182.21 Règlement du Tribunal de première instance

182.21

Règlement du Tribunal de première instance

du 30 novembre 2000

Le Tribunal de première instance,

vu l'article 38 de la loi d'organisation judiciaire du 23 février 2000 (LOJ)¹),

arrête :

SECTION 1 : Dispositions générales

Objet

Art. 1

Le présent règlement traite de l'organisation et du fonctionnement du Tribunal de première instance.

Terminologie

Art. 2

Les termes désignant des personnes s'appliquent indifféremment aux femmes et aux hommes.

SECTION 2 : Collège du Tribunal de première instance

Composition

Art. 3

¹ Le Collège du Tribunal de première instance (ci-après : "le Collège") est composé des juges permanents.

² Les juges suppléants et les greffiers peuvent y être invités avec voix consultative.

Séances

Art. 4

Le Collège se réunit au moins deux fois par an, en principe en janvier et en juin, pour discuter du fonctionnement du Tribunal. En outre, il se réunit aussi souvent que les affaires l'exigent.

Compétences

Art. 5

¹ Le Collège exerce les compétences suivantes :

a) il désigne son président et son vice-président parmi les juges permanents qui lui sont attribués (art. 31 LOJ);

b)² il propose au Gouvernement, respectivement au chef du département concerné (art. 13 de l'ordonnance sur le personnel de l'État⁸), les nominations des greffiers et des autres collaborateurs du Tribunal de première instance (art. 55 LOJ);

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3. il règle la répartition générale des affaires entre les différents juges permanents à chaque début de législature ou lors de l'entrée en fonction d'un nouveau juge permanent (art. 33 LOJ);
4. il règle la répartition générale des domaines d'activités attribués à chacun des greffiers et des autres collaborateurs du Tribunal de première instance;
5. il règle l'organisation générale de la permanence du juge des mesures de contrainte la nuit, le samedi et les jours fériés;
6. il délivre l'avis du Tribunal de première instance dans le cadre des consultations auxquelles procèdent les autorités du Canton, de la Confédération ou d'autres autorités, lorsqu'il est consulté;
7. il règle toutes les affaires qui ne sont pas attribuées à un autre organe du Tribunal de première instance.⁴)

² En outre, il exerce les autres compétences que la loi ou d'autres textes législatifs attribuent au Tribunal de première instance.

Décisions

Art. 6

¹ Les décisions de la compétence du Collège sont prises à la majorité simple des membres présents lorsqu'un vote est tenu. Pour qu'une décision soit valable, il faut la présence d'au moins quatre juges.⁷)

² En cas d'égalité, le président départage.

Elections et propositions de nominations

Art. 7

¹ Les élections et propositions de nominations n'ont lieu que si quatre juges au moins sont présents. Elles se font au bulletin secret lorsqu'il y a plusieurs candidats ou si un membre le demande. Le candidat qui a obtenu la majorité absolue des voix exprimées valablement est élu ou proposé. Les suffrages blancs ou nuls ne sont pas pris en considération pour la détermination de la majorité. Si aucun candidat n'a obtenu la majorité absolue, il est procédé à un second tour et le candidat obtenant le plus grand nombre de voix est élu ou proposé.⁷)

² Le sort départage en cas d'égalité de voix.

SECTION 3 : Répartition des affaires entre les juges

Répartition générale

Art. 8

²) ¹ La répartition générale des affaires entre les juges permanents est régulièrement définie par un tableau récapitulatif des affaires annexé¹⁰,⁷)

² Les juges suppléants traitent les affaires qui leur sont nominativement attribuées, conformément à l'article 11, alinéa 3, lettre c.

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3 En outre, chaque juge peut être appelé à fonctionner comme juge assesseur du Tribunal pénal.

4 Les juges permanents et les juges extraordinaires assurent, avec un collaborateur de la chancellerie, la permanence comme juge des mesures de contrainte la nuit, le samedi et les jours fériés.²)

Répartition des affaires d'un domaine

Art. 9

¹ Lorsque plusieurs juges connaissent des affaires d'un même domaine civil, pénal ou administratif, ils les répartissent entre eux par pourcentage. En principe, les pourcentages correspondent à une ou des matières déterminées du domaine concerné. Dans la mesure où la répartition par matière ne correspond pas entièrement aux pourcentages fixés, les affaires sont attribuées, pour le surplus, alternativement à chaque juge chargé du domaine en question.

Tableau nominal ² Le Collège arrête, à chaque début de législature ou lors de l'entrée en fonction d'un nouveau juge permanent (art. 5, al. 1, lettre c), le tableau nominal des attributions de chaque juge permanent et en règle les détails. Ce tableau est transmis d'office à l'Ordre des avocats jurassiens, aux autorités judiciaires jurassiennes, ainsi qu'à chaque personne qui en fera la demande.⁴)

Répartition subsidiaire

Art. 10

¹ Les juges permanents peuvent arrêter entre eux une autre répartition des affaires propres à équilibrer le volume de travail.⁴)

² En cas de mésentente, le président du Tribunal de première instance tranche.

