Federal Act on Environmental Protection adopted

30004748Jurisprudence administrative des autorités fédérales (JAAC)16 oct. 1984Other

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Résumé

The Federal Assembly adopted the Federal Act on Environmental Protection, a framework statute aimed at preventing and reducing harmful or nuisance environmental impacts and preserving soil fertility. The act regulates emission limitations, immissions, environmental impact assessment, catastrophe protection, remediation of installations, noise protection, hazardous substances, waste, soil protection, enforcement, subsidies, procedural rights, and criminal sanctions. It also amends several related federal acts, including road, water, toxic substances, and labour legislation. The act was subject to an optional referendum and was to enter into force on 1985-01-01.

Regest

Federal environmental protection legislation; preventive protection against harmful or nuisance environmental impacts. The act establishes a comprehensive framework based on the precautionary principle and the polluter-pays principle, requiring emissions to be limited at source and immissions to be assessed by fixed limit values. It provides for environmental impact assessment for installations likely to affect the environment significantly, duties to remediate non-compliant installations, specific rules on noise, vibrations, hazardous substances and waste, as well as soil protection measures. Implementation is primarily entrusted to the cantons, while the Confederation retains supervisory, coordinating and rule-making powers (consid. 1-67).

Texte intégral

gii�ii„„,,,�Recueil I�I����IIIdesloisfédérales N°4016octobre1984 1118Réseaudesroutesnationales.Arrêtédel'Assembléefédérale 1119Modificationdetexteslégauxrelatifsàlacirculationroutière(limi- tation80/120) 1122Loisurlaprotectiondel'environnement(LPE) 1145Prixetsupplémentdeprixapplicablesaubléindigènedequalitéin- férieuredesrécoltes1983et1984 1117

Arrêtédel'Assembléefédérale fixantleréseaudesroutesnationales Modificationdu5octobre1984 L'AssembléefédéraledelaConfédérationsuisse, vulemessageduConseilfédéraldu11janvier19841, arrête: I L'arrêtédel'Assembléefédéraledu21juin19602)fixantleréseaudes routesnationalesestcomplétécommeilsuit: Titre Arrêtéfédéralsurleréseaudesroutesnationales Annexe RouteetsectionsClasse N16Boncourt(frontière)—Delémont—Moutier—Bienne Boncourt(frontière)—Porrentruy—Delémont—Moutier— Tavannes—Bienne(raccordementàlaN5)2eet3e II 1Leprésentarrêtéestdeportéegénérale;cependant,conformémentàl'ar- ticle11delaloifédéraledu8mars19603)surlesroutesnationales,iln'est passoumisauréférendum. 2IlentreenvigueurdèssapublicationdansleRecueildesloisfédérales. ConseildesEtats,5octobre1984Conseilnational,5octobre1984 Leprésident:Debétaz Lasecrétaire:Huber 28919 1>FF1984I69 2)RS725.113.11 3>RS725.11 Leprésident:Gautier Lesecrétaire:Koehler 11181984—807

Ordonnance concernantlamodificationdetexteslégaux relatifsàlacirculationroutière (Limitation80/120) du1"octobre1984 LeConseilfédéralsuisse arrête: L'ordonnancedu13novembre1962')surlesrèglesdelacirculationrou- tière(OCR)estmodifiéecommeilsuit: Préambule vulesarticles57et106,le`alinéa,delaloifédéralesurlacir- culationroutière2),(ci-aprèsLCR), ainsiquel'article12,leralinéa,lettrec,et2ealinéa,delaloi du7octobre19833)surlaprotectiondel'environnement(ci- aprèsLPE), Art.4a,1er,3eet4eal. Lavitessemaximalegénéraledesvéhiculesautomobilespeut atteindre,lorsquelesconditionsdelaroute,delacirculation etdelavisibilitésontfavorables: a.50km/hdansleslocalités; b.80km/hhorsdeslocalités,àl'exceptiondesautoroutes; c.120km/hsurlesautoroutes. 3Lalimitationgénéraledevitesseà80km/h(leral.,let.b)est valableàpartirdusignal«Findelavitessemaximale50, Limitegénérale»(2.53.1)ou«Findelavitessemaximale» (2.53)et,lorsqu'onquitteuneautoroute,àpartirdusignal «Findel'autoroute»(4.02). 4Lalimitationgénéraledevitesseà120km/h(leral.,let.c) estvalableàpartirdusignal«Autoroute»(4.01)etsetermine ausignal«Findel'autoroute»(4.02). RS741.11 2)RS741.01 3)RO19841122 1984-7451119

