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CH_VB_001Ch Vb12 avr. 1983Ouvrir la source →
#ST# 83.013 Message concernant une modification de l'organisation des troupes du 16 février 1983 Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs, Par le présent message, nous vous soumettons un projet de modification de l'arrêté sur l'organisation des troupes et de dispositions instaurant des servi- ces d'instruction complémentaires et vous proposons de l'approuver. Veuillez agréer, Messieurs les Présidents, Mesdames et Messieurs, les assu- rances de notre haute considération. 16 février 1983 Au nom du Conseil fédéral suisse: Le président de la Confédération, Aubert Le chancelier de la Confédération, Buser 1983-100 1455
Vue d'ensemble Le présent message concerne les mesures d'organisation de l'armée rela- tives à la dernière étape importante devant assurer la réalisation du plan directeur-armée 80. Il comprend des mesures de renforcement de la défense antichar et de la défense aérienne, // s'agit, pour l'essentiel, de l'introduc- tion de nouveau matériel et de réorganisations dans le domaine des troupes de défense contre avions. Une troisième série d'engins guidés antichars sol-sol 77 Dragon est en voie d'acquisition aux fins de renforcer la défense antichar de l'infanterie de landwehr. Les nouvelles armes antichars seront introduites compte tenu des besoins des diverses brigades de combat. A cet effet, il est nécessaire de constituer 48 nouvelles compagnies d'engins guidés antichars de composi- tion différenciée. Le personnel sera prélevé sur les effectifs de l'infanterie de landwehr et du landsturm. L'acquisition du système d'engins guidés de défense contre avions Rapier a été décidée conjointement avec le programme d'armement de 1980. Ce matériel permettra d'équiper 3 groupes mobiles d'engins guidés de défense contre avions (un par division mécanisée). Pour constituer les nouveaux groupes, il sera fait appel aux effectifs et aux matériels des groupes légers de défense contre avions des régiments de DCA. A l'échelon de la défense contre avions armée de canons, enfin, il s'agit de réunir les batteries de DCA d'aérodrome en groupes de DCA composés de batteries armées de manière uniforme, ainsi que de dissoudre les groupes légers de DCA (au profit de la constitution des groupes mobiles d'engins guidés de défense contre avions et en vue du remaniement des effectifs). Les signes conventionnels suivants sont utilisés dans le présent message: Troupes de défense contre avions; •. Groupes légers de défense contre avions 1 L Groupes mobiles d'engins guidés de défense contre avions ""H Batteries de défense contre avions d'aérodrome •• (M = moyennes, L = légères) t Etats-majors des groupes de défense contre avions d'aérodrome 1456
Message I Modifications prévues II Infanterie III Constitution de compagnies d'engins guidés antichars dans les brigades de combat 111.1 Motivation La troisième série d'engins guidés antichars sol-sol 77 Dragon, que l'arrêté fédéral du 16 décembre 1981 (FF 1981 111 1100) permet d'acquérir, servira à combler une lacune qui existe encore dans la défense antichar de l'infan- terie de landwehr. 111.2 Engagement et attribution des engins dans les brigades de combat Les engins guidés antichars seront engagés dans la landwehr selon les mê- mes principes que ceux qui valent pour l'élite. Les secteurs d'engagement des brigades frontière, de forteresse et de réduit ont été examinés selon des critères relevant de la tactique propre à la défense antichar et le nombre des nouvelles armes nécessaires à la défense antichar fixé de concert avec les commandants de troupe intéressés. Chaque brigade a ses besoins propres. Il importe d'y satisfaire par une attribution différenciée d'engins guidés anti- chars. La section représente en règle générale l'unité d'engagement. Comme dans les formations d'élite, elle se compose de trois groupes avec deux appareils de visée chacun. Pour des raisons relevant de la technique d'instruction, ces sections doivent être groupées en compagnies. Le nombre variable de sec- tions dans chaque brigade requiert la constitution de plusieurs compagnies de type différent. Aux fins d'assurer une certaine liberté de manœuvre à l'échelon de la brigade, les nouvelles compagnies seront directement subor- données au commandant de brigade. 