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Opposition can only be upheld with an enforceable title

BGE 31 I 108Raccolta ufficiale del Tribunale federale (DTF) / Volume I25 giu 1904Granted

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Sintesi Omnilex

Maddalena Galli challenged a peace court judgment that had upheld opposition dismissal in debt enforcement proceedings concerning cantonal and communal taxes. The Federal Tribunal held that the proceeding could not determine the underlying tax liability itself, but only whether an enforceable title existed against Galli. Because the lower court relied on tax bills that were enforceable only against the person originally assessed and did not identify any enforceable title or debt acknowledgment against Galli, the opposition dismissal lacked any legal basis and violated equal treatment under Article 4 of the Federal Constitution. The appeal was therefore admitted and the peace court judgment annulled.

Massima Omnilex

Art. 80 and 82 SchKG; opposition removal requires an enforceable title or a debt acknowledgment against the debtor personally. A tax bill declared by cantonal law equivalent to an enforceable judgment is only so far as concerns the person against whom it was issued; it cannot justify debt collection against a third person whose liability has not been established in ordinary proceedings. If the lower court removes opposition without such title, it exceeds the scope of Arts. 80 ff. SchKG and thereby infringes Art. 4 BV (unequal treatment; denial of justice).

Testo completo

108 A. Staatsrechtliche Entscheidungen. 11. Abschnitt. Bundesgesetze. 11. Schuldbetreibung und Konkurs. Poursuites pour dettes et faillite. 14. Sentenza del 26 gennaio 1905 nella causa Galli contro Comune di Caneggio, risp. Giudicatura dz' pace di Caneggio. Rigetto dell'opposizione. Competenze deI giudice: Art. a ed 82 LEF; disparita di trattamento, art. 4 CF. A. Fra Ia rieorrente Galli Maddalena ed il di lei inquilin( Enea Corini veniva eonehiusa, in data deI 19 maggio 1903, una eonvenzione eolla quale Ie parti reseindevano il eontratt( di Ioeazione fra Ioro esistente ed il Iocatario eedeva aHa Ioca- triee gli attrezzi e Ie merei esistenti nei proprio negozio per il prezzo di 447 fr. 40 c. Al N° 3 di essa convenzione veniva inoltre pattuito ehe in quanto ad affari di negozio, debiti, erediti (attivo e passivo) esistenti ed appartenenti al men- zionato Corini, vengono da lui assunti e si obbliga di rego- Iarli Iui medesimo. Malgrado questo patto, la siguora Galli pagava direttamente all'esattore eomunale le tasse di industria e eommereio e quelle di iscrizione (tabacchi e liquori) pel 1903. Impetita perb deI pagamento delle bollette d'imposta eantonale e co- munale a carieo Corini, essa rifiutavasi e faeeva opposizione al precetto eseeutivo intimatole a questo seopo. Statuendo su questa opposizione, Ia Giudicatura di pace deI Circol0 di Caneggio ammetteva eon sentenza 25 giugn( 1904 la domanda di rigetto dell'esattore comunale e earieava all'opponente tutte le spese relative. La sentenza della Giu- dicatura di pace e motivata specialmente sui rifiessi ehe Ia signora. Galli essendo subingredita nel negozio e nell'eser- cizioal posto deI Corini, ed anche quale proprietaria della easa, doveva ritenersi responsabile deI pagamento dei tributi al medesimo pertoecanti, e cio tanto piil ehe essa aveva pa- 11. Schuldbetreibung und Konkurs. N° 14.

gato le tasse di industria e commereio; ehe l'obbiezione .ehe essa non era Ia sola proprietaria deHa casa non cambIava nulla a questa posizione; ehe Ia Iegge stessa imponeva nel easo conereto il rigetto dell'opposizione, imperoccbe a stregua dell'art. a LEF e 41 della Legge eantonale di attuazione,le bollette d'imposta eantonale e eomunale sono parifieate alle sentenze esecutive. B. E eontro questo giudizio che la signora Galli Madda- lena rieorre attualmente al Tribunale federale, domandandone l'annullazione, per titolo di diniego di giustizia, siceome arbi- trario e in aperta contraddizione eogli art. 80 e 81 della Legge E. eF. C. La Giudicatura di pace e Ia Munieipalitä. di Caneggio conchiudono inveee neUe loro risposte al rigetto deI ricorso. In diritto: 1.. Nel presente rieorso, eome neUa causa ?i rigetto deI: l' opposizione, non pub naturalmente trattarsl, na potevaSI trattare della questione di sapere, se nel contratto eoncluso col Corini Ia ricorrente si era obbligata al pagamento delle imposte incombenti aI medesimo, eome sembra sostenere la Giudicatura di pace in opposizione colla clausola deI eon- tratto prodotto, na se tale obbligo le poteva derivare da promesse esplicite fatte al Consiglio comuna,le, come afferma ancora la Giudicatura di pace, 0 dal pagamento da essa ese- guito deHe tasse relative all'iscrizione per vendita di bevande spiritose, ecc. . . Tutte queste questioni riguardano d mento dell vnrtenza, () piil esattamente, esse riguardano Ia eontrovernIa nguardo aHa esistenza 0 non esistenza di un eredito dl fronte al- l'escussa. 2. Per la causa di rigetto dell'opposizione Ia sola que- stione da discutere e Ia 801a decisiva era quella di vedere se esisteva di fronte aHa Maddalena Galli un titolo eseeutivo a termini dell'art. 80 0 un riconoscimento di debito, constatato mediante atto pUbblico, 0 scrittttra privata a termnni del- l'art. 82 LEF. Ora na il giudizio querelato mvoca, dl fronte aHa ricorrente, un' simile titolo 0 riconoscimento di debito,