CirculationroutièreRO1984 II L'ordonnancedu5septembre1979')surlasignalisationroutière(OSR)est modifiéecommeilsuit: Art,108,3eetSeal. 3Leslimitationsgénéralesdevitessepeuventêtrerelevéessurlessemi- autoroutesetdansleslocalités,sicettemesurepermetd'améliorerlaflui- ditédutraficsansporterpréjudiceàlasécuritéetàl'environnement. 5Lesdérogationssuivantesauxlimitationsgénéralesdevitessesontauto- risées: a.Surlesautoroutes:desvitessesinférieuresà120km/h,jusqu'à 60km/h,lagradationétantfixéeà10km/h; b.Surlessemi-autoroutes:100km/h;pourdesvitessesinférieuresà 80km/h,lagradationestfixéeà10km/h; c.Surlesrouteshorsdeslocalités:desvitessesinférieuresà80km/h,la gradationétantfixéeà10km/h; d.Surlesroutesàl'intérieurdeslocalités:80/70/60km/h;pourdes vitessesinférieuresà50km/h,lagradationestfixéeà10km/h. III Dispositionstransitoires 'Lessignauxlimitantlavitesseà120km/hsurlesautoroutesetà80km/h surlesrouteshorsdeslocalités(àl'exceptiondessemi-autoroutes)seront masquésouenlevésparl'autoritécantonale. 2Surlessemi-autoroutes, a.Lessignauxlimitantlavitesseà100,90ou80km/hserontlaissésen place; b.Lessignauxlimitantlavitesseà120ou110km/hserontremplacés pardessignaux«Vitessemaximale100». Lorsquedessignauxindiquentdesvitessesmaximalesinférieuresaux limitationsgénéralesdevitesse(art.4a,teral.,let.betc,OCR),ceux- ciresterontvalables. 4Lesautoritéscantonalesveillerontàcequesoientadaptéeslesinfor- mationsconcernantleslimitationsgénéralesdevitesse,quifigurentsur lespanneauxplacésprèsdespostesdedouane(art.61OSR). RS741.21 1120

Circulatinnroutière_RO1984 IV Laprésenteordonnanceentreenvigueurleterjanvier1985.Elleest valablejusqu'au31décembre1987. 1eroctobre1984AunomduConseilfédéralsuisse: LeprésidentdelaConfédération,Schlumpf LechancelierdelaConfédération,Buser 29400 t=a 1121

