Domicile jurisdiction for communal tax enforcement

BGE 4 I 340Raccolta ufficiale del Tribunale federale (DTF) / Volume I31 ott 1877Dismissed

Sintesi

Zocher and Comp. challenged a communal tax enforcement order, claiming that under Art. 59 BV they could only be sued at their domicile in Zürich. The federal judgment treated the levy as not falling within the category of purely personal claims protected by the domicile forum rule. The complaint was therefore rejected, and the municipal tax enforcement remained in force.

Regest

Art. 59 BV; domicile forum and communal taxes. The constitutional rule that claims are to be pursued at the debtor's domicile protects personal claims only. It does not bar proceedings for levies whose legal basis is tied to a municipal tax title or to a locality-specific fiscal relationship. The mere fact that the debtor is domiciled in another canton does not make such enforcement unconstitutional, if the claim is not a purely personal one within the meaning of Art. 59 (cf. reasoning on the distinction between personal claims and local tax obligations).

Testo completo

340 A. Staatsreoht!. Entscheidungen. I. Abschnitt. Bundesverfassung. nen d) fentere folgetid)tig Darüber nid)t befd)weren, Wenn 'oer Stanton 91iDwafoen )on innen gemäß ,Siffer 11. 1 Detl menter tuännten efenetl Die teuer 'Oon ber üterfd)anung beg' mür:: genftoc'f 'Oetlangt. enn in bieiem S:aIf lommt ßiffer IL 2 ibi- dem gar nid)t ur m:nwenbung, weil eg fid) nid)t um eiu fum. beg Stavital anbert, ba tI au f 'oer .ßiegenfd)aft aftet. emnad) at bag munbeggetid)t erfannt: ie mefd)tuerbe ift arg unbegrfmbet abgetuiefen. In. Bürgerrecht. -Droit de bourgeoisie. Bürgerrecht unehelicher Kinder. -Droit de bonrgeoisie des enfants natureIs. 62. Sentenza deI 24 Agosto 1878 nella causa Fontana. Letta l'Istanza 20 gennajo ultimo seorso, aI eui mezzo Catlerina Fontana, di Mosogno, residente a Berzona (Can- tone deI Tieino), facendo eapo agli articoli 44 della Costitu- zione federale e 59 della Legge 27 giugno 1874 sulla orga- nizzazione giudiziaria federale, domanda -per se, in nome di due suoi figli maggiorenni e nell'interesse di altri quattro tuttavia minorenni -I'annullazione di un decreto 31 ottobre 1877 deI Governo Tieinese, ehe ha ordinato si straleiassero detti sei figli dall'eIeneo dei privi di patria eee., e eome meglio aHa Istanza stessa ; Esaminata la risposta 21/22 giugno, nella quale iI ConsigIio di Stato deI Cantone Tieino, -allegando ehe detti figli hanno una paternita rieonosciuta e dichiarata avanti l'uf- fieio deHo Stato eivile di Berzona, ehe illoro padre Battista Capurro, di Reeco (provineia di Genova), li ha fatti inseri- vere e battezzare a Berzona, luogo di suo domieilio, sotto il suo proprio norne, e ehe finalmente le Autorita deI Regno d'ItaJia hanno officialmente aeeettato e rieonoseiuto eome . 111. Bürgerrecht unehelicher Kinder. N° 62.

propri eittadini i figli avuti dal Capurro eon Ja Fontana ed eseguita anzi gia la traserizione dei relativi"atti di naseita nel paese di attinenza di delto Capurro, -eonclude ripe- tendo eh'essi non possono dunque venir considerati eome privi di patria e chiede la eonferma deI querelato de- ) ereto; Sentita la reIazione dei Giudice delegato aHa istruzione della vertenza; Premesso ehe, sieeome il diritto deI eittadino aHa eOhlser- vazione della sua nazionalita e di natura impreserittibile, non varrebhe eertamente a distruggerlo ne amenomarIo una sempliee risoluzione amministrativa di un Governo cantonaIe; Atteso quindi ehe se il deereto in diseorso deI Governo Tieinese avesseper iseopo e eonseguenza di spogliare dei eittadini svizzeri delloro diritto d'origine 0 d'attinenza, esso dovrebb'essere indubbiamente eassato, perehe in aperta eon- traddi1;ione eoi preseritti ehe eontiene in materia il nuovo Statuto federale ; Ritenuto ehe non e pera questo 11 caso dei fattispeeie ; Visto infatti ehe il Deereto 31 Ottobre non tende a privare Ia Catterina Fontana della sua attinenza ticinese, avvegnaeM i dispositivi dei Deereto stesso non si riferiseano ehe ai figli illegittimi da essa avuti ; . ,. . Visto ehe relativamente a quell! fra quest ulhml ehe sono tuttavia in eta minorenne stanno in atti quattro certifieati nei quali e detto ehe Battista Capurro -in presenza .di .testi- moni e davanti Ia Munieipalita di ßerzona -ha dlehJarato essere i figli stessi nati in easa propria, da lui e da sua moglie Catterina Fontana deI vivo Bernardo, di Mosogno, e feee dar loro espressamente il suo proprio norne; Visto ehe eontro tal i pubbliche attestazioni la madre Fon- tana non ha protestato a SUD tempo, ne proposto 0 prodotto mai aleuna pro va; .' Visto d'altra parte ehe ilpadre Capurro e sempre rlmasto attinente e suddito deI regno d'Italia, e cne eom ale venne oggigiorno rieonoseiuto dalle eompetentI AutOflta deI suo paese di origine;