SECTION 4 : Président du Tribunal de première instance

Compétences

Art. 11

⁴) ¹ Le président et le vice-président du Tribunal de première instance sont nommés pour un an. Ils sont librement rééligibles (art. 31, al. 2, LOJ).¹¹)

² Le président du Tribunal de première instance a les compétences que lui attribue la législation.

³ Il exerce les compétences suivantes :

1. il représente le Tribunal de première instance;
2. il convoque le Collège et le préside;

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3. il attribue des affaires déterminées aux juges suppléants, y compris avec comme fonction la présidence du Tribunal pénal (art. 36, al. 2, LOJ) et hormis la fonction de juge assesseur du Tribunal pénal pour laquelle le président du Tribunal pénal est compétent pour les désigner dans une affaire déterminée;
4. il désigne les juges extraordinaires, en cas de nécessité (art. 35 LOJ);
5. il désigne les greffiers extraordinaires, en cas de nécessité (art. 51, al. 3, LOJ);
6. il désigne les juges et les collaborateurs de la chancellerie du Tribunal de première instance pour assurer la permanence comme juge des mesures de contrainte la nuit, le samedi et les jours fériés.

SECTION 5 : Premier greffier et greffiers du Tribunal de première instance7)

Attributions du premier greffier

Art. 127

) ¹ Le premier greffier est chargé de la direction du personnel et des autres affaires administratives du Tribunal de première instance.

² Ses attributions sont notamment les suivantes :

1. il réceptionne et tient la correspondance du Tribunal de première instance dans les affaires qui ne sont pas du ressort d'un juge ou du président;
2. il met en circulation la documentation, y compris les décisions des juridictions supérieures;
3. il assiste les juges dans la préparation de l'étude juridique des affaires; il tient les procès-verbaux des opérations juridiques qui se déroulent devant le Tribunal pénal et devant les juges et rédige les considérants des jugements des affaires auxquelles il a collaboré et qui lui ont été attribués, avec les autres greffiers;
4. il prépare, à la demande du président, les décisions et les prises de position du Collège et du président; cette tâche peut toutefois être confiée à un juge lorsqu'elle entre dans son domaine de compétences;
5. il prépare, avec le président, l'ordre du jour et les séances du Collège et tient le procès-verbal des séances avec les autres greffiers selon un tournus;
6. il exerce la surveillance sur les avocats stagiaires et les notaires stagiaires du Tribunal de première instance;
7. il traite toutes les questions relatives à la gestion du personnel du Tribunal de première instance;
8. il organise la chancellerie du Tribunal de première instance;
9. il délivre et vidime certains extraits de jugements et de procès-verbaux;
10. il communique les jugements, les ordonnances et tous autres actes judiciaires aux autorités compétentes dans les cas prévus par la loi;
11. il veille à la bonne tenue de la comptabilité et de la caisse du Tribunal de première instance;

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9. il veille au bon fonctionnement de l'informatique;
10. il surveille l'application des registres des affaires traitées par le Tribunal de première instance selon le programme Tribuna et est en charge de la responsabilité de l'établissement des statistiques annuelles conformément aux exigences du Tribunal cantonal;
11. il prend soin des archives du Tribunal de première instance.

Attributions des greffiers du Tribunal de première instance

Art. 12a

⁸) ¹ Les attributions sont notamment les suivantes :

1. ils tiennent les procès-verbaux des séances du Collège avec le premier greffier selon un tournus;
2. ils assistent les juges dans la préparation de l'étude juridique des affaires;
3. ils tiennent les procès-verbaux des opérations juridiques qui se déroulent devant le Tribunal pénal et devant les juges et rédigent les considérants des jugements des affaires auxquelles ils ont collaboré et qui leur ont été attribués.

² Les greffiers se suppléent l'un l'autre.

³ Ils proposent au Collège une répartition de leurs domaines de compétences (art. 5, al. 1, lettre d).

Délégations de compétences

Art. 13

⁷) Les greffiers peuvent déléguer les attributions qui sont les leurs selon les articles 12 et 12a à un collaborateur, avec l'accord du Collège ou des juges concernés. Dans ce cas, ils exercent la surveillance nécessaire quant à l'exécution de ces délégations.

SECTION 6 : Greffier du Conseil de prud'hommes

Désignation

Art. 14

Le greffier du Conseil de prud'hommes est désigné par le Collège (art. 5, al. 1, lettre d).

Attributions

Art. 15

⁴) Le greffier du Conseil de prud'hommes donne des renseignements aux personnes qui les lui demandent sur toute question de la compétence du Conseil de prud'hommes (art. 12 de la loi instituant le Conseil de prud'hommes³)).

Art. 16 — ⁵)

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SECTION 7 : Chancellerie

Composition

Art. 17

⁷) ¹ La chancellerie du Tribunal de première instance est composée de l'ensemble des collaborateurs et des apprentis et personnes en formation du Tribunal de première instance.

² La chancellerie est administrée par le premier greffier.

Organisation

Art. 18

⁴) Le personnel est organisé de manière à être au service de l'ensemble des juges du Tribunal de première instance.

Attributions

Art. 19

¹ Les collaborateurs exercent les tâches qui leur sont confiées par les juges et les greffiers dont ils dépendent.

² Chaque collaborateur peut être appelé à tenir le procès-verbal d'audience, à l'exception des collaborateurs exclusivement en charge de la comptabilité.⁷)

³ Les collaborateurs se suppléent les uns les autres.

Art. 20 — ⁵)

SECTION 8 : Traitement des affaires

Principes

Art. 21

⁴) ¹ En règle générale, les juges permanents instruisent et jugent les affaires qui sont de leur ressort.

² Les juges permanents se suppléent les uns les autres dans la mesure du besoin.

³ Les juges suppléants instruisent et jugent les affaires déterminées qui leur ont été attribuées.

⁴ Le premier greffier et les greffiers peuvent être chargés de collaborer au traitement des affaires.⁷)

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Mesures en cas de surcharge

Art. 22

1 Lorsqu'un juge permanent est surchargé, le Collège peut décider, pour certaines catégories d'affaires, d'en confier le traitement à un autre juge permanent que le titulaire. Le président du Tribunal de première instance peut également décider, pour des affaires déterminées, d'en confier le traitement à un juge suppléant (art. 11, al. 3, lettre c), voire à un juge extraordinaire (art. 11, al. 3, lettre d).⁴)

2 Le Collège prend les autres mesures d'organisation qui s'imposent et fait, au besoin, les propositions utiles aux instances compétentes.

Liquidation des affaires pendant les vacances

Art. 23

Le Collège ou son président prend les mesures nécessaires pour que les affaires urgentes soient réglées pendant les périodes de vacances.

Contrôle de la liquidation des affaires

Art. 24

1 Le Collège contrôle régulièrement la liquidation des affaires de chacun des juges.

2 A l'occasion des deux séances ordinaires du Collège, les juges signalent les affaires pendantes depuis plus d'un an et indiquent les raisons pour lesquelles elles n'ont pas été liquidées. Au besoin, les mesures nécessaires sont prises en vue de la liquidation.

3 Les juges transmettent au président du Tribunal de première instance pour fin janvier de chaque année leurs observations et leurs statistiques en vue de l'établissement du rapport annuel du Tribunal de première instance à l'intention du Tribunal cantonal. Ils signalent en outre les cas pendants depuis plus d'un an et indiquent les raisons pour lesquelles ces affaires n'ont pas été liquidées.

4 Le premier greffier informe le Collège des problèmes éventuels relatifs au fonctionnement du Tribunal de première instance, à la gestion du personnel et au traitement des affaires qui lui sont confiées et propose les mesures pour y remédier.⁷)

5 Le Tribunal de première instance informe le Tribunal cantonal des problèmes de fonctionnement et des mesures prises ou à prendre pour y remédier.

Rapport annuel

Art. 25

Le Tribunal de première instance remet un rapport annuel d'activité au Tribunal cantonal pour le 15 février de l'année suivante.

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SECTION 9 : Dispositions particulières

Informations au public

Art. 26

⁴) Le Tribunal de première instance informe le public conformément au règlement du Tribunal cantonal sur la diffusion de l'information par les autorités judiciaires⁶).

Approbation

Art. 27

Le présent règlement est soumis à l'approbation du Tribunal cantonal.

Entrée en vigueur

Art. 28

Le présent règlement entre en vigueur le 1ᵉʳ janvier 2001.

Porrentruy, le 30 novembre 2000

AU NOM DU TRIBUNAL DE PREMIERE INSTANCE

Le président désigné : Pierre Lachat La greffière désignée : Madeleine Poli

Approuvé par le Tribunal cantonal le 19 décembre 2000

La modification du 10 octobre 2001 a été approuvée par le Tribunal cantonal le 18 octobre 2001.

La modification du 28 octobre 2010 a été approuvée par le Tribunal cantonal le 21 décembre 2010.

La modification du 13 avril 2016 a été approuvée par le Tribunal cantonal le 29 juin 2016.

1. RSJU 181.1
2. Nouvelle teneur selon le règlement du 10 octobre 2001
3. RSJU 182.34
4. Nouvelle teneur selon le ch. I du règlement du 28 octobre 2010, en vigueur depuis le 1ᵉʳ janvier 2011
5. Abrogé par le ch. I du règlement du 28 octobre 2010, en vigueur depuis le 1ᵉʳ janvier 2011
6. RSJU 170.801.1
7. Nouvelle teneur selon le ch. I du règlement du 13 avril 2016, en vigueur depuis le 1ᵉʳ mars 2016
8. Introduit par le ch. I du règlement du 13 avril 2016, en vigueur depuis le 1ᵉʳ mars 2016
9. RSJU 173.111
10. Cette annexe n'est pas publiée dans le Recueil systématique du droit jurassien, mais elle peut être consultée auprès du greffe du Tribunal de première instance
11. Nouvelle teneur selon le ch. I du règlement du 28 mars 2024, en vigueur depuis le 1ᵉʳ janvier 2024