111.3 Constitution des compagnies d'engins guidés antichars Les nouvelles sections d'engins guidés entichars seront incorporées dans 48 compagnies d'engins guidés antichars de composition différenciée. Pour tenir compte des besoins des diverses brigades (groupement des unités de feu de secteurs déterminés), de circonstances linguistiques et de particula- rités touchant l'organisation de l'armée, on envisage de constituer les com- pagnies suivantes: 1457
Compagnie d'engins Type D TVDC E Tvoe F Type G Nombre des cp 2 28 14 4 Nombre des set 2 3 4 5 Langues al. fr. 1 21 7 13 1 4 it. 1 Aux fins
cadre du programme d'armement de 1979, l'acquisition du système de trai- tement électronique des données 79 Flinte. De la sorte, il est possible d'au- tomatiser la planification de l'engagement des formations d'appui tactique, de reconnaissance et de transport. Par rapport à Factuel procédé manuel, il en résulte de notables améliorations pour l'engagement des formations d'aviation précitées. 122 Introduction du système, recyclage Le nouveau système sera incorporé dans l'organisation des troupes actuelle sans qu'il soit nécessaire d'en modifier les structures. Le recyclage du per- sonnel intéressé se fait par étapes et principalement pendant les cours de répétition ordinaires. Une instruction complémentaire plus approfondie est cependant nécessaire pour les fonctions les plus importantes de l'engage- ment. 13 Troupes de défense contre avions 131 Système d'engins guidés de défense contre avions Rapier 131.1 Motivation Par arrêté du 4 décembre 1980 (FF 1980 III 1437), vous avez décidé, dans le cadre du programme d'armement de 1980, de faire l'acquisition de 60 unités de feu d'engins guidés de défense contre avions Rapier et d'un nom- bre correspondant d'engins guidés (munitions). Le Rapier est un système mobile et tracté d'engins guidés de défense contre des avions volant à basse altitude, qui peut être engagé de jour comme de nuit et même par mauvais temps en faveur de formations mécanisées ou aux fins d'assumer des tâches de couverture aérienne. Le nouveau matériel servira à constituer trois groupes mobiles d'engins guidés de défense contre avions. Ils seront engagés en premier lieu au profit de nos forces mécanisées de riposte. C'est la raison pour laquelle il est envi- sagé de subordonner un groupe à chacune des trois divisions mécanisées. 131.2 Constitution des groupes mobiles d'engins guidés de défense contre avions Chaque groupe comprend un état-major, une batterie mobile d'état-major d'engins guidés de défense contre avions et deux batteries mobiles d'engins guidés de défense contre avions. Compte tenu des caractéristiques linguistiques des divisions intéressées, le groupe destiné à la division mécanisée 1 sera de langue française, les deux autres seront constitués de militaires de langue allemande. On constituera les deux groupes germanophones en recourant au personnel libéré à la suite de la dissolution des groupes légers de défense contre 1459
avions (cf. eh. 132). Pour le groupe de langue française, il sera fait appel à des militaires du groupe léger mobile de DCA 1. Ces départs seront com- pensés par le recours à des militaires des groupes légers de défense contre avions dissous (germanophones). Le groupe léger mobile de DCA 1 devien- dra ainsi une formation bilingue. 