110 A. Staatsrechtliche Entscheidungen. II. Abschnitt. Bundesgesetze. ne vi ha dubbio, a tenore degli atti, ehe una tale adduzione sarebbe stata anche solo menomamente fondata. Nei considerandi della sentenza 25 giugno 1904 e detto bensl ehe si tratta dell'esazione di bollette d'imposta canto- nale e comunale, Ie quali sono parmeate per Iegge (della legge d'attuazione tieinese) alle sentenze esecutive. lVfa questo argomento, teorieamente giusto, non si appliea, ne poteva appliearsi ehe alla persona in odio della quale Ie bollette erano lltate staeeate, non aHa rieorrente, Ia cui responsabi- lita per le bollette in questione avrebbe dovuto prima dimo- strarsi in giudizio ordinario. Per questa Ia sentenza della Giu- dieatura di pace non fa valere nellsuno dei titoli previsti agli artieoli suaeeennati della Iegge federale. TI rigetto dell'opposizione manea quindi in suo confronto di ogni base giuridiea, oggettiva. Esso equivale ad un sor- passo paimare, flagrante, dei disposti degli art. 80 e seguenti LEF, e eostituisce percio, seeondo la giurisprudenza deI tri- bunale federale , una vera disparita di trattamento e viola- zione della garanzia eontenuta all'art. 4 della Cost. fed. Per questi motivi, TI Tribunale federale pronuneia: TI rieorso della signora Maddalena GalIi e ammesso ed annullata quindi Ia sentenza 25 giuguo 1904 della Giudicatura di pace deI Cireolo di Caneggio. 'llergL aud) mr. 11. 1lI. Organisation der Bundesrechtspllege. N° 15. UI. Organisation der Bundesrechtspfiege. Organisation judiciaire federale . 15. lldriI unm: 30. iUitQ t905 in tSad)en t4Jjt'eü 4JjU 3um: tt4 ub4IDf411 gegen ( tt,U.

Staatsrechtlichm" Rekurs gegen den Entscheid eines Sohiedsriohters. Unzutä sigkeit, Art. 178 Ziff. 1 OG. A .Jn einem )or unbengerid)t infituiedfU I.ßroöeffe ijatten bie eutigen l.ßarteien am 22. :Deaemlier 1904 folgenben mergleid) a6gefd)loffen: ,,:Die mermard)ung 10U burd) ecmrter 5d)mafa nad) iman:: "gabe ber :prc:priaticn :pläne ft. 5 b, c, d, e fo rafd) al "mögfid), 1.)omöglid) )or ber merfteigerung ber a9n, )or" "genommen 1.)erben. tI1)aige nftänbe, bie fid) bei oer mermar ,,d)ung 3 1.)ifd)en ben q5nrteien ergeben, fino burd) ben erid)t :: Il:präfibenten )on DberljanH au entfcl)eiben./1 :Da fid) d bel' mermard)ung nftänoe erga6en, fd)loffen bie q5arteien (tUt 26. : )e3ember einen Stomnromin, in roeld)em u. a. efttmmt 1.)uroe 1.)(t fOlgt:

  1. 5;lerr erid)t :präfibent 3lobert 5d)affner in SJReiringen roirb a tSd)iebnrtd)ter aur enogültigen eurteilung nnd)beaeid):: neter tStreitfragen ernannt.
  2. :Der tSd)iebninrud) fon fo fd)neU al möglid) an 5;lano oer I.ßläne unb q5arteinnbringfU gefaUt roerben. ine '!(:pneUnticn ift nid)t auIaffig. :Da Urteil be 5d)iebnridjter ift für beibe q5ar. teien berbinbUd). :ß tft burd) ben 5;lerrn tSd)iebnrid)ter au entfd)t'iben folgenbe 5treitfrage: erben bie äunerften renaen be f. ß. burd) ba :r:pro:pria. tion .lerfaijren für bie 1Reid)enbad)onljn e ro:priierten 2anbcß in ben :pro:priation :plänen, nuf roeld)e bie unteraeicl)neten l.ßarteim fid) burd) ?8ergleid) )om 22. :Deaember 1904 geeinigt 9aben, burdj bie ununterlirod)encn geraben Einien beftimmt, 1.)eId)e je 3 1.)ei )on

Parole chiave

debt enforcementoppositionenforceable titletax billequal treatmentdenial of justice

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether the peace court could grant opposition dismissal without an enforceable title against Maddalena Galli under Arts. 80 and 82 SchKG.

Decisione estratta

No. The tax bills were enforceable only against the person originally charged; Galli's alleged liability had to be established in ordinary proceedings before opposition could be lifted.

Motivazione estratta

The court held that the dispute concerned the existence of the debt against Galli. In opposition proceedings, the only relevant question was whether an enforceable judgment or a debt acknowledgment under Art. 80 or 82 SchKG existed. The peace court relied instead on the legal parity of tax bills with enforceable judgments, but that could not extend to Galli without prior proof of her liability.

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