Loifédérale surlaprotectiondel'environnement (Loisurlaprotectiondel'environnementILPE]) du7octobre1983 L'AssembléefédéraledelaConfédérationsuisse, vul'article24$epY1eSdelaconstitution; vulemessageduConseilfédéraldu31octobre19791), arrête: Titrepremier:Principesetdispositionsgénérales Chapitrepremier:Principes ArticlepremierBut 'Laprésenteloiapourbutdeprotégerleshommes,lesanimauxetles plantes,leursbiocénosesetleursbiotopesdesatteintesnuisiblesouincom- modantes,etdeconserverlafertilitédusol. 2Lesatteintesquipourraientdevenirnuisiblesouincommodantesseront réduitesàtitrepréventifetasseztôt. Art.2Principedecausalité Celuiquiestàl'origined'unemesureprescriteparlaprésenteloiensup- portelesfrais. Art.3Réserved'autreslois 'Lesdispositionsplussévèresd'autresloisfédéralessontréservées. 2Lessubstancesradioactivesetlesrayonsionisantsrelèventdelalégisla- tionsurl'énergieatomique. Art.4Prescriptionsd'exécutionfondéessurd'autresloisfédérales 'Lesprescriptionsrelativesauxatteintesàl'environnementparlespollu- tionsatmosphériques,lebruit,lesvibrationsetlesrayons,quisefondent surd'autresloisfédéralesdoiventêtreadaptéesauprincipedeslimitations d'émissions(art.11),auxvaleurslimitesd'immissions(art.13à15),aux valeursd'alarme(art.19)etauxvaleursdeplanification(art.23à25). RS814.01 1)FF1979III741 11221984-225

Protectiondel'environnementRO1984 2Lesprescriptionssurl'utilisationdesubstancesportantatteinteàl'envi- ronnementquisefondentsurd'autresloisfédéralesdoiventêtreadaptées auxprincipesapplicablesauxsubstancesdangereusespourl'environnement (art.26à28). Art.5Exceptionspourladéfensenationale Silesintérêtsdeladéfensenationalel'exigent,leConseilfédéralrèglepar voied'ordonnancelesexceptionsauxdispositionsdelaprésenteloi. Art.6Informationetconseils 'Lesservicesspécialisés(art.42)renseignentlepublicsurlaprotectionde l'environnementetsurl'étatdesnuisancesquilegrèvent. 2Ilsconseillentlesautoritésetlesparticuliers. 3Ilsrecommandentl'adoptiondemesuresvisantàréduirelesnuisances. Chapitre2:Dispositionsgénérales Art.7Définitions 'Paratteintes,onentendlespollutionsatmosphériques,lebruit,lesvibra- tions,lesrayonsainsiquelespollutionsdusol,produitsparlaconstruction oul'exploitationd'installationsouletraitementdesubstancesoudedé- chets. 2Lespollutionsatmosphériques,lebruit,lesvibrationsetlesrayonssont dénommésémissionsausortirdesinstallations,immiscionsaulieudeleur effet. Parpollutionsatmosphériques,onentendlesmodificationsdel'étatnatu- reldel'airprovoquéesnotammentparlafumée,lasuie,lapoussière,les gaz,lesaérosols,lesvapeurs,lesodeursoulachaleur. Lesinfrasonsetlesultrasonssontassimilésaubruit. 5Parsubstances,onentendlesélémentschimiquesetleurscombinaisons quiprovoquentdirectementouindirectementuneffetbiologique.Les mélangesetobjetscontenantdetellessubstancesleursontassimilés. 6Pardéchets,onentendtousbiensmeublesdontledétenteurveutsedé- faireoudontlerecyclage,laneutralisationoul'éliminationestcommandé parl'intérêtpublic. Parinstallations,onentendlesbâtiments,lesvoiesdecommunicationou autresouvragesfixesainsiquelesmodificationsdeterrain.Lesoutils, machines,véhicules,bateauxetaéronefssontassimilésauxinstallations. 1123

