BVerwG 5 B 6/10, 5 PKH 19/09•Non-admission complaint inadmissible; legal aid refused
BVerwG 5 B 6/10, 5 PKH 19/09Bverwg / 5e division5 mars 2010Dismissed
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The Federal Administrative Court rejected the plaintiff’s application for legal aid and dismissed the complaint against the Administrative Court of Berlin’s refusal to grant leave to appeal. It held that the complaint grounds did not satisfy the statutory requirements for a non-admission complaint: no properly substantiated ground of fundamental importance, procedural defect, or divergence was shown. The court further stated that the submissions amounted only to an attempt to relitigate the merits. The plaintiff was ordered to pay the costs, and the dispute value was set at EUR 21,000.
§ 166 VwGO, § 114 Satz 1 ZPO; legal aid is to be refused where the intended non-admission complaint offers no sufficient prospect of success. § 133 Abs. 3 Satz 3 VwGO, § 132 Abs. 2 VwGO; a complaint against denial of leave to appeal is inadmissible unless a statutory ground for leave is specifically and substantively set out. A procedural-error complaint requires precise identification of the omitted factual inquiries, available evidence, expected evidentiary result, causal relevance for the judgment, and prior pursuit of evidence; a divergence complaint requires identification of a decisive abstract legal proposition of the lower court that conflicts with a corresponding proposition of the higher court. Merely attacking the merits of the lower court’s assessment or alleging incorrect application of supreme-court case law is insufficient.
Entscheidungsdatum: 2010-03-05
Aktenzeichen: 5 B 6/10, 5 PKH 19/09
Dokumenttyp: Beschluss
Vorinstanz: vorgehend VG Berlin, 13. November 2009, Az: 4 A 136.08, Urteil
Spruchkörper: 5. Senat
Der Prozesskostenhilfeantrag des Klägers wird abgelehnt.
Die Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision im Urteil des Verwaltungsgerichts Berlin vom 13. November 2009 wird verworfen.
Der Kläger trägt die Kosten des Beschwerdeverfahrens.
Der Wert des Streitgegenstandes wird für das Beschwerdeverfahren auf 21 000 € festgesetzt.
1 1. Der Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe ist abzulehnen, weil die vom Kläger angebrachte Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision im Urteil des Verwaltungsgerichts Berlin vom 13. November 2009 keine hinreichende Aussicht auf Erfolg bietet (§ 166 VwGO, § 114 Satz 1, § 121 Abs. 1 ZPO).
2 2. Die Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision im Urteil des Verwaltungsgerichts Berlin vom 13. November 2009 ist unzulässig. Denn in der Beschwerdebegründung vom 26. Januar 2010 wird nicht in der nach § 133 Abs. 3 Satz 3 VwGO erforderlichen Weise ein Zulassungsgrund im Sinne von § 132 Abs. 2 VwGO dargelegt. Auch ist nicht ersichtlich, dass ein Zulassungsgrund vorliegen könnte.
