Inadmissibility of complaint against civil stay order

7B.252/2004Tribunale federale / II divisione penale25 gen 2005Dismissed

Estratto da Omnilex

Sintesi Omnilex

X. sought federal review of a Basel-Stadt supervisory decision in debt-enforcement matters and asked that a civil court’s provisional stay be lifted, that the conduct of the enforcement office be criticized, and that costs be waived. The Federal Supreme Court held that the complaint could only target a cantonal supervisory decision, not the civil court’s stay order under Art. 85a SchKG. It also found that X. lacked standing to attack the supervisory authority’s ruling on the debtor’s request to restore the opposition period, and that requests for a declaration of unlawful conduct and alleged constitutional violations were inadmissible. The cost-waiver request was moot because such proceedings are generally free of charge.

Massima Omnilex

Art. 19 SchKG; Anfechtungsgegenstand und Legitimation in der betreibungsrechtlichen Beschwerde. Gegenstand der Beschwerde nach Art. 19 SchKG ist ausschliesslich ein Entscheid der oberen kantonalen Aufsichtsbehörde; ein im Rahmen einer Klage nach Art. 85a SchKG ergangener Entscheid des Zivilgerichts ist nicht Beschwerdeobjekt. Zur Beschwerde legitimiert ist nur, wer ein schützenswertes Interesse an Aufhebung oder Abänderung des angefochtenen Entscheids hat; eine bloss mittelbare oder fehlende zusätzliche Beschwerung genügt nicht. Die Beschwerde dient nicht der blossen Feststellung von Pflichtwidrigkeiten von Vollstreckungsorganen, und Rügen von Verfassungsverletzungen sind im Verfahren nach Art. 19 SchKG unzulässig (vgl. Art. 43 Abs. 1 i.V.m. Art. 81 OG).

Testo completo

{T 0/2}
7B.252/2004 /sza

Urteil vom 25. Januar 2005
Schuldbetreibungs- und Konkurskammer

Besetzung
Bundesrichterin Hohl, Präsidentin,
Bundesrichter Meyer, Marazzi,
Gerichtsschreiber Levante.

Parteien
X.________,
Beschwerdeführer, vertreten durch A.________,

gegen

Aufsichtsbehörde über das Betreibungs- und Konkursamt des Kantons Basel-Stadt,
Bäumleingasse 5, Postfach 964, 4001 Basel.

Gegenstand
Wiederherstellung der Rechtsvorschlagsfrist,

SchKG-Beschwerde gegen das Urteil der Aufsichtsbehörde über das Betreibungs- und Konkursamt des Kantons Basel-Stadt vom 12. Oktober 2004 (AB 2004/42).

Die Kammer zieht in Erwägung:
1.
Das Betreibungsamt Basel-Stadt kündigte der Schuldnerin B.________ in der gegen sie laufenden Betreibung Nr. ________ die Pfändung auf den 1. Juni 2004 an, nachdem der Gläubiger X.________ die Fortsetzung der beim Betreibungsamt Lugano eingeleiteten Betreibung verlangt hatte. Hiergegen erhob B.________ Beschwerde und verlangte gleichzeitig die Wiederherstellung der Rechtsvorschlagsfrist. Die Aufsichtsbehörde über das Betreibungs- und Konkursamt des Kantons Basel-Stadt trat mit Urteil vom 12. Oktober 2004 auf die Beschwerde nicht ein; weiter wies sie das Gesuch um Wiederherstellung der Rechtsvorschlagsfrist unter Kostenfolgen (Fr. 100.--) ab. Das Zivilgericht Basel-Stadt stellte die Betreibung mit Verfügung vom 12. Juli 2004 vorläufig ein, nachdem die Betriebene am 6. Juli 2004 Klage gemäss Art. 85a SchKG erhoben hatte.

X.________ hat das Urteil der Aufsichtsbehörde mit Beschwerdeschrift vom 21. Dezember 2004 (rechtzeitig) an die Schuldbetreibungs- und Konkurskammer des Bundesgerichts weitergezogen und beantragt im Wesentlichen, die Einstellung der Betreibung sei aufzuheben und das Verhalten der Betreibungsorgane sei zu beanstanden. Weiter ersucht er um Erlass der Gerichtskosten und eventuell um unentgeltliche Rechtsverbeiständung.