Protectiondel'environnementRO1984 Art.8Evaluationdesatteintes Lesatteintesserontévaluéesisolément,collectivementetdansleuraction conjointe. Art.9Etudedel'impactsurl'environnement Avantdeprendreunedécisionsurlaplanificationetlaconstructionoula modificationd'installationspouvantaffectersensiblementl'environnement, l'autoritéapprécieleurcompatibilitéaveclesexigencesdelaprotectionde l'environnement;leConseilfédéraldésignecesinstallations. 2L'impactsurl'environnements'apprécied'aprèsunrapportrequisconfor- mémentauxindicationsdesservicesspécialisésetdestinéàl'autoritécom- pétentepourprendreladécision;cerapportdécritnotamment: a.L'étatinitial; b.Leprojet,ycomprislesmesuresprévuespourlaprotectiondel'envi- ronnementetpourlescasdecatastrophes; c.Lesnuisancesdontonpeutprévoirqu'ellessubsisteront; d.Lesmesuresquipermettraientderéduireencoredavantagecesnuisan- ces,ainsiqueleurcoût. 3Lerequérant,qu'ils'agissed'unparticulieroud'unservicepublic,pour- voitàl'établissementdurapport. S'ils'agitd'installationspubliquesoud'installationsprivéesaubénéfice d'uneconcession,lerapportcontiendraenoutrelajustificationduprojet. 5Lesservicesspécialisésdonnentleuravissurlesrapportsetproposentà l'autoritécompétentepourprendreladécisionlesmesuresàadopter. 6L'autoritécompétentepeutrequérirdesinformationsoudesexplications complémentaires.Sidesexpertisessontnécessaires,elleoffreauxintéressés lapossibilitédedonnerleuravisavantlanominationdesexperts. Enoutre,elleconsultel'Officefédéraldelaprotectiondel'environnement lorsqueladécisionàprendreportesurdesraffineries,desfabriquesd'alu- minium,descentralesthermiques,desgrandestoursderefroidissement,des déchargespourdéchetsdangereuxoud'autresinstallationsquedésignerale Conseilfédéral. 8Chacunpeutconsulterlerapportetlesrésultatsdel'étudedel'impactsur l'environnementàmoinsquedesintérêtsprépondérantsprivésoupublics n'exigentlerespectdusecret;lesecretdefabricationetd'affairesestdans touslescasprotégé. Art.10Protectioncontrelescatastrophes 1Quiconqueexploiteouentendexploiterdesinstallationsouencoreentre- posedessubstancesqui,encasd'événementsextraordinaires,peuventcau- serdegravesdommagesàl'hommeouàl'environnement,doitprendreles 1124

Protectiondel'environnementRO1984 mesurespropresàassurerlaprotectiondelapopulationetdesonenviron- nement.Ilyanotammentlieudechoisirunemplacementadéquat,deres- pecterlesdistancesdesécuriténécessaires,deprendredesmesurestechni- quesdesécurité,d'assurerlasurveillancedel'installationetl'organisation dusystèmed'alerte. 2Lescantonsassurentlacoordinationentrelesservicesdeprotection contrelescatastrophesetdésignentunorganed'alerte. Ledétenteurdel'installationoududépôtannonceimmédiatementà l'organed'alertetoutévénementextraordinaire. 4LeConseilfédéralpeutinterdire,parvoied'ordonnance,certainsentre- posagesouprocédésdefabrication,s'iln'existepasd'autresmoyens propresàassureruneprotectionefficacedelapopulationetdel'environne- ment. Titredeuxième:Limitationdesnuisances Chapitrepremier: Pollutionsatmosphériques,bruit,vibrationsetrayons Section1:Emissions Art.11Principe 'Lespollutionsatmosphériques,lebruit,lesvibrationsetlesrayonssont limitéspardesmesuresprisesàlasource(limitationdesémissions). 2Indépendammentdesnuisancesexistantes,ilimporte,àtitrepréventif,de limiterlesémissionsdanslamesurequepermettentl'étatdelatechniqueet lesconditionsd'exploitationetpourautantquecelasoitéconomiquement supportable. 3Lesémissionsserontlimitéesplussévèrements'ilappertous'ilyalieude présumerquelesatteintes,euégardàlachargeactuelledel'environne- ment,serontnuisiblesouincommodantes. Art.12Limitationsd'émissions 'Lesémissionssontlimitéesparl'application: a.Desvaleurslimitesd'émissions; b.Desprescriptionsenmatièredeconstructionoud'équipement; c.Desprescriptionsenmatièredetraficoud'exploitation; d.Desprescriptionssurl'isolationthermiquedesimmeubles; e.Desprescriptionssurlescombustiblesetcarburants. 2Leslimitationsfigurentdansdesordonnancesou,pourlescasquecelles- cin'ontpasvisés,dansdesdécisionsfondéesdirectementsurlaprésente loi. 1125

