Inadmissibility of appeal against remand decision in disability insurance

9C_770/2011Tribunale federale / III divisione di diritto pubblico9 nov 2011Inadmissible

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

The Federal Supreme Court held that the cantonal judgment remanding the disability insurance case to the AI office for further investigation was an incidental decision. The appellant did not show any irreparable harm, nor that an immediate final decision could avoid lengthy and costly evidence proceedings. The appeal was therefore manifestly inadmissible and decided in simplified procedure without exchange of briefs. Judicial costs were waived.

Massima Omnilex

Art. 93 LTF; appeal against a remand decision ordering additional instruction in disability insurance proceedings. A remand judgment for further evidence is an incidental decision. Such a decision is immediately appealable only if it may cause irreparable harm or if admission of the appeal would lead directly to a final decision avoiding lengthy and costly evidentiary proceedings. The mere prospect of a renewed refusal of benefits, against which later judicial remedies remain available, does not constitute irreparable prejudice (consid. 4-5). Where inadmissibility is manifest, the court may decide in simplified procedure under Art. 108 al. 1 let. a LTF and may waive court costs in view of the circumstances (Art. 66 al. 1 LTF).

Testo completo

{T 0/2}
9C_770/2011

Arrêt du 9 novembre 2011
IIe Cour de droit social

Composition
M. le Juge U. Meyer, Président.
Greffier: M. Bouverat.

Participants à la procédure
S.________,
représenté par Me Jean-Michel Duc, avocat,
recourant,

contre

Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud, Avenue Général-Guisan 8, 1800 Vevey,
intimé.

Objet
Assurance-invalidité,

recours contre le jugement du Tribunal cantonal du canton de Vaud, Cour des assurances sociales, du 1er septembre 2011.

Considérant en fait et en droit:

1.
Par décision du 6 octobre 2009, l'Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud (ci-après: l'office AI) a rejeté la demande de rente déposée le 29 août 2006 par S.________.

2.
Par jugement du 1er septembre 2011, le Tribunal cantonal du canton de Vaud, Cour des assurances sociales, a admis partiellement le recours formé par l'assuré, annulé la décision litigieuse et renvoyé la cause à l'office AI pour instruction complémentaire et nouvelle décision au sens des considérants.

3.
S.________ forme un recours contre ce jugement dont il demande l'annulation. Il conclut au renvoi de la cause au Tribunal cantonal pour instruction complémentaire sous forme d'une expertise neurologique et nouveau jugement.

4.
4.1 En tant qu'il renvoie la cause à l'administration pour complément d'instruction, le jugement attaqué constitue une décision incidente au sens de l'art. 93 LTF (ATF 133 V 477 consid. 4.2 p. 481). Le recours contre une telle décision n'est recevable que si celle-ci peut causer un préjudice irréparable (al. 1 let. a) ou si l'admission du recours peut conduire immédiatement à une décision finale qui permet d'éviter une procédure probatoire longue et coûteuse (al. 1 let. b). Si le recours n'est pas recevable au regard de ces conditions ou s'il n'a pas été utilisé, la décision incidente peut être attaquée par un recours contre la décision finale dans la mesure où elle influe sur le contenu de celle-ci (al. 3).

4.2 Les décisions relatives à l'administration de preuves ne causent en principe pas de dommages irréparables au sens de l'art. 93 al. 1 LTF, qu'il s'agisse de décisions refusant ou ordonnant la mise en oeuvre d'un moyen de preuve déterminé, sauf si les décisions en question comportent des instructions contraignantes sur la manière dont l'autorité devait trancher certains aspects du rapport litigieux (ATF 133 V 477 consid. 5.2. p. 483).

5.
En l'espèce, on ne voit pas qu'une décision finale immédiate permettrait d'éviter une procédure probatoire longue et coûteuse. On ne voit pas non plus que S.________ subirait un dommage irréparable, fût-ce au regard de l'ATF 137 V 10 qu'il invoque. En effet, dans l'hypothèse où l'administration rendrait à nouveau une décision de refus de prestations, il disposerait d'une voie de recours auprès de deux instances judiciaires successives, si bien qu'on ne peut pas parler de perte irréversible de garanties procédurales ou de droits constitutionnels.

6.
Manifestement irrecevable, le recours formé par l'assuré doit être traité selon la procédure simplifiée de l'art. 108 al. 1 let. a LTF, sans qu'il y ait lieu d'ordonner un échange d'écriture. Vu les circonstances, il convient de renoncer à percevoir des frais judiciaires (art. 66 al. 1, seconde phrase, LTF).

par ces motifs, le Président prononce:

1.
Le recours est irrecevable.

2.
Il n'est pas perçu de frais judiciaires.

3.
Le présent arrêt est communiqué aux parties, au Tribunal cantonal du canton de Vaud, Cour des assurances sociales, et à l'Office fédéral des assurances sociales.

Lucerne, le 9 novembre 2011
Au nom de la IIe Cour de droit social
du Tribunal fédéral suisse

Le Président: Meyer

Le Greffier: Bouverat

Parole chiave

social insurancedisability insuranceremand decisionincidental decisionirreparable harmadmissibilitysimplified procedurecourt costs

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the appeal against the cantonal remand judgment was admissible under Art. 93 LTF

Decisione estratta

The judgment was an incidental decision and the conditions for immediate appeal were not met; the appeal was therefore inadmissible.

Motivazione estratta

A remand for further evidence is an incidental decision. No irreparable harm was shown, and no immediate final decision could avoid lengthy and costly proof proceedings. A possible renewed refusal would still be challengeable through two judicial instances.

Questione giuridica chiave

Whether court costs should be charged in the simplified procedure

Decisione estratta

No court costs were imposed.

Motivazione estratta

Because the appeal was manifestly inadmissible and the circumstances justified it, the court waived judicial costs.

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