Die Aufsichtsbehörde hat anlässlich der Aktenüberweisung auf Gegenbemerkungen (Art. 80 OG) verzichtet. Es sind keine Vernehmlassungen eingeholt worden.
2.
Der Antrag des Beschwerdeführers um Bestellung eines unentgeltlichen Rechtsbeistandes zur Verbesserung seiner Beschwerdeschrift läuft auf die Verlängerung der Beschwerdefrist hinaus. Bei der Beschwerdefrist (Art. 17 Abs. 2, Art. 18 Abs. 1, Art. 19 Abs. 1 SchKG) handelt es sich um eine Verwirkungsfrist; Beschwerdeergänzungen sind daher unbeachtlich, selbst wenn sie in der rechtzeitigen Beschwerdeerklärung angekündigt wurden (BGE 126 III 30 E. 1b S. 31).
3.
3.1 Anfechtungsgegenstand der Beschwerde gemäss Art. 19 SchKG ist immer ein Entscheid einer (oberen) kantonalen Aufsichtsbehörde (BGE 122 III 34 E. 1 S. 35). Der Beschwerdeführer verlangt im Wesentlichen, es sei die vom Zivilgericht Basel-Stadt im Rahmen der von der Betriebenen erhobenen Klage nach Art. 85a SchKG verfügte Einstellung der Betreibung aufzuheben. Damit wendet er sich gegen eine Entscheidung, die vom Zivilgericht Basel-Stadt als Gerichtsbehörde in einem Verfahren ergangen ist, für welches der Weg der gerichtlichen Klage vorgeschrieben ist. Die Beschwerde ist insoweit unzulässig.
3.2 Zur Beschwerde nach Art. 19 SchKG ist legitimiert, wer ein schützenswertes Interesse an der Aufhebung oder Abänderung (Art. 21 SchKG) des angefochtenen Entscheides hat (BGE 120 III 42 E. 3 S. 44; 112 III 1 E. 1 S. 3). Vorliegend hat die Betreibungsschuldnerin Beschwerde gegen das Betreibungsamt geführt und um Wiederherstellung der Rechtsvorschlagsfrist ersucht. Der Beschwerdeführer ist durch das Urteil der Aufsichtsbehörde, mit welchem auf die Beschwerde der Schuldnerin nicht eingetreten und deren Gesuch um Wiederherstellung der Rechtsvorschlagsfrist abgewiesen worden ist, im Vergleich zur angefochtenen Verfügung des Betreibungsamtes nicht zusätzlich beschwert. Der Beschwerdeführer selber verlangt weder die Aufhebung oder Abänderung des angefochtenen Urteils, noch macht er ein schützenswertes Interesse an der Aufhebung oder Abänderung des angefochtenen Urteils geltend, noch ist ein solches Interesse ersichtlich. Auf die Beschwerde kann insoweit nicht eingetreten werden.
3.3 Der Beschwerdeführer kritisiert im Übrigen, dass das Betreibungsamt der Schuldnerin die Pfändung erst auf den 1. Juni 2004 angekündigt habe, obwohl er bereits am 27. April 2004 die Fortsetzung verlangt habe. Dieses Vorbringen ist unbehelflich: Soweit der Beschwerdeführer bloss bezweckt, die Pflichtwidrigkeit einer Handlung oder Unterlassung eines Vollstreckungsorganes feststellen zu lassen, kann auf seine Beschwerde nicht eingetreten werden (BGE 99 III 58 E. 2 S. 60; BGE 120 III 107 E. 2 S. 109). Auf den weiteren Vorwurf des Beschwerdeführers, die Aufsichtsbehörde habe seinen Gehörsanspruch (Art. 29 Abs. 2 BV) verletzt, kann von vornherein nicht eingetreten werden, da im Beschwerdeverfahren gemäss Art. 19 SchKG ein Verstoss gegen Normen mit Verfassungsrang nicht gerügt werden kann (Art. 43 Abs. 1 i.V.m. Art. 81 OG; BGE 122 III 34 E. 1 S. 35). Nach dem Dargelegten kann auf die Beschwerde insgesamt nicht eingetreten werden.
4.
Das Beschwerdeverfahren ist grundsätzlich kostenlos (Art. 20a Abs. 1 SchKG). Das Gesuch des Beschwerdeführers um Befreiung von Gerichtskosten ist daher gegenstandslos.

Demnach erkennt die Kammer:
1.
Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.
2.
Dieses Urteil wird dem Beschwerdeführer, der Beschwerdegegnerin (B.________), dem Betreibungsamt Basel-Stadt und der Aufsichtsbehörde über das Betreibungs- und Konkursamt des Kantons Basel-Stadt schriftlich mitgeteilt.
Lausanne, 25. Januar 2005
Im Namen der Schuldbetreibungs- und Konkurskammer
des Schweizerischen Bundesgerichts
Die Präsidentin: Der Gerichtsschreiber:

Parole chiave

debt enforcementstandingadmissibilitysupervisory complaintopposition periodcivil stay orderconstitutional complaintcourt costs

Estratto da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the federal debt-enforcement complaint can attack the civil court’s provisional stay order issued under Art. 85a SchKG.

Decisione estratta

No. The object of a complaint under Art. 19 SchKG is a decision of a cantonal supervisory authority, not a civil court judgment in a procedure governed by judicial action.

Motivazione estratta

The challenged stay was ordered by the Basel-Stadt civil court in an action under Art. 85a SchKG; such a decision lies outside the scope of Art. 19 SchKG.

Questione giuridica chiave

Whether the complainant has standing to challenge the supervisory authority’s dismissal of the debtor’s request to restore the opposition period.

Decisione estratta

No. He is not additionally affected by the supervisory authority’s ruling and does not show a legally protected interest in its annulment or modification.

Motivazione estratta

Standing under Art. 19 SchKG requires a protected interest in alteration of the challenged decision; this was absent.

Questione giuridica chiave

Whether the complaint can be used to obtain a finding that the debt-enforcement office acted unlawfully or that constitutional hearing rights were violated.

Decisione estratta

No. A complaint cannot be used merely to have misconduct declared, and alleged constitutional violations are not cognizable in this procedure.

Motivazione estratta

Pure declaratory criticism of enforcement conduct is inadmissible, and constitutional complaints are excluded from Art. 19 SchKG review.

Questione giuridica chiave

Whether the request for exemption from court costs is still live.

Decisione estratta

No. The debt-enforcement complaint proceedings are in principle free of charge, so the request is moot.

Motivazione estratta

Because the procedure is generally cost-free under Art. 20a SchKG, no separate cost waiver ruling was needed.

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