Protectiondel'environnementRO1984 Section2:Immissions Art.13Valeurslimitesd'immissions 1LeConseilfédéralédicteparvoied'ordonnancedesvaleurslimites d'immissionsapplicablesàl'évaluationdesatteintesnuisiblesouincommo- dantes. 2Cefaisant,iltientcompteégalementdel'effetdesimmissionssurdes catégoriesdepersonnesparticulièrementsensibles,tellesquelesenfants,les malades,lespersonnesâgéesetlesfemmesenceintes. Art.14Valeurslimitesd'immissionsdespollutionsatmosphériques Lesvaleurslimitesd'immissionsdespollutionsatmosphériquessontfixées demanièreque,selonl'étatdelascienceetl'expérience,lesimmis- sionsinférieuresàcesvaleurs: a.Nemenacentpasleshommes,lesanimauxetlesplantes,leurs biocénosesetleursbiotopes; b.Negênentpasdemanièresensiblelapopulationdanssonbien-être; c.N'endommagentpaslesimmeubles; d.Neportentpasatteinteàlafertilitédusol,àlavégétationouàlasalu- britédeseaux. Art.15Valeurslimitesd'immissionsrelativesaubruitetauxvibrations Lesvaleurslimitesd'immissionss'appliquantaubruitetauxvibrations sontfixéesdemanièreque,selonl'étatdelascienceetl'expérience,lesim- missionsinférieuresàcesvaleursnegênentpasdemanièresensiblela populationdanssonbienêtre. Section3:Assainissements Art.16Obligationd'assainir Lesinstallationsquinesatisfontpasauxprescriptionsdelaprésenteloiet auxdispositionsd'autresloisfédéralesquis'appliquentàlaprotectionde l'environnementserontassainies. 2LeConseilfédéralédictedesprescriptionssurlesinstallations,l'ampleur desmesuresàprendre,lesdélaisetlamanièredeprocéder. 3Avantd'ordonnerd'importantesmesuresd'assainissement,lesautorités demandentaudétenteurdel'installationdeproposerunpland'assainisse- ment. 'S'ilyaurgence,lesautoritésordonnentl'assainissementàtitrepréventif. Encasd'impérieusenécessité,ellespeuventdéciderlafermeturedel'instal- lation. 1126

Protectiondel'environnementRO1984 Art.17Allégementsdanscertainscasparticuliers ILesautoritésaccordentdesallégementslorsquel'assainissementausens del'article16,2°alinéa,nerépondpasenl'espèceauprincipedelapro- portionnalité. 2Néanmoins,lesvaleurslimitesd'immissionss'appliquantauxpollutions atmosphériquesetauxvibrationsainsiquelavaleurd'alarmedesimmis- sionscauséesparlebruitnepeuventêtredépassées. Art.18Transformationouagrandissementdesinstallationssujettesà assainissement 1Latransformationoul'agrandissementd'uneinstallationsujetteàassai- nissementestsubordonnéeàl'exécutionsimultanéedecelui-ci. 2Lesallégementsprévusàl'article17peuventêtrelimitésousupprimés. Section4: Prescriptionscomplémentairesdeluttecontrelebruitet lesvibrations Art.19Valeursd'alarme Pourpermettreàl'autoritéd'apprécierl'urgencedesassainissements (art.16et20),leConseilfédéralpeutfixer,pourlesimmissionsprovoquées parlebruit,desvaleursd'alarmesupérieuresauxvaleurslimitesd'immis- sions(art.15). Art.20Isolationacoustiquedesimmeublesexistants 'Lorsquelesmesuresàlasourcenepermettentpasderameneràunniveau inférieuràlavaleurd'alarmelesimmissionsprovoquéesparlebruitsur desimmeublesdéjàconstruitsdanslevoisinagederoutes,d'aéroports, d'installationsferroviairesoud'autresinstallationsfixespubliquesou concessionnéesexistants,lespropriétairesdesimmeublestouchéssont tenusdeprotégerleslocauxdestinésauséjourprolongédespersonnesau moyendefenêtresantibruitoupard'autresaménagementssimilaires. 2Lespropriétairesdesinstallationsfixesàl'originedubruitsupportentles fraisdesmesuresnécessairesàl'isolationacoustiques'ilsnepeuventprou- verqu'àladatedelademandedupermisdeconstruirel'immeuble touché: a.Lesvaleurslimitesd'immissionsétaientdéjàdépassées,ouque b.Lesprojetsd'installationsavaientdéjàétésoumisàl'enquêtepublique. Art.21Isolationacoustiquedesnouveauximmeubles 'Quiconqueveutconstruireunimmeubledestinéauséjourprolongéde 1127