131.3 Introduction Division Au 1" janvier 1985Au 1 er janvier 1986 111 I Division ' ' mécanisée 11 mob Lll Groupe mobile d'engins guidés de défense contre avions XX Division mécanisée 4 mob L3 Groupe mobile d'engins guidés de défense contre XX Division mécanisée 1 mob 0 Groupe mobile d'engins guidés de défense contre 132 Dissolution des groupes légers de défense contre avions 132.1 Motivation Dans notre raport du 29 septembre 1975 (FF 1975 II 1722) sur le plan directeur de la défense militaire des années 80 (Plan directeur-armée 80), nous exposions que, pour des raisons d'effectifs, il serait indispensable de dissoudre ou de restructurer des formations. En concordance avec les prin- cipes fixés à l'époque, on propose aujourd'hui de dissoudre les groupes légers de défense contre avions des régiments de DCA. 132.2 Justification Les effectifs des nouveaux groupes mobiles d'engins guidés de DCA ainsi que ceux qu'exigé la réalisation d'autres projets des troupes de défense contre avions ne peuvent être mis simultanément à disposition dans les limites du contingent du personnel des troupes de défense contre avions. Le personnel doit être prélevé sur des états-majors et unités existants. Il est établi au surplus que le nombre des recrues instruites ne suffira plus, au cours de ces prochaines années, à assurer la relève indispensable dans l'en- 1460
semble des formations des troupes d'aviation et de défense contre avions. Le problème qui se pose en l'occurrence ne peut durablement être résolu que si l'on renonce à l'avenir à certaines formations. La dissolution des groupes légers de défense contre avions procurera la liberté d'action néces- saire et elle permettra en même temps d'uniformiser l'armement des régi- ments de défense contre avions. 132.3 Affectation ultérieure du personnel et du matériel Le personne] libéré sera affecté comme il suit:
133.2 Constitution des groupes de défense contre avions d'aéro- drome Un groupe de DCA devra être constitué pour chaque régiment d'aéro- drome; il comprendra:
des corps d'armée de campagne seront toutefois inévitablement transférés dans les troupes du corps d'armée de montagne. 212 Troupes d'aviation Le système de traitement électronique des données 79 Flinte permettra d'économiser du personnel. Les réductions correspondantes seront réalisées après la phase d'introduction et en relation avec d'autres projets, 213 Troupes de défense contre avions Quelque 1400 hommes sont requis pour les trois groupes mobiles d'engins guidés de DCA, les trois états-majors des groupes de DCA d'aérodrome et les six batteries de DCA d'aérodrome supplémentaires. Ce besoin supplémentaire d'effectifs sera couvert par les hommes libérés ensuite de la dissolution des groupes légers de défense contre avions. 214 Administration Les modifications proposées entraîneront une augmentation de l'effectif du personnel occupé dans l'administration militaire. A l'échelon de l'engin guidé antichar sol-sol 77 Dragon:
préparatoire de cadres dont la durée sera portée à sept jours. Les conduc- teurs ainsi que le personnel auxiliaire, requis pour le cours préparatoire de cadres prolongé, accompliront, en plus du cours de complément normal, deux à sept jours de service d'instruction. Au surplus, les commandants de compagnie et les chefs de section seront convoqués à un cours d'introduction d'une semaine. Ce service comptera comme cours technique. Un commandement spécial de recyclage disposant d'équipes d'instructeurs spécialisés sera constitué pour assurer la transition. Les cours seront donnés sur les emplacements d'instruction de la Suisse romande, de la Suisse alé- manique et du Tessin et les engins d'exercice seront tirés sur les places de tir existantes. 222 Troupes d'aviation Le recyclage du personnel d'exploitation s'occupant du système de traite- ment électronique des données 79 Flinte aura lieu pendant les cours de répétition de 1983. Une instruction complémentaire doit toutefois être don- née à certains officiers, sous-officiers et soldats, qui assument des fonctions clés. Il est dès lors prévu de convoquer en 1984 ces militaires à un service d'instruction complémentaire d'une durée de 6 à 13 jours. 