3 Eine Grundsatzrüge (§ 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO) wird nicht erhoben. Die Beschwerde wird vielmehr auf einen Verfahrensfehler (§ 132 Abs. 2 Nr. 3 VwGO) in Form einer Verletzung der Aufklärungspflicht und ein Abweichen von einschlägiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (§ 132 Abs. 2 Nr. 2 VwGO), insbesondere von den Urteilen vom 17. März 2005 - BVerwG 3 C 20.04 - (BVerwGE 123, 142) sowie vom 19. Oktober 2006 - BVerwG 3 C 39.05 - (BVerwGE 127, 56) gestützt. Mit den hierauf bezogenen umfangreichen Ausführungen der Beschwerdebegründung wird indessen - was nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts für eine erfolgreiche Aufklärungsrüge erforderlich wäre (vgl. z.B. Beschluss vom 12. Januar 2009 - BVerwG 5 B 48.08 - juris m.w.N.) - nicht substantiiert dargelegt, welche Tatsachen auf der Grundlage der materiellrechtlichen Auffassung des Verwaltungsgerichts, auf die es allein ankommt, ermittlungsbedürftig gewesen wären, welche Beweismittel zu welchen Beweisthemen zur Verfügung gestanden hätten, welches Ergebnis diese Beweisaufnahme voraussichtlich gehabt hätte, inwiefern das verwaltungsgerichtliche Urteil unter Zugrundelegung der materiellrechtlichen Auffassung des Gerichts auf der unterbliebenen Sachaufklärung beruhen kann und dass auf die Erhebung der Beweise vor dem Tatsachengericht hingewirkt worden ist oder weshalb sich die unterbliebene Beweisaufnahme dem Gericht hätte aufdrängen müssen. Ebenso wenig zeigt die Beschwerde - wie es für eine ordnungsgemäße Divergenzrüge notwendig wäre (stRspr, vgl. z.B. Beschluss vom 29. August 2007 - BVerwG 5 B 77.07 - Buchholz 436.62 § 84 SGB IX Nr. 1 = NJW 2008, 166) - einen vom Verwaltungsgericht aufgestellten, seine Entscheidung tragenden abstrakten Rechtssatz auf, mit dem dieses von einem Rechtssatz des Bundesverwaltungsgerichts abgewichen ist. Auf eine - von der Beschwerde der Sache nach behauptete - fehlerhafte oder unterbliebene Anwendung höchstrichterlicher Rechtssätze im Einzelfall kann eine Divergenzrüge nicht gestützt werden (vgl. Beschluss vom 29. Januar 2008 - BVerwG 5 B 97.06 - ZOV 2008, 107 = juris). Soweit die Beschwerde im Übrigen rügt, das Urteil des Verwaltungsgerichts verletze teilweise auch Denkgesetze, lässt die Beschwerdebegründung bereits nicht erkennen, ob daraus ein Verfahrensmangel oder eine Verletzung des sachlichen Rechts abgeleitet werden soll. Davon abgesehen legt sie nicht dar, dass und inwiefern das Verwaltungsgericht einen Schluss gezogen hat, der schlechterdings nicht gezogen werden kann (vgl. Beschluss vom 19. August 1997 - BVerwG 7 B 261.97 - Buchholz 310 § 133 n.F. VwGO Nr. 26 = NJW 1997, 3328).
4 Insgesamt erschöpft sich die Beschwerdebegründung der Sache nach darin, die Entscheidung des Verwaltungsgerichts als rechtsfehlerhaft anzugreifen und der tatsächlichen und rechtlichen Würdigung des Verwaltungsgerichts eine eigene, davon abweichende Bewertung entgegenzusetzen. Damit verkennt die Beschwerde den grundsätzlichen Unterschied zwischen der Begründung einer Nichtzulassungsbeschwerde und der Begründung einer Revision.
5 3. Von einer weiteren Begründung wird abgesehen (§ 133 Abs. 5 Satz 2 Halbs. 2 VwGO).
6 4. Die Kostenentscheidung beruht auf § 154 Abs. 2 VwGO. Die Festsetzung des Streitwertes ergibt sich aus § 47 Abs. 1 und 3, § 52 Abs. 3 GKG.
Extrait par Omnilex
Whether the plaintiff was entitled to legal aid for the non-admission complaint
Legal aid was denied because the complaint had no sufficient prospect of success.
The intended complaint was inadmissible, so the legal-aid prerequisite of a sufficient chance of success was not met.
Whether the complaint against denial of leave to appeal was admissible
The complaint was inadmissible because the statement of grounds did not properly set out a ground for leave to appeal under the Code of Administrative Court Procedure.
No properly substantiated fundamental-question, procedural-error, or divergence ground was shown; the submissions merely attacked the merits of the lower court's assessment.
Costs of the complaint proceedings
The plaintiff must bear the costs of the complaint proceedings.
Costs follow the unsuccessful complaint.
Value in dispute for the complaint proceedings
The value in dispute was set at EUR 21,000.
The court fixed the dispute value under the statutory valuation provisions.
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