Protectiondel'environnementRO1984 personnesdoitprévoirdesaménagementsadéquatsdeluttecontrelebruit extérieuretintérieur,demêmequecontrelesvibrations. 2LeConseilfédéralfixeparvoied'ordonnancelaprotectionminimaleà assurer. Art.22Permisdeconstruiredansleszonesaffectéesparlebruit 'Lespermisdeconstruiredenouveauximmeublesdestinésauséjourpro- longédepersonnesneserontdélivrés,sousréservedu2ealinéa,quesiles valeurslimitesd'immissionsnesontpasdépassées. 2Silesvaleurslimitesd'immissionssontdépassées,lespermisdeconstruire denouveauximmeublesdestinésauséjourprolongédepersonnesneseront délivrésquesilesmesurescomplémentairesnécessairesdeluttecontrele bruitontétéprisesetlespiècesjudicieusementdisposées. Art.23Valeursdeplanification Auxfinsd'assurerlaprotectioncontrelebruitcausépardenouvellesins- tallationsfixesetenvuedelaplanificationdenouvelleszonesàbâtir,le Conseilfédéralétablitdesvaleurslimitesdeplanificationinférieuresaux valeurslimitesd'immissions. Art.24Exigencesquantauxzonesàbâtir 'Lesnouvelleszonesàbâtirdestinéesàlaconstructiondelogementsou d'autresimmeublesdestinésauséjourprolongédepersonnes,nepeuvent êtreprévuesqu'endesendroitsoùlesimmissionscauséesparlebruitne dépassentpaslesvaleursdeplanification,ouendesendroitsdanslesquels desmesuresdeplanification,d'aménagementoudeconstructionpermettent derespectercesvaleurs. 2Leszonesàbâtirexistantesmaisnonencoreéquipées,quisontdestinéesà laconstructiondelogementsoud'autresimmeublesdestinésauséjourpro- longédepersonnesetdanslesquelleslesvaleursdeplanificationsontdé- passées,doiventêtreaffectéesàuneutilisationmoinssensibleaubruità moinsquedesmesuresdeplanification,d'aménagementoudeconstruction permettentderespecterlesvaleursdeplanificationdanslaplusgrandepar- tiedeceszones. Art.25Constructiond'installationsfixes 'Denouvellesinstallationsfixesnepeuventêtreconstruitesquesiles immissionscauséesparlebruitdecesseulesinstallationsnedépassentpas lesvaleursdeplanificationdanslevoisinage;l'autoritéquidélivrel'autori- sationpeutexigerunpronosticdebruit. 2Desallégementspeuventêtreaccordéssil'observationdesvaleursde 1128