223 Troupes de défense contre avions 223.1 Groupes mobiles d'engins guidés de défense contre avions Le recyclage aura lieu pendant deux cours de répétition ordinaires entre 1984 et 1986. Tous les cours sont placés sous la responsabilité du Com- mandement des troupes d'aviation et de défense contre avions. Pour se pré- parer au premier de ces cours (instruction technique), les cadres devront effectuer un cours préparatoire de cadres prolongé. Le personnel auxiliaire requis accomplira également des services supplémentaires. Alors que l'instruction technique peut .être dispensée sur la place d'armes d'Emmen, les exercices de pointage sur les avions devront être effectués dans le terrain. Il faudra recourir à des positions d'armes improvisées jus- qu'au moment où il sera possible de disposer des installations permanentes nécessaires à cet effet. 223.2 Défense contre avions d'aérodrome La réorganisation peut être réalisée dans le cadre des périodes de service réglementaires. 1464
224 Services d'instruction supplémentaires L'autorisation d'accomplir des services d'instruction supplémentaires en cas de réorganisation ou de nouvel armement d'une formation doit être accor- dée par l'Assemblée fédérale en vertu de l'article 123 de l'organisation mili- taire. L'accomplissement de tels services est proposé pour l'infanterie (ch. 221), les troupes d'aviation (ch. 222) et les troupes de défense contre avions (ch. 223.1). 23 Conséquences financières 231 Infanterie Crédits d'engagement Les crédits d'engagement nécessaires à l'acquisition des engins guidés anti- chars ont été ouverts dans le cadre du programme d'armement de 1981 (FF 1981 III 1100). En revanche, le coût du magasinage du matériel de guerre et de la munition n'a été que mentionné dans le message de l'époque. Les crédits d'engagement nécessaires à la construction d'ouvrages en surface ou souterrains font l'objet de la planification des constructions en cours. L'ou- verture de ces crédits sera demandée dans des prochains messages concer- nant les constructions. Crédits de paiement Le report des crédits d'engagement susmentionnés est opéré par la voie des budgets à l'article «Dépenses d'armement». D'autres crédits de paiement, qui sont demandés directement dans les bud- gets, sont nécessaires pour:
233 Troupes de défense contre avions Crédits d'engagement Les crédits d'engagement nécessaires à l'acquisition du système d'engins guidés de défense contre avions Rapier ont été ouverts dans le cadre du programme d'armement de 1980 (FF 1980 III 1437). Vous avez aussi accordé les crédits nécessaires pour les ouvrages d'enseignement par les programmes des constructions de 1981 et 1982 (FF 7957 I 1245 et FF 1982 I 1081). Les crédits pour la place de pointage extérieure seront vraisembla- blement demandés dans le message concernant les constructions de 1984. Crédits de paiement Le report des crédits d'engagement susmentionnés est opéré par la voie des budgets à l'article «Dépenses d'armement». Suite aux recyclages, il importera d'inscrire les crédits de paiement supplé- mentaires suivants:
Crédits d'engagementCrédits de paiement Economica renouvelables uniques renou- velables Troupes de défense contre avions Armes et accessoires .... accordés Ouvrages accordés et à demander Matériel général de corps Instruction 0,02 0,25 0,6 Plan de réalisation DateObjetRemarques Pour le 1" janvier 1985 Infanterie: Constitution de 24 compagnies d'engins guidés antichars land- wehr/landsturm Cours d'introduction pour les commandants et chefs de section en 1983 et 1984 Cours de recyclage en 1984 au rythme normal des cours de complément des brigades de combat intéressées Troupes d'aviation: Le système Flinte est opérationnel Troupes de défense contre avions Constitution d'un groupe mobile d'engins guidés de DCA Dissolution d'un groupe léger de DCA Cours de recyclage I 1984 Cours de recyclage II 1985 •* mob I Constitution de 3 états-majors de groupe de DCA d'aérodrome, de 6 batteries légères de DCA et de 12 batteries moyennes de DCA d'aérodrome Dissolution de 12 batteries de DCA d'aérodrome 12x N'exige pas de recyclage 1467
