Nonadmission complaint time-barred without proper legal representation

BSG B 14 AS 355/16 BBsg / Division 142 janv. 2017Dismissed

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

The claimants filed nonadmission complaints against a Landessozialgericht judgment through counsel, but no reasons were submitted within the extended deadline. The Bundessozialgericht held the complaints inadmissible because counsel’s mandate was not expressly limited to filing the complaints; the later requests for extension of time and legal aid showed continuing representation, so the missed deadline was attributable to the claimants. Legal aid and counsel appointment were denied for lack of prospects of success, and no costs were reimbursed.

Regeste Omnilex

§ 160a Abs. 2 SGG; fehlende Begründung der Nichtzulassungsbeschwerde innerhalb der verlängerten Frist; Vertretung durch Prozessbevollmächtigten ohne ausdrückliche Beschränkung auf die Einlegung der Beschwerde. Ist ein beim Bundessozialgericht zugelassener Prozessbevollmächtigter bereits bei Einlegung der Nichtzulassungsbeschwerde tätig und wird eine Beschränkung seines Mandats auf die bloße Einlegung nicht klar erklärt, erfasst die Vertretung auch das Begründungsverfahren; die Begründungsfrist ist dann einzuhalten, andernfalls ist die Beschwerde unzulässig (vgl. § 73 Abs. 6 SGG i.V.m. § 85 ZPO; § 160a Abs. 2 SGG, § 169 SGG). Mangels Erfolgsaussicht ist Prozesskostenhilfe zu versagen; mit der Versagung entfällt die Beiordnung des Rechtsanwalts (§ 73a Abs. 1 SGG i.V.m. §§ 114, 121 ZPO).

Texte intégral

BSG — B 14 AS 355/16 B, Beschluss

Entscheidungsdatum: 2017-01-02

Aktenzeichen: B 14 AS 355/16 B

ECLI: ECLI:DE:BSG:2017:020117BB14AS35516B0

Dokumenttyp: Beschluss

Normen: § 160a Abs 1 S 1 SGG, § 160a Abs 1 S 2 SGG, § 160a Abs 2 S 1 SGG, § 160a Abs 2 S 2 SGG, § 73 Abs 6 SGG, § 85 Abs 2 ZPO

Vorinstanz: vorgehend SG Koblenz, 24. Februar 2014, Az: S 11 AS 561/12, Urteilvorgehend Landessozialgericht Rheinland-Pfalz, 13. September 2016, Az: L 6 AS 171/14, Urteil

Spruchkörper: 14. Senat

Titelzeile

Sozialgerichtliches Verfahren - Nichtzulassungsbeschwerde - Versäumung der Begründungsfrist - Prozessbevollmächtigter - keine Beschränkung der Vertretung auf die Beschwerdeeinlegung

Tenor

Die Beschwerden der Kläger gegen die Nichtzulassung der Revision im Urteil des Landessozialgerichts Rheinland-Pfalz vom 13. September 2016 werden als unzulässig verworfen.

Die Anträge der Kläger, ihnen für das Verfahren der Nichtzulassungsbeschwerde Prozesskostenhilfe unter Beiordnung des Rechtsanwalts S. H. zu bewilligen, werden abgelehnt.

Kosten sind nicht zu erstatten.

Gründe

1 I. Die Kläger haben durch ihren Prozessbevollmächtigten mit einem am 21.10.2016 durch Telefax übermittelten Schriftsatz vom gleichen Tag beim BSG Beschwerden gegen die Nichtzulassung der Revision in dem ihnen am 21.9.2016 zugestellten Urteil des LSG Rheinland-Pfalz eingelegt. Mit weiterem Schriftsatz vom 21.11.2016 hat der Prozessbevollmächtigte die Verlängerung der Begründungsfrist bis zum 21.12.2016 beantragt, die ihm auch gewährt wurde. Mit Schreiben vom 1.12.2016 haben die Kläger beantragt, ihnen für das Beschwerdeverfahren PKH unter Beiordnung ihres Prozessbevollmächtigten zu bewilligen. Zuletzt hat der Prozessbevollmächtigte mit Schreiben vom 21.12.2016 mitgeteilt, dass die anwaltliche Vertretung auf die Einlegung der Beschwerde, die Anträge auf Verlängerung der Begründungsfrist und Bewilligung von PKH unter seiner Beiordnung beschränkt sei.

