Transfer of criminal case due to appearance of bias

VV140012Tribunal supérieur2 sept. 2014Granted

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

The cantonal supervisory chamber dealt with a request by Bezirksgericht ... to reassign a criminal matter involving an application for a measure against an allegedly incapable accused person. The request was based on the fact that a private complainant was the mother of a local district judge and that this judge had been involved as an informant. The court held that, because of the court’s size and the resulting appearance of collegial closeness, it was not appropriate for that court or its staff to hear the matter. The case was therefore transferred to Bezirksgericht Uster.

Regeste Omnilex

§ 80 Abs. 1 lit. b GOG, § 117 GOG; Ausstandsbedingte Unmöglichkeit bzw. Unangemessenheit der Besetzung eines Gerichts mit Ersatzmitgliedern: Die Aufsichtsbehörde überweist die Streitsache einem anderen Gericht gleicher sachlicher und funktionaler Zuständigkeit. Massgebend ist nicht nur die tatsächliche Befangenheit, sondern auch der objektive Anschein mangelnder Unabhängigkeit. Bei einem mittelgrossen Gericht kann die enge persönliche oder kollegiale Nähe zwischen Richterinnen und Richtern sowie die Beteiligung einer nahen Angehörigen einer Richterin als Partei oder Auskunftsperson genügen, um die Behandlung durch das Gericht als nach aussen unangebracht erscheinen zu lassen; dies gilt sinngemäss auch für die Gerichtsschreiberinnen und -schreiber (vgl. Erw. II/2).

Texte intégral

Obergericht des Kantons Zürich Verwaltungskommission

Geschäfts-Nr.: VV140012-O/U

Mitwirkend: Der Obergerichtspräsident lic. iur. R. Naef, Vizepräsident lic. iur. M. Burger, Oberrichterin Dr. D. Scherrer, Oberrichter lic. iur. M. Langmeier und Oberrichterin Dr. L. Hunziker Schnider sowie die Gerichtsschreiberin lic. iur. A. Leu

Beschluss vom 2. September 2014

in Sachen

Staatsanwaltschaft See/Oberland, Anklägerin und Gesuchstellerin

sowie 1. A., 2. B. [Versicherung], 3. C._____ AG, 4. D._____, Privatkläger gegen

E._____, Beschuldigte und Gesuchsgegnerin

vertreten durch Beiständin F._____ vertreten durch Rechtsanwalt lic. iur. X._____

betreffend Umteilung Geschäft i.S. Staatsanwaltschaft See/Oberland gegen E._____ betreffend Antrag auf Anordnung einer Massnahme für eine schuldunfähige beschuldigte Person

Erwägungen: I. 1. Mit Schreiben vom 8. Juli 2014 gelangte das Bezirksgericht ... an die Ver- waltungskommission des Obergerichts des Kantons Zürich und ersuchte um Zuweisung des Antrags auf Anordnung einer Massnahme für eine schuldun- fähige beschuldigte Person in Sachen Staatsanwaltschaft See / Oberland gegen E._____ an ein anderes Gericht des Kantons Zürich (act. 1). Zur Be- gründung brachte es vor, der Beschuldigten werde vorgeworfen, am 7. Februar 2013 an ihrem damaligen temporären Wohnort in der Wohnung ihrer Stiefmutter am ... [Adresse] Feuer gelegt zu haben. Die Liegenschaft ... [Adresse] gehöre A.. Diese habe sich im Strafverfahren als Privat- klägerin konstituiert und mache von ihren Rechten als Privatklägerin Ge- brauch. A. sei die Mutter von Bezirksrichterin G., welche eben- falls in der betreffenden Liegenschaft wohne und im Polizeirapport vom 13. Februar 2013 als Auskunftsperson aufgeführt sei. Bezirksrichterin. G. habe am Bezirksgericht ... im Beisein anderer Richter mehrfach über das der Anklage zugrunde liegende Ereignis berichtet. Vor diesem Hin- tergrund müsse aufgrund der Grösse des Gerichts und der engen persönli- chen Bindung zwischen den Richtern in dieser Angelegenheit bezüglich aller tätigen Richter der Anschein der Befangenheit nach Art. 56 lit. f StPO ange- nommen werden (act. 1). 2. Mit Verfügung vom 11. Juli 2014 wurden die Parteien zur allfälligen Stel- lungnahme eingeladen (act. 3). Am 21. Juli 2014 erklärte sich der Vertreter der Beschuldigten und hiesigen Gesuchsgegnerin mit der Umteilung des Verfahrens an ein anderes Bezirksgericht einverstanden (act. 4). Die übrigen Verfahrensbeteiligten reichten innert Frist keine Stellungnahme ein. 3. Zuständig zur Behandlung des vorliegenden Gesuchs um Umteilung ist die Verwaltungskommission des Obergerichts des Kantons Zürich als unmittel-

