Attic storey may not use a fictitious gable-side profile

BRKE I Nr. 0150/2001Tribunal des recours en matière de construction29 juin 2001Dismissed

Extrait par Omnilex

Résumé Omnilex

The case concerned a planned residential building in which the builder tried to define the permissible attic volume by using a hypothetical pitched roof with the short side as the eaves side. The board held that, for an elongated rectangular flat-roof building, the hypothetical roof profile under § 292 lit. b PBG must follow the regular model shown in the ordinance, with the long side as the eaves side. The profile must begin at the actual roof-facade intersection and may not be shifted upward by a fictitious knee wall. Because the project would otherwise resemble a reduced full storey rather than an attic storey, it was treated as an unlawful additional full storey.

Regeste Omnilex

§ 292 lit. b PBG; determination of the permissible volume of an attic storey above a flat roof; the hypothetical pitched-roof profile must be set by reference to the actual intersection of façade and roof and may not be raised by a fictitious knee wall. For elongated rectangular buildings, the builder has no free choice between long-side and short-side eaves; the profile must follow the regular case underlying the ordinance sketch, so that the attic remains clearly recognizable as a roof storey and not as a reduced full storey (consid. 4b–d).

Texte intégral

BRKE I Nr. 150/2001 vom 29. Juni 2001 in BEZ 2001 Nr. 40 1. b) Beim zwei Vollgeschosse aufweisenden Wohngebäude ist zusätzlich auch ein Dachgeschoss geplant. Dieser mit einem Flachdach versehene Gebäudeabschnitt, des- sen zulässige Ausdehnung die Bauherrschaft anhand eines hypothetischen Schrägda- ches mit parallel zurGebäudeschmalseite verlaufendem First bestimmte, präsentiert sich wie folgt: Nordostseits ist der fragliche Gebäudeabschnitt über die gesamte Längs- seite des Gebäudes von 12,6 m sowie im Umfang von 2,5 m auch auf der 8,15 m mes- senden Gebäudeschmalseite mitden Vollgeschossfassaden bündig ausgestaltet. Er- möglicht wird dies dadurch, dass die traufseitig zulässigen Dachaufbauten fluchtend mit der Nordostfassade in der nordwestlichen bzw. südöstlichen Gebäudeecke erstellt wer- den sollen. An den vorstehend umschriebenen Teil des Dachgeschosses schliesst süd- westseits ein je 2,15 m von den Gebäudeschmalseiten sowie 1,5 m von der Südwestfas- sade der Vollgeschosse zurückversetzter Vorbau mit praktisch vollständig aus Glas be- stehenden Fassaden an. Die um den Vorbau herum verbleibende Dachfläche (des dar- unter befindlichen Obergeschosses) wird als Terrasse genutzt. Diese ist auf den Ge- bäudeschmalseiten durch eine Betonbrüstung gesichert. Auf der südwestlichen Gebäu- delängsseite ist demgegenüber eine lichtdurchlässige Abschrankung vorgesehen. Diese wird durch eine 1 m tiefe und 0,2 m starke (dicke), U-förmige Betonblende überspannt, welche als rein stilistisches Element die Silhouette des vorerwähnten nordöstlichen Teils des Dachgeschosses aufnimmt. (...) 4. a) Ausgangspunktder Beurteilung bildet der Umstand, dass das Planungs-und Baugesetz Attikageschosse als eigenständigen Geschosstypus nicht kennt. Derartige Gebäudeabschnitte werden lediglich mittelbar durch die sich auf Dachaufbauten bezie- hende Vorschrift von § 292 PBG erfasst. Nach dieser Norm dürfen, wo nichts anderes bestimmt ist, Dachaufbauten (ausgenommen Kamine, Anlagen zur Nutzung von Son- nenenergie und kleinere technisch bedingte Aufbauten) insgesamt nicht breiter als ein Drittel der betreffenden Fassadenlänge sein, sofern sie bei Schrägdächern über die tat- sächliche Dachebene hinausragen (lit. a) bzw. bei Flachdächern die für ein entspre- chendes Schrägdach zulässigen Ebenen durchstossen (lit. b). b) Darüber, wie das Profil des (hypothetischen) Schrägdaches zu bildensei, spricht sich das Gesetz nicht näher aus. Aus der Verwendung des Ausdrucks "entsprechend" er gibt sich jedoch, dass die Profilansetzung so zu erfolgen habe, wie wenn beim jeweils fraglichen Gebäude effektiv ein Schrägdach erstellt würde. Da solche im Kanton Zürich zumeist mit einem parallel zur Gebäudelängsseite verlaufenden First realisiert werden, ging der Gesetzgeber beim Erlass von § 292 lit. b PBG zweifellos von diesem Regelfall aus. In der Skizze zu § 292 PBG im Anhang der Allgemeinen Bauverordnung sind denn auch die Gebäudelängsseiten als Traufseiten dargestellt. Der erwähnten Skizze kommt