Protectiondel'environnementRO1984 planificationconstitueunechargedisproportionnéepouruneinstallation présentantunintérêtpublicprépondérant.Néanmoins,encettecirconstan- ceetsousréservedu3ealinéa,lesvaleurslimitesd'immissionsnedoivent pasêtredépassées. Si,lorsdelaconstructiondenouvellesroutes,d'aéroports,d'installations ferroviairesoud'autresinstallationsfixespubliquesouconcessionnées, l'applicationdemesuresàlasourcenepermetpasderespecterlesvaleurs limitesd'immissions,lesimmeublestouchésparlebruitdoiventêtreproté- géspardesfenêtresantibruitoupard'autresaménagementssimilaires,aux fraisdupropriétairedel'installation. Chapitre2:Substancesdangereusespourl'environnement Art.26Contrôleautonome 'Ilestinterditdemettredanslecommercedessubstancesàdesfinstelles que,mêmesiellessontutiliséesconformémentauxprescriptions,cessub- stances,leursdérivésoudéchetspuissentmenacerl'hommeousonenvi- ronnement. 2Lefabricantoul'importateurexerceàceteffetuncontrôleautonome. 3LeConseilfédéralpeutédicterdesprescriptionssurl'étendueducontrôle autonome. Art.27Moded'emploi 'Quiconquemetdanslecommercedessubstancesesttenud'endonnerle moded'emplois'ilyalieudeprévoirdesutilisationsoudesmodesd'éli- minationdenatureàmenacerl'environnement. 2Lemoded'emploiindique: a.Lamanièredelesutiliserenrespectantl'environnement; b.Lesdangersquecessubstancesprésententpourl'environnement; c.Ladoseexactepermettantd'obtenirl'effetattendu; d.Lamanièredeleséliminer. 3Lemarquagedessubstancesconformémentàlalégislationsurlestoxiques estréservé. Art.28Utilisationrespectueusedel'environnement 'Lessubstancesdoiventêtreutiliséesouentreposéesdemanièrequ'elles- mêmes,leursdérivésouleursdéchetsnepuissentmenacernil'hommeni sonenvironnement. 2Lorsquelemoded'emploiestdonné,lesinstructionsqu'ilcontient doiventêtreobservées. 1129

Protectiondel'environnementRO1984 Art.29PrescriptionsduConseilfédéral 'LeConseilfédéralpeutédicterdesprescriptionssurlessubstancesqui,en raisondeleurspropriétés,dumodedeleurapplicationoudesquantités utilisées,peuventmenacerl'environnementou,indirectement,l'homme. 2Cesprescriptionsvisentnotamment: a.Dessubstancesqui,enraisondeleurdestination,parviennentdans l'environnement,telsquelesherbicidesetlespesticides,lesproduits deprotectionduboisoudesprovisions,ainsiquelesengrais,lesrégu- lateursdecroissance,lesselsd'épandageetlesgazpropulseurs; b.Dessubstancesqui,elles-mêmesouparleursdérivés,peuvents'accu- mulerdansl'environnement,telsquelescombinaisonsorganiquesde chloreoulesmétauxlourds. Chapitre3:Déchets Art.30Obligationderecycler,deneutraliseroud'éliminerlesdéchets 'Ledétenteurdedéchetsdoitlesrecycler,lesneutraliserouleséliminer selonlesprescriptionsdelaConfédérationetdescantons. 2Quiconqueveutaménagerunedéchargeoul'exploiterdoitobtenirune autorisationducanton;elleneluiestdélivréeques'ilprouvequeladé- chargeestnécessaire.L'autorisationdéfinitlanaturedesdéchetsadmisàla décharge. 3Lesdéchetsnepeuventêtredéposésquedanslesdéchargesautorisées. 4Lesdéchetsdangereuxnepeuventêtreremisàl'intérieurdupaysqu'aux entreprisesautoriséesàprendreenchargedetelsdéchets,envertude l'article32,2ealinéa,lettreb. Art.31TâchesdelaConfédérationetdescantons 'Lescantonsveillentàcequelesdéchetssoientrecyclés,neutralisésouéli- minésconformémentauxprescriptions. 2Ilsrecyclent,neutralisentouéliminenteux-mêmeslesorduresménagères etdéchetsd'auteursnonidentifiésoudontonnesauraitattendrequ'ils satisfassentauxobligationsprévuesàl'article30,1eralinéa,enraisonde leurimpécuniosité.Ilspeuventaussiconfiercestâchesauxcommunesouà d'autrescollectivitésdedroitpublic.Desentreprisesprivéespeuventêtre chargéesd'exécutercestâches. Lescantonscoopèrentetveillentàcequelescommunescollaborent.Le Conseilfédéralpeutobligerlescantonsàmettreàladispositiond'autres cantonsdesinstallationsadéquatesderecyclage,deneutralisationetd'éli- minationdesdéchets.S'illefaut,ilrèglelarépartitiondesfrais. °Lescantonsdéterminentleursbesoinsdedéchargesetd'autresinstalla- 1130