bare Aufsichtsbehörde über die ihm unterstellten Gerichte (§ 80 Abs. 1 lit. b GOG). II. 1. Kann ein Gericht infolge Ausstands nicht mehr durch den Beizug von Er- satzmitgliedern besetzt werden oder ist der Beizug von solchen nicht ange- bracht, so überweist die Aufsichtsbehörde die Streitsache einem anderen Gericht gleicher sachlicher und funktionaler Zuständigkeit (§ 117 GOG). 2. Beim Bezirksgericht ... handelt es sich um ein mittelgrosses Landgericht mit ... [Anzahl] Bezirks- bzw. Ersatzrichterinnen und -richtern. Die im besagten Strafverfahren als Privatklägerin auftretende A._____ ist die Mutter der Be- zirksrichterin G.. Aufgrund der Grösse des Bezirksgerichts ... ist glaubhaft, dass unter den Richterinnen und Richtern ein kollegiales, wenn nicht sogar freundschaftliches Verhältnis besteht. Es erscheint daher nicht als angebracht, die Richterinnen und Richter ein Verfahren behandeln zu lassen, in welchem die Mutter von Bezirksrichterin G. Verfahrenspartei und Letztere selbst Auskunftsperson ist. Gegen Aussen könnte dadurch der Eindruck erweckt werden, die Richterinnen und Richter seien nicht ausrei- chend unabhängig, auch wenn sie sich vorliegend selbst nicht zur Frage des Ausstandes geäussert haben. Gleiches gilt auch für die juristischen Mitarbei- ter des Gerichts, weshalb davon abzusehen ist, für die Behandlung der Kla- ge Ersatzmitglieder heranzuziehen. Unter diesen Umständen erscheint es weder aus der Sicht der Verfahrensbeteiligten noch aus der Sicht der Öffent- lichkeit angebracht, das Verfahren durch das Bezirksgericht ... behandeln zu lassen. Demzufolge ist die Klage bzw. das Verfahren dem Bezirksgericht Uster zur weiteren Behandlung zu überweisen.

Es wird beschlossen: 1. Der beim Bezirksgericht ... eingereichte Antrag der Gesuchstellerin auf An- ordnung einer Massnahme für eine schuldunfähige beschuldigte Person vom 18. Juni 2014 wird samt den Beilagen dem Bezirksgericht Uster zur Behandlung überwiesen. 2. Schriftliche Mitteilung, je gegen Empfangsschein, an: − die Gesuchstellerin, unter Beilage einer Kopie von act. 4, − die Privatkläger, unter Beilage einer Kopie von act. 4, − den Rechtsvertreter der Gesuchsgegnerin, dreifach, für sich, die Bei- ständin und die Gesuchsgegnerin, − das Bezirksgericht Uster, unter Beilage von act. 1 und act. 2-3, − das Bezirksgericht ....

  1. Rechtsmittel: Gegen diesen Entscheid kann innert 30 Tagen, von der Zustellung an ge- rechnet, bei der Rekurskommission des Obergerichts, Hirschengraben 13/15, Postfach 2401, 8021 Zürich, schriftlich Rekurs eingereicht werden. Die Rekursschrift muss einen Antrag und dessen Begründung enthalten. Der angefochtene Entscheid ist beizulegen. Die angerufenen Beweismittel sind genau zu bezeichnen und soweit möglich beizulegen. Der Rekurs hat keine aufschiebende Wirkung.

Zürich, 2. September 2014 __________________________________ OBERGERICHT DES KANTONS ZÜRICH Verwaltungskommission Die Gerichtsschreiberin:

lic. iur. A. Leu versandt am:

Mots-clés

appearance of biastransfer of caserecusalsupervisory authoritycriminal proceduredistrict court

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

Whether the criminal matter had to be transferred to another district court because the original court could not be composed without an appearance of bias.

Solution extraite

Yes. The case was transferred to Bezirksgericht Uster because, given the court's size, the familial link and close collegial relations created an appearance that made local handling inappropriate.

Motifs extraits

The court held that where a court cannot be staffed without recusal, or where using substitutes is not appropriate, the supervisory authority must assign the matter to another court of the same jurisdiction. Here, the complainant was the mother of a local judge who was involved as an informant, and the size of the court made close personal relations plausible; this created an external appearance of insufficient independence, including for court staff.

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