allerdings, da sie gemäss § 29 Abs. 2 ABV lediglich der Erläuterung dient, kein Geset- zes-bzw. Verordnungscharakter und damit keine absolute Verbindlichkeit zu.Es ist da- her nicht unzulässig, ein Gebäude mit Schrägdach im "Chaletstil", das heisst mit der Gebäudelängsseite als Giebelfassade zu erstellen. Je nach der Gebäudelänge können sich hierbei allerdings Probleme mit der nach § 281 Abs. 1 PBG maximal zulässigen Firsthöhe ergeben. Bei Flachdachgebäuden ist ebenfalls nicht grundsätzlich ausge- schlossen, dass die kürzere Gebäudeseite als Trauffassade angenommen und das nach § 292 lit. b PBG zu bildende Profil entsprechend angesetzt wird. Dies gilt jedoch nicht uneingeschränkt. Attikageschosse unterliegen aufgrund ihrer speziellen optischen Wir- kung besonderen Regeln. Der Zweck von § 292 lit. b PBG liegt darin, Attikageschosse soweit zu begrenzen, dass diese als Dachgeschosse erkennbar und von Vollgeschos- sen klar unterscheidbar sind. Damit dies zutrifft, ist das Profil des entsprechenden Schrägdaches ungeachtet dessen, ob die zulässige Gebäudehöhe ausgeschöpft sei oder nicht, durch eine am tatsächlichen Schnittpunkt zwischen Fassade und Flachdach anzusetzende 45°-Linie zu bilden. Es darf mit anderen Worten kein fiktiver Kniestock veranschlagt werden bzw. es dürfen die 45°-Linien nicht auf der maximal zulässigen Gebäudehöhe angesetzt werden. Der Grund liegt darin, dass Attikageschosse, deren Ausdehnung durch ein derart erhöhtes hypothetisches Dachprofil bestimmt würde, kaum mehr von den Vollgeschossen zurückversetzt sein müssten und optisch als reduzierte Vollgeschosse erschienen. Als solche wären sie rechtlich auch zu qualifizieren (RB 1993 Nr. 42). c) In ähnlicher Weise ist auch die Frage zu beantworten, ob und inwieweit das Pro- fil des entsprechenden Schrägdaches im Sinne von § 292 lit. b PBG mit der Gebäude- längsseite als Giebelfassade gebildet werden dürfe. Bedeutung kommt hierbei dem Um- stand zu, dass Dachgeschosse giebel(stirn-)seitig nicht von den Vollgeschossfassaden zurückversetzt sein müssen. Dies bietet bei Bauten mit Schrägdach keinerlei Probleme. Selbst bei einem im "Chaletstil" erstellten Schrägdachgebäude werden die über der Schnittlinie Fassade/Dachfläche befindlichen Gebäudeabschnitte ungeachtet der allen- falls markanten Giebelfassade optisch ohne weiteres als Dachgeschosse empfunden. Bei Flachdachgebäuden ist die Erkennbarkeit des Attikageschosses als Dachgeschoss demgegenüber nur dann gegeben, wenn der fragliche Gebäudeabschnitt nicht in zu weitgehendem Umfang bis zu den Vollgeschossfassaden vorspringt. Eben dies ist der Fall, wenn bei einem Gebäude mit deutlich unterschiedlicher Gebäudebreite und -länge das Profil des entsprechenden Schrägdaches im Sinne von§ 292 lit. b PBG mit der Ge- bäudeschmalseite als Trauffassade gebildet wird, womit das Attikageschoss im Extrem- fall auf beiden Gebäudelängsseiten in weitem Umfang bündig mit den Vollgeschossfas- saden ausgebildet werden kann. Zusätzlich wären auf den Gebäudeschmalseiten Dach- aufbauten möglich, die - allerdings beschränkt auf einen Drittel der Fassadenlänge - ebenfalls bis zu den Vollgeschossfassaden vorspringen dürften. Ein derartiges Attikage- schoss wäre kaum mehr von einem Vollgeschoss zu unterscheiden. Bei Flachdachbau- ten mit einem Grundriss in Form eines mehr oder wenigen langgezogenen Rechtecks steht Bauherren aus diesem Grund keine freie Wahl zwischen (hypothetischer) Trauf- und Giebelfassade zu. Vielmehr ist das Profil des entsprechenden Schrägdaches ent- sprechend dem Regelfall zu bilden, welcher wie erwähnt den Skizzen zu § 292 PBG im Anhang der Allgemeinen Bauverordnung zugrundegelegt ist. d) Die Bestimmung der zulässigen Gestaltung bzw. Grösse von Attikageschossen kann mit anderen Worten nur dann durch eine beliebige Ansetzung des Profils eines entsprechenden Schrägdaches erfolgen, wenn das Gebäude einen quadratischen Grundriss aufweist bzw. wenn sich Gebäudebreite und -länge nicht wesentlich unter-

