Wahlen Allgemeine Vertretungskörper Bescheid Faktische Amtshandlung Bundeshauptstadt Wien Landesverfassung Gemeinderecht Kollegialorgane Kollegialbehörden Mandatsausübungsrecht Verfassungsgerichtshof Art. 144 Abs. 1 B-VG Sachentscheidung im Anlaßbeschwerdeverfahren nach Aufhebung eines präjudiziellen Gesetzes