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External legal advice costs may not be charged in first-instance proceedings

RRB Nr. 2015-000882bAltro tribunale19 ago 2015Partially Granted

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Sintesi Omnilex

In a building-permit dispute, the Regierungsrat held that the municipality could not transfer CHF 5,292 in external legal advice costs to the applicants as procedural costs. Dr. H. had been engaged as the municipality’s lawyer and not as an expert or assessor. Because the file showed no appointment as a neutral expert, the item labeled 'external assessment costs' was not recoverable from the requesting parties.

Massima Omnilex

First-instance procedural costs; external legal advice costs are not chargeable to the applicants unless the person engaged was appointed as an independent expert or assessor. A lawyer mandated to represent the authority’s interests is not an expert report within the meaning of cost-shifting rules; the decisive factor is the function actually assigned, not the professional qualification of the person engaged.

Testo completo

2015 Verwaltungsrechtspflege 485 VII. Verwaltungsrechtspflege

86 Erstinstanzliche Verfahrenskosten In erstinstanzlichen Verfahren dürfen externe Rechtsberatungskosten nicht den gesuchstellenden Personen weiterverrechnet werden. Aus dem Entscheid des Regierungsrats i.S. I.S. und R.K. gegen den Entscheid des Departements Bau, Verkehr und Umwelt (Abteilung für Baubewilligungen)/Gemeinderats R. vom 19. August 2015 (RRB Nr. 2015- 000882). Aus den Erwägungen 9. Gebührenverfügung des Gemeinderats R. Der Gemeinderat auferlegte den Beschwerdeführenden im Rahmen des Entscheids zusätzlich zur Baubewilligungsgebühr von Fr. 2'800.– unter dem Titel "Kosten externe Beurteilung" einen Betrag von Fr. 5'292.–. Diese Kosten stehen im Zusammenhang mit der Tätigkeit von Dr. H. In der Beschwerdeantwort macht die Einwohnergemeinde unter Bezugnahme auf § 41 der Bauordnung der Gemeinde R. und §§ 3 und 5 des Gebührenreglements der Gemeinde R. geltend, dass es sich bei einer externen Rechtsberatung um Kosten für Gutachten oder Expertenberichte handle. Der mandatierte Rechtsanwalt sei Experte seines Fachs. Es liege daher eine gesetzliche Grundlage für die Überwälzung der externen Rechtsberatungskosten vor. Dr. H. wurde von der Einwohnergemeinde als Rechtsanwalt mandatiert. Er vertritt damit die Interessen der Gemeinde. In den Akten befindet sich kein Hinweis dafür, dass Rechtsanwalt H. als Gutachter oder Experte bestellt worden wäre. Die Einwohnergemeinde R. beauftragte damit Dr. H. nur, die Interessen der Gemeinde (gegen diejenigen der gesuchstellenden Personen) zu vertreten. Dr. H.

Parole chiave

procedural costsbuilding permitexternal legal adviceexpert costsmunicipal fees

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Questioni giuridiche chiave estratte da Omnilex

Questione giuridica chiave

Whether external legal advice costs can be passed on to the applicants as first-instance procedural costs in a building-permit matter.

Decisione estratta

External legal advice costs may not be charged to the applicants in first-instance proceedings; the fee item for external assessment is not recoverable on this basis.

Motivazione estratta

Dr. H. was mandated as the municipality's lawyer and represented the municipality's interests. The file contained no indication that he was appointed as an expert or assessor. A lawyer acting for the authority is not treated as a court expert, so the costs cannot be shifted to the applicants as expert or report costs.

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