Protectiondel'environnementRO1984 tionsdetraitementdedéchetsetprévoientlesemplacementsnécessaires;ils soumettentleursprojetsàlaConfédérationquiveilleàlacoordination. 5Lescantonsdésignent,aubesoinparl'entremisedelaConfédération,les emplacementspourlesdéchargesouautresinstallationsdetraitementdes déchetsdangereux.LeConseilfédéraltrancheencasdedésaccord. Art.32PrescriptionsduConseilfédéral 'LeConseilfédéralédictedesprescriptionssurlamiseencirculationdes déchetsdangereux,ycomprisl'importation,l'exportationetletransit. 2Ilprescritenparticulierquelesdéchetsdangereux: a.Sontmarquéspourleurlivraisonàl'intérieurdupays,demêmeque pourleurimportation,exportationettransit; b.Nepeuventêtreprisenchargeouimportésqueparlesentreprisesau bénéficed'uneautorisation.Elleestaccordéeauxentreprisesqui garantissentqueletraitementdesdéchetsrespectel'environnement. Elleestdélivréeparlecantondanslequell'entrepriseexploitedesins- tallationsfixesd'éliminationdesdéchets;pourlesentreprisessansins- tallationsfixesd'éliminationdesdéchets,l'autorisationestdélivréepar lecantondanslequell'entrepriseasonsiège. 3LeConseilfédéralédictedesprescriptionstechniquesetd'organisationsur lesinstallationsdetraitementdesdéchets,enparticuliersurlesdécharges. °LeConseilfédéralpeut: a.Prescrirequecertainsdéchetstelsquelestoxiques,leverreetlevieux papierdoiventêtrelivrésséparémentauxfinsderecyclage,deneutra- lisationoud'élimination; b.Prescrirelaneutralisationdecertainsdéchets,notammentdestoxi- ques; c.Prescrirelerecyclagedecertainsdéchets,siceprocédéestéconomi- quementsupportableetsil'environnements'entrouvemoinspollué queparl'élimination; d.Obligerlesvendeursdecertainsgenresdeproduitsouemballagestels quebouteilles,pilesouthermomètresaumercureàlesreprendre, éventuellementcontreremboursementd'undépôt; e.Interdirelesemballagesdebiensdeconsommationd'usagecourant s'ilssontàl'originedequantitésexcessivesdedéchetsous'ilscompli- quentnotablementlerecyclage; f.Interdirel'emploidesubstancesqui,parvenantdanslesorduresména- gères,encompliquentconsidérablementl'éliminationdanslesinstalla- tionsdetraitementouqui,encasd'utilisationdecesdéchetsdans l'agriculture,peuventporteratteinteàlafertilitédusolouàlasalu- britédeseaux; g.Edicterdesprescriptionssurlarécupérationdesdéchetsprovenