem Gebiet der internationalen Rechtshilfe in Strafsachen ist die Beschwerde nur zulässig, wenn er eine Auslieferung, eine Beschlagnahme, eine Herausgabe von Gegenständen oder Vermögenswerten oder eine Übermittlung von Informationen aus dem Geheimbereich betrifft und es sich um einen besonders bedeutenden Fall handelt (Art. 84 Abs. 1 BGG). Ein besonders bedeutender Fall liegt insbesondere vor, wenn Gründe für die Annahme bestehen, dass elementare Verfahrensgrundsätze verletzt worden sind oder das Verfahren im Ausland schwere Mängel aufweist (Art. 84 Abs. 2 BGG).

Parole chiave

extraditioninadmissibilitytime limitfax filingservice addressinternational mutual assistancecourt costs

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the appeal against the extradition decision was filed within the statutory time limit

Decisione estratta

The appeal was filed out of time because the fax submission had no suspensive filing effect and the postal filing was not handed to Swiss post within the deadline.

Motivazione estratta

The 30-day appeal period ended on 2013-12-04. Under Art. 21(1) VwVG, only delivery to the authority, Swiss post, or a Swiss diplomatic/consular mission on the last day counts. The court accepted the postal authorities' information that the envelope was first electronically recorded in Switzerland only after the deadline.

Questione giuridica chiave

Whether the appellant had to designate a Swiss service address

Decisione estratta

An appellant or counsel residing abroad must designate a service address in Switzerland; otherwise service may be omitted.

Motivazione estratta

Art. 80m(1)(b) IRSG in conjunction with Art. 9 IRSV requires a Swiss service address for persons residing abroad.

Questione giuridica chiave

Allocation of court costs

Decisione estratta

Court costs of CHF 500 were charged to the appellant.

Motivazione estratta

Because the appeal was unsuccessful, costs had to be imposed on the appellant and fixed at CHF 500 under the applicable procedural and court-cost rules.

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