Date Objet Remarques Pour le 1 er janvier 1986 Infanterìe: Constitution de 24 compagnies d'engins guidés antichars land- wehr/landsturm Cours d'introduction pour les commandants et chefs de section en 1984 et 1985 Cours de recyclage en 1985 au rythme normal des cours de complément des brigades de combat Troupes de défense contre avions: Constitution de 2 groupes mobiles d'engins guidés de DCA Dissolution de 6 groupes légers de DCA Transformation du groupe léger mobile de DCA en une formation bilingue français/allemand mob mob Cours de recyclage I 1985 Cours de recyclage II 1986 Cours de répétition ordinaire 4 Grandes lignes de la politique gouvernementale Ce projet, gui peut être considéré comme la dernière étape importante de la réalisation du plan directeur-armée 80, est conforme aux Grandes lignes de la politique gouvernementale durant la législature 1979-1983 (FF 1980 I 587), T partie, chiffre 132. 5 Aspect juridique En vertu de l'article 6, 1 er et 2 e alinéas, de l'arrêté de l'Assemblée fédérale du 20 décembre 1960 (RS 513.1) sur l'organisation de l'armée (organisation des troupes), le nombre des états-majors et unités à former dans les armes est fixé dans l'annexe A et les formations cantonales, à fournir par les can- tons, dans l'annexe B. Les deux annexes ne sont pas publiées. Les mesures envisagées rendent nécessaires de nombreuses modifications de ces annexes. Elle feront l'objet d'une annexe séparée au projet d'arrêté fédéral qui vous est soumis; celle-ci ne sera pas publiée non plus, mais présentée à vos com- missions permanentes des affaires militaires. 1468
L'article 45 de la loi sur l'organisation militaire confère à l'Assemblée fédé- rale la compétence de modifier les annexes A et B, et l'article 123 celle d'ordonner des services d'instruction complémentaires (RS 510.10). Selon l'article 220 de l'organisation militaire, l'arrêté proposé n'est pas sou- mis au référendum. 28166 98 Feuille federali.-. 135 e année. Vol. I 1469
Organisation des troupes Projet Modification du L'Assemblée fédérale de ta Confédération suisse, vu les articles 45 et 123 de l'Organisation militaire de la Confédération suisse 1 '; vu le message du Conseil fédéral du 16 février 1983 2) , arrête: I Les annexes A et B 3
de l'arrêté de l'Assemblée fédérale du 20 décembre I960 4 ' sur l'organisation de l'armée (organisation des troupes) sont modi- fiées conformément aux indications figurant dans les annexes 3 ' du présent arrêté. II Doivent accomplir des cours d'instruction supplémentaires: a. En 1984, les officiers, sous-officiers et soldats prévus pour desservir le système électronique de traitement des données 79 Flinte. Ce service dure six jours pour 58 officiers, 12 sous-officiers et 24 sol- dats, et treize jours pour 34 officiers, 10 sous-officiers et 4 soldats. b. En 1984, ou en 1985, les officiers, sous-officiers et conducteurs de véhicules à moteur devant être incorporés dans les compagnies d'en- gins guidés antichars, type D-G (landwehr/landsturm), ainsi que le personnel auxiliaire nécessaire aux cours préparatoires. Ces services supplémentaires sont:
FF 19831 1455 3 Pas publiées "> RS 513.1 1470
Organisation des troupes 4. De sept jours au maximum pour le personnel auxiliaire,.sous for- me d'une prolongation du cours de complément. c. En 1984, et en 1985, les officiers et sous-officiers devant être incor- porés dans les groupes mobiles d'engins guidés de défense contre avions, ainsi que le personnel auxiliaire nécessaire aux cours prépara- toires. Ces services supplémentaires sont:
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali Message concernant une modification de l'organisation des troupes du 16 février 1983 In Bundesblatt Dans Feuille fédérale In Foglio federale Jahr 1983 Année Anno Band 1 Volume Volume Heft 14 Cahier Numero Geschäftsnummer 83.013 Numéro d'affaire Numero dell'oggetto Datum 12.04.1983 Date Data Seite 1455-1471 Page Pagina Ref. No 10 103 679 Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv digitalisiert. Le document a été digitalisé par les. Archives Fédérales Suisses. Il documento è stato digitalizzato dell'Archivio federale svizzero.
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