scheiden. Letzteres trifft angesichts des geplanten Wohnkubus mit einem Grundriss von 8,15 x 12,6 m in casu nicht zu. Ist die Dachebene beim geplanten Gebäude mithin derart anzusetzen, dass die Gebäudelängsseite die (hypothetische) Trauffassade darstellt, so wird diese durch den in Frage stehenden Gebäudeabschnitt in unzulässiger Weise durchstossen, weshalb ein überzähliges Vollgeschoss vorliegt (RB 1993 Nr. 42).

Mots-clés

attic storeyhypothetical roof profileflat roofbuilding heightsetbackfull storey

Extrait par Omnilex

Question juridique clé

How must the profile of the hypothetical pitched roof under § 292 lit. b PBG be determined for a flat-roof building with an attic storey?

Solution extraite

The profile must be set by a 45° line starting at the actual intersection between façade and flat roof; a fictitious raised knee wall may not be assumed.

Motifs extraits

The purpose of § 292 lit. b PBG is to keep attic storeys recognizable as roof storeys and clearly distinguishable from full storeys. Therefore the hypothetical roof profile cannot be shifted upward to the maximum permissible building height.

Question juridique clé

May the builder freely choose whether the long side or the short side of a rectangular flat-roof building is treated as the eaves side for the hypothetical roof profile?

Solution extraite

No. For elongated rectangular buildings there is no free choice; the profile must follow the usual model indicated by the ordinance sketch, with the long side as the eaves side.

Motifs extraits

If the short side were treated as the eaves side, the attic could protrude far too much and visually resemble a reduced full storey, which would defeat the statutory purpose of attic restrictions.

Question juridique clé

Does the planned upper building section constitute an admissible attic storey?

Solution extraite

No. Because the building is not sufficiently square and the roof profile had to be formed with the long side as eaves side, the planned section unlawfully pierced the roof plane and resulted in an additional full storey.

Motifs extraits

Where length and width differ materially, the attic volume must be assessed according to the regular roof profile; otherwise the attic would no longer be visually distinguishable from a full storey.

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