342 A. Staatsrechtl. Entscheidungen. I. Abschnitt. Bundesverfassung. Considerando non reggere di conseguenza in punto ai figli minorenni della Catterina Fontana l'argomento che essa vor- rebbe dedotto daII'articolo 22 deI Codice civile ticinese; Visto -per riguardo ai due figli maggiorenni, Giuseppe e Rocco -che i medesimi non hanno punto dimostrato di essere cittadini svizzeri e figli naturali della Fontana, e che non figura d'altronde in atti alcun documento che ne certifichi la nascita e l'inscrizione ai registri di Stato civile ; Ritenuto non potersi dunque fare appello, nel presente stato di causa, all , art. 44 della Costitnzione federale, non tendendo il Decreto, contro cui si recrimina, a dichiarare decaduti dal loro diritto d'origine ° di attinenza dei citta- dini svizzeri, '; ma semplicemente a non riconoscere come tali dei figli illegittimi di genitore conosciuto e suddito d'altro Stato; Ritenuto che iI Decreto stesso non impedisce deI resto i rjclamanti dal sollevare dinanzi alle competenti autoriat di quel Cantone la questione di loro stato civile, Il Tribunale federale pronnncia: E respinta l'istanza formulata come sopra -per se e figli -dalla Catterina Fontana contro il Decreto 3f Ottobre 1877 deI Consiglio di Stato deI Cantone Ticino. IV. Gerichtsstand. -Du for.

  1. Gerichtsstand des Wohnortes. -For du domicile.
  2. UtnetI 'Com 17 . .sufi 1878 in !Bad)en Zod)et unb om . A. ie mrl'tbet tyttebtid) unb buarb Zod)et betreiben untet bet tyitma /lZod)et unb om ./I ein maugeiel)äft in Sütid), 'Con l1.l0 au fie aud) mauten in anbern Stantonen aunfru;ten. 3m .sant 1875 übernal)men fie einen ::tl)eil ber iienbal)nbauten in IV. Gerichtsstand. -Gerichtsstand des Wohnortes. N° 63. 343 mettingen, Stanton argau, unb l1.lUtben beul)alb im 3al)r 1876 on genannter emeinbe mit einet !Bieuet 'Con 87 5 r. bdegt. !Bie l1.lanbten fiel) an Den !Bteuer'Corftanb )on ,8ürid) mit Der lt;: frage, ob tnnen mit üd'fid)t auf biele !Bteuerauf age ein mael) raU an 'oer in Süttd) AU enttid)tenben infommennfteuer bel1.lH rigt l1.lerDe, unb ba bie ntl1.lort 'Cerneinenb aunfier, fo l1.letgerten fie fiel) 'oie !Bteuet an 'oie emeinDe Jillettingen u beAanlen. m
  3. !Bentembet 1877 ernteften fie befir,alb )om meAidnamte maben einen mcf(ftred'ungnbefer,i für 1312 tyr. 00 t ., nämiid) 875 tyr. für ba 3ar,r 1876 unb 437 tyt. 50 t . für ein f;ai" be 3al)r 1877, wogegen bie mtüDer Zod)er bei ber aatgaui. ,d)en 3uftiöbiteUion mefd)l1.lerbe fül)rten, inbem fie bef;aunteten, bau fie für biefe !Bteltetanfnrael)e, al einet erißnnel)en tyotbe::; rung, nut an il)rem ominHe, in ,8ütid), bdangt l1.lerben fön- nen. ie uftWjitetticn l1.lteg bie mefcJ)l1.lerbe ab unb ber an ben lRegietunggratl) ergriffene efur blieb ebenfaf(g of;ne rfofg; benn Der egietunggrat )erl1.larf benfelben burd) mefel)luu 'Ccm
  4. mo )ember 1877, geftü t barauf I bau bie !Bteuet nad) bem elene über ben me3u9 'oer emeinbefteuern 'begtünbet fei unb bal)er aud) 47 biefe efe e Aur nl1.lcnbung fcmme, l1.lonael) Auetft ,8af;lung geleiftet l1.lerben müffe, be'Cot ein nt fd)eib übet bie .eauntfrage ber !Bteuernffiel)t bei Dem fontj)etenten id)ter ro'Conitt l1.letben tönne. B. Uber biefen mefd)luu befel)l1.lerten fid) ZJ)d)et unb cm . beim munbengerid)te. !Bie ftefften bag efud), DaU 'oie mof(::: ftred'ung für 'oie 1312 tyr. 50 t . emeinbefteuer ber emelnbe Jillettingen alg ungültig aufgel)ooen l1.lerbe, unb fiil)rlen öu beffen megrl'tnbung an: !Bie laffen 'oie tyrage, ob unb inl1.lieweit fie in tyolge intet mauten in Jillettingen baiefbft fteuernffid)ttg feien, gan bei !Beite unb fagen lebigHel), bie angeotbnete efution ftef;e im lilliberfl'tuel) mit rt. 59 bet mun'oeg'Cerfaffun!'l. ie betreffenbe !Bteuer iet eine tl1.lerbnfteuet unb gel)öre beul)alb lil1.lei::: fef(o 3u Den lletfönliel)en nfntael)en. r, ber lReturrenten, lillol)nott fei .sürld) un'o ba fie aufred)i ftel)en, 10 tönnen lle nur in Suttd) belangt wetben. Jillenn bie aargauijel)e egietung ben bortigen mel)ßrben ba15 ed)t )inbiöiete, in einem anbern stan::: ton bomini1hte etfonen füt eine 'CQdäufige meöal)lung ber

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