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Non-entry for non-final double taxation complaint

2C_894/2011Tribunale federale / II divisione di diritto pubblico7 nov 2011Inadmissible

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Sintesi Omnilex

The taxpayer filed a double taxation complaint against Bern and Zurich tax proceedings for 2009. The Federal Supreme Court held that the complaint was inadmissible because the taxpayer had not exhausted the cantonal remedies in either canton and had not obtained a final decision from at least one canton. The court therefore refused to enter into the matter and imposed court costs of CHF 500 on the appellant.

Massima Omnilex

Art. 86 Abs. 1 lit. d, Art. 100 Abs. 5 und Art. 108 Abs. 1 lit. a BGG; double taxation complaint and requirement of a final cantonal decision. In double taxation matters, federal appeal is admissible only if at least one of the affected cantons has rendered a decision that can itself be challenged before the Federal Supreme Court; the taxpayer must therefore exhaust the cantonal remedies in at least one canton. If this requirement is lacking, the complaint is manifestly inadmissible and may be disposed of by non-entry in simplified proceedings under Art. 108 BGG. Court costs are allocated according to the outcome under Arts. 65 and 66 BGG.

Testo completo

{T 0/2}
2C_894/2011

Urteil vom 7. November 2011
II. öffentlich-rechtliche Abteilung

Besetzung
Bundesrichter Zünd, Präsident,
Gerichtsschreiber Feller.

Verfahrensbeteiligte
X.________,
Beschwerdeführerin,
vertreten durch Dr.iur. Hansjürg Brumann,

gegen

Steuerverwaltung des Kantons Bern,
Kantonales Steueramt Zürich.

Gegenstand
Staats- und Gemeindesteuer 2009; Doppelbesteuerung,

Beschwerde gegen die Einspracheentscheide der Steuerverwaltung des Kantons Bern vom 8. September 2011 und des Kantonalen Steueramtes Zürich vom 21. Oktober 2011.

Erwägungen:

1.
X.________ erhob mit Eingabe vom 30. Oktober 2011 Doppelbesteuerungsbeschwerde gegen die Einschätzungen für die Staats- und Gemeindesteuern 2009. Beigelegt sind einerseits der Einspracheentscheid 2009 der Steuerverwaltung des Kantons Bern (Kantons- und Gemeindesteuern sowie direkte Bundessteuer) vom 8. September 2011, andererseits die "Zustimmungserklärung Einsprache" für die Staats- und Gemeindesteuern 2009 des Kantonalen Steueramtes Zürich vom 21. Oktober 2011, welche mit der bestätigenden Unterschrift des Vertreters der Steuerpflichtigen vom 30. Oktober 2011 versehen ist.

2.
Gemäss Art. 86 Abs. 1 lit. d BGG steht die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten gegen kantonale Entscheide nur dann offen, wenn sie letztinstanzlich sind. Nichts anderes gilt bei Doppelbesteuerungsbeschwerden; auch hier muss mindestens in einem der betroffenen Kantone ein Entscheid erwirkt werden, "gegen welche(n) beim Bundesgericht Beschwerde geführt werden kann" (Art. 100 Abs. 5 BGG); der Steuerpflichtige muss zumindest in einem der betroffenen Kantone den kantonalen Instanzenzug ausschöpfen (BGE 133 I 300 E. 2 S. 304 ff., 308 E. 2.3 und 2.4 S. 312 f.; s. auch zusammenfassend Urteil 2C_619/2010 vom 22. November 2010 E. 1).

Die Beschwerdeführerin hat sowohl im Kanton Bern wie auch im Kanton Zürich Einspracheverfahren durchlaufen, ohne anschliessend an die nächsthöhere (jeweilige kantonale Rekurskommission) und dann an die oberste kantonale Instanz (jeweilen Verwaltungsgericht) zu gelangen. Die Beschwerde erweist sich als offensichtlich unzulässig (Art. 108 Abs. 1 lit. a BGG), und es ist darauf mit Entscheid des Einzelrichters im vereinfachten Verfahren nach Art. 108 BGG nicht einzutreten.
Entgegen der Auffassung der Beschwerdeführerin wird über Doppelbesteuerungsbeschwerden nicht kostenlos entschieden. Die Gerichtskosten (Art. 65 BGG) sind entsprechend dem Verfahrensausgang ihr aufzuerlegen (Art. 66 Abs. 1 erster Satz BGG).

Demnach erkennt der Präsident:

1.
Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.

2.
Die Gerichtskosten von Fr. 500.-- werden der Beschwerdeführerin auferlegt.

3.
Dieses Urteil wird den Verfahrensbeteiligten schriftlich mitgeteilt.

Lausanne, 7. November 2011

Im Namen der II. öffentlich-rechtlichen Abteilung
des Schweizerischen Bundesgerichts

Der Präsident: Zünd

Der Gerichtsschreiber: Feller

Parole chiave

double taxationfinal decisionexhaustion of remediesadmissibilitycourt costs

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the double taxation complaint was admissible without exhaustion of the cantonal instance chain in at least one affected canton.

Decisione estratta

No. The complaint was inadmissible because it was directed only against non-final cantonal decisions and the taxpayer had not obtained a decision from the highest cantonal instance in either canton.

Motivazione estratta

Federal review under Art. 86(1)(d) and Art. 100(5) BGG requires a final cantonal decision. In double taxation cases, the taxpayer must exhaust the cantonal remedies in at least one affected canton before appealing to the Federal Supreme Court.

Questione giuridica chiave

Whether court costs should be waived in a double taxation complaint.

Decisione estratta

No. Court costs are payable under the ordinary rules.

Motivazione estratta

The court stated that double taxation complaints are not decided free of charge; costs follow the outcome under Arts. 65 and 66(1) BGG.

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