2 II. Die Beschwerden sind nach § 160a Abs 2 und Abs 4 Satz 1 iVm § 169 SGG ohne Zuziehung der ehrenamtlichen Richter als unzulässig zu verwerfen, da sie nicht innerhalb der bis zum 21.12.2016 verlängerten Frist durch einen beim BSG zugelassenen Prozessbevollmächtigten begründet worden sind (§ 160a Abs 2 Satz 1 SGG) .

3 Die Kläger waren nicht gehindert, die Begründung der Beschwerden rechtzeitig einzureichen. Sie waren bereits bei Einlegung der Beschwerden durch einen zugelassenen Prozessbevollmächtigten vertreten. Aus der Beschwerdeschrift ergibt sich keine Einschränkung der anwaltlichen Vertretungsbefugnis. Bringt aber der Prozessbevollmächtigte, nachdem er - wie hier - Beschwerde eingelegt hat, nicht zum Ausdruck, dass er seine Vertretung auf die Einlegung der Beschwerde beschränkt wissen will, so muss er die gesetzliche Frist für die Begründung der Beschwerde beachten und einhalten (vgl BSG SozR Nr 10 zu § 67 SGG und SozR 1500 § 160a Nr 8; Beschluss vom 25.11.1988 - 9 BV 196/88 -, nicht veröffentlicht) ; anderenfalls treffen die Folgen der Fristversäumnis nach § 73 Abs 6 SGG iVm § 85 ZPO seine Mandanten (vgl BSG aaO und BSGE 11, 158, 160) . Dies gilt auch im vorliegenden Fall; der Prozessbevollmächtigte der Kläger hat nicht zum Ausdruck gebracht, dass seine Vertretung mit der Einlegung der Beschwerden ende. Er hat vielmehr in seinem Schriftsatz vom 21.11.2016 um Verlängerung der Beschwerdebegründungsfrist wegen seiner hohen Arbeitsbelastung bis zum 21.12.2016 gebeten und mit weiterem Schreiben vom 1.12.2016 die Bewilligung von PKH unter seiner Beiordnung beantragt. Daran ändert das Schreiben des Prozessbevollmächtigten vom 21.12.2016 nichts.

4 Die Anträge auf Bewilligung von PKH sind abzulehnen, da die mit den Beschwerden beabsichtigte Rechtsverfolgung aus den oben genannten Gründen keine hinreichende Aussicht auf Erfolg bietet (§ 73a Abs 1 Satz 1 SGG iVm § 114 Satz 1 ZPO) .

5 Mit der Ablehnung der PKH entfällt zugleich die Beiordnung des Prozessbevollmächtigten im Rahmen der PKH (§ 73a Abs 1 SGG iVm § 121 Abs 1 ZPO) .

6 Die Kostenentscheidung beruht auf einer entsprechenden Anwendung des § 193 SGG.

Mots-clés

nonadmission complaintdeadlinelegal representationlegal aidadmissibilitysocial security procedure

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the nonadmission complaints were admissible despite no statement of reasons within the extended deadline.

Solution extraite

No. The complaints had to be dismissed as inadmissible because they were not reasoned within the extended time limit by an admitted representative.

Motifs extraits

The claimants were already represented when the complaints were filed. The mandate was not limited to filing the complaints; the lawyer’s later request to extend the time limit and the legal-aid request showed that representation continued. Therefore the statutory reasoning deadline had to be observed, and its expiry was attributable to the claimants under the procedural rules on representation.

Question juridique clé

Whether legal aid with appointment of counsel should be granted for the nonadmission complaint proceedings.

Solution extraite

No. Because the intended legal remedy had no sufficient prospect of success, legal aid was refused.

Motifs extraits

Once the complaints were inadmissible for lateness, the contemplated proceedings lacked sufficient chances of success.

Question juridique clé

Whether counsel should be appointed under legal aid.

Solution extraite

No appointment followed the refusal of legal aid.

Motifs extraits

Appointment under legal aid presupposes granted legal aid; once that was denied, appointment fell away.

Question juridique clé

How costs of the proceedings should be allocated.

Solution extraite

No costs were reimbursed.

Motifs extraits

The court ordered no reimbursement of costs under the applicable social-court cost rule.

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