Inadmissibility of administrative appeal for insufficient reasoning

K 28/04Tribunale federale / II divisione di diritto sociale10 mag 2004Dismissed

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The insured person appealed to the Federal Insurance Court against a cantonal judgment confirming an insurer’s late non-entry on an objection. The federal court held that the appeal did not comply with the reasoning requirements of Art. 108(2) OG because it did not address the cantonal court’s grounds. The administrative appeal was therefore inadmissible. In view of the appellant’s evident indigence, the court waived costs, and the request for free legal aid became moot.

Massima Omnilex

Art. 108 Abs. 2 OG; Anforderungen an die Begründung der Verwaltungsgerichtsbeschwerde gegen einen prozessualen Nichteintretensentscheid: Die Beschwerdeschrift muss sich mit den Erwägungen der Vorinstanz auseinandersetzen und erkennen lassen, welche tatsächlichen und rechtlichen Einwände gegen den angefochtenen Entscheid erhoben werden. Eine Eingabe, die sich lediglich mit der materiellen Seite des Streits befasst, genügt den Begründungsanforderungen nicht und führt zum Nichteintreten. Bei offensichtlicher Bedürftigkeit kann von der Kostenverlegung abgesehen werden; das Gesuch um unentgeltliche Prozessführung wird dadurch gegenstandslos.

Testo completo

Eidgenössisches Versicherungsgericht
Tribunale federale delle assicurazioni
Tribunal federal d'assicuranzas

Sozialversicherungsabteilung
des Bundesgerichts

Prozess
K 28/04
{T 7}

Urteil vom 10. Mai 2004
III. Kammer

Besetzung
Präsidentin Leuzinger, Bundesrichter Rüedi und Lustenberger; Gerichtsschreiberin Durizzo

Parteien
C.________, Beschwerdeführer,

gegen

OeKK Kranken- und Unfallversicherungen AG, Bahnhofstrasse 9, 7302 Landquart, Beschwerdegegnerin, vertreten durch Rechtsanwalt Dr. Martin Schmid, Hartbertstrasse 11, 7000 Chur

Vorinstanz
Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden, Chur

(Entscheid vom 13. Januar 2004)

In Erwägung,
dass die ÖKK Kranken- und Unfallversicherungen AG auf die Einsprache von C.________ vom 6. Oktober 2003 gegen ihre Verfügung vom 22. Juli 2003 wegen Verspätung nicht eingetreten ist (Einspracheentscheid vom 20. Oktober 2003),
dass das Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden die hiegegen erhobene Beschwerde mit Entscheid vom 13. Januar 2004 abgewiesen hat, soweit darauf einzutreten war,
dass C.________ am 26. Februar 2004 Verwaltungsgerichtsbeschwerde erhoben und um unentgeltliche Rechtspflege ersucht hat,
dass die Verwaltungsgerichtsbeschwerde gemäss Art. 108 Abs. 2 OG unter anderem die Begehren und deren Begründung mit Angabe der Beweismittel enthalten muss, widrigenfalls auf die Rechtsvorkehr nicht eingetreten werden kann, wobei es nach der Praxis genügt, wenn der Verwaltungsgerichtsbeschwerde insgesamt entnommen werden kann, worum es beim Rechtsstreit geht, jedoch mindestens aus der Beschwerdebegründung ersichtlich sein muss, was die Beschwerde führende Partei verlangt und auf welche Tatsachen sie sich beruft (BGE 123 V 336 Erw. 1a mit Hinweisen),
dass nach der Rechtsprechung eine Beschwerdeschrift, welche sich bei prozessualen Nichteintretensentscheiden lediglich mit der materiellen Seite des Falles auseinandersetzt, keine sachbezogene Begründung aufweist und damit keine rechtsgenügliche Verwaltungsgerichtsbeschwerde darstellt (BGE 123 V 335, 118 Ib 134, ARV 2002 Nr. 7 S. 61 Erw. 2),
dass sich der Beschwerdeführer in seiner Eingabe vom 26. Februar 2004 nicht mit den Erwägungen der Vorinstanz befasst,
dass unter diesen Umständen die Verwaltungsgerichtsbeschwerde nicht als rechtsgenüglich im Sinne von Art. 108 Abs. 2 OG gelten kann,
dass daher auf die unzulässige Verwaltungsgerichtsbeschwerde nicht eingetreten werden kann,
dass angesichts der offensichtlichen Bedürftigkeit des Beschwerdeführers von der Kostenverlegung abzusehen ist, womit das Gesuch um unentgeltliche Prozessführung gegenstandslos ist,
erkennt das Eidg. Versicherungsgericht:
1.
Auf die Verwaltungsgerichtsbeschwerde wird nicht eingetreten.
2.
Es werden keine Gerichtskosten erhoben.
3.
Dieses Urteil wird den Parteien, dem Verwaltungsgericht des Kantons Graubünden und dem Bundesamt für Gesundheit (BAG) zugestellt.

Luzern, 10. Mai 2004

Im Namen des Eidgenössischen Versicherungsgerichts

Die Präsidentin der III. Kammer: Die Gerichtsschreiberin:
i.V.

Parole chiave

inadmissibilityreasoning requirementslate objectionsocial insurancelegal aidcourt costs

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the administrative appeal met the formal reasoning requirements of Art. 108(2) OG

Decisione estratta

No. The appellant did not engage with the cantonal court's reasoning, so the appeal lacked a legally sufficient statement of reasons.

Motivazione estratta

An administrative appeal must state the requests and reasons, and in cases concerning a procedural non-entry decision it must address the challenged reasoning. A submission dealing only with the merits is insufficient.

Questione giuridica chiave

Whether court costs should be charged and whether legal aid remained to be decided

Decisione estratta

No costs were charged because of the appellant's evident indigence, making the request for free legal aid moot.

Motivazione estratta

Given the appellant's obvious need, the court waived costs; therefore there was no need to decide the request for free judicial assistance.

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