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Active citizenship suspension for insolvency upheld

BGE 4 I 580Raccolta ufficiale del Tribunale federale (DTF) / Volume I21 ott 1877Dismissed

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Sintesi Omnilex

Jakob Biber challenged a Schaffhausen district court judgment that had suspended his active citizenship rights for one year after an unsuccessful enforcement attempt for CHF 56.05 arising from his suretyship for Müller. He argued that the judgment also imposed imprisonment and violated Article 59(3) of the Federal Constitution, and that suspension was impermissible in case of involuntary insolvency under a federal political-rights statute. The Federal Court held that no imprisonment had been ordered, and that no binding federal law existed limiting the suspension to culpable insolvency. The complaint was therefore dismissed.

Massima Omnilex

Art. 59 Abs. 3 BV; Art. 12 des Bundesgesetzes betreffend die politischen Rechte der Niedergelassenen und Aufenthalter (Entwurf); Suspendierung des Aktivbürgerrechts wegen Insolvenz: Die Rüge der Verletzung des Schuldverhaftverbots ist gegenstandslos, wenn keine Gefängnisstrafe ausgesprochen wurde. Eine Einstellung im Aktivbürgerrecht bleibt zulässig, solange keine bundesgesetzliche Norm besteht, die diese Sanktion bei unverschuldeter Insolvenz ausschließt; ein nicht zum Gesetz erhobener Entwurf vermag die kantonale Ordnung nicht zu binden.

Testo completo

  1. Urtheil vom 29. November 1878 in Sachen Biber. A. Durch Erkenntniß des Bezirksgerichtes Schaffhausen vom
  2. August 1878 wurde Jakob Biber, nachdem er als Bürge für einen Posamenter Müller von der kantonalen Finanzverwal tung für 56 Fr. 5 Cts. erfolglos betrieben worden, in Anwen dung des 122 des schaffhaufenschen Konkursgesetzes für den seinem Gläubiger zugefügten Verlust mit ein Jahr Einstellung im Aktivbürgerrecht bestraft. B. Unter der Behauptung, daß er neben dieser Strafe auch noch zu 3 Tagen Gefängniß verurtheilt worden und seine In solvenz eine unverschuldete sei, beschwerte sich Biber über jenes Erkenntniß beim Bundesgerichte, indem dasselbe sowohl gegen Art. 59 lemma 3 der Bundesverfassung, als gegen Art. 12 des Bundesgesetzes betreffend die politischen Rechte der Niedergelas senen und Aufenthalter verstoße. Nach dieser Gesetzesbestimmung finde eine Einstellung im Aktivbürgerrechte bei unverschuldetem Konkurse nicht statt und durch die angerufene Verfassungsbestim mung sei der Schuldverhaft abgeschafft worden. C. Das Bezirksgericht Schaffhausen machte in seiner Vernehm lassung darauf aufmerksam, daß Biber nicht zu Gefängnißstrafe verurtheilt worden sei und ein Bundesgesetz betreffend die poli tischen Rechte der Niedergelassenen nicht bestehe, da der bezüg liche Entwurf der Bundesversammlung am 21. Oktober 1877 bei der Abstimmung die Sanktion des Volkes nicht erhalten habe. Das Bundesgericht zieht in Erwägung: Soweit in der Beschwerde die Verletzung des Art. 59 lemma 3 der Bundesverfassung behauptet wird, ist dieselbe gegenstands los, da Rekurrent nicht zu Gefängniß verurtheilt worden ist. So weit derselbe aber durch das angefochtene Erkenntniß des Be zirksgerichtes Schaffhausen im Aktivbürgerrecht eingestellt worden, ist die Beschwerde unbegründet, da in der That gegenwärtig keine bundesgesetzliche Bestimmung besteht, wonach jene Strafe nur bei verschuldeter Insolvenz verhängt werden dürfte. Rekur rent übersteht, daß der bezügliche Gesetzesentwurf, den er im Auge hat, Entwurf geblieben, d. h. bei der Volksabstimmung nicht zum Gesetze erhoben worden ist. Demnach hat das Bundesgericht erkannt: Die Beschwerde ist als unbegründet abgewiesen.

Parole chiave

active citizenship rightsinsolvencysuretyshipconstitutional complaintimprisonmentcantonal sanctionpolitical rights

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the complaint could rely on Article 59 paragraph 3 of the Federal Constitution concerning imprisonment.

Decisione estratta

That argument was irrelevant because Biber had not been sentenced to imprisonment.

Motivazione estratta

The alleged constitutional violation presupposed a custodial sentence, but the challenged judgment imposed only a suspension of active citizenship rights.

Questione giuridica chiave

Whether the one-year suspension of active citizenship rights for insolvency was unlawful because the insolvency was allegedly not at Biber's fault and Article 12 of the draft federal law on political rights applied.

Decisione estratta

The complaint was unfounded because no binding federal statute then existed limiting that sanction to culpable insolvency.

Motivazione estratta

The court held that the draft federal law had remained a draft and had not become law through popular approval; therefore no federal norm barred the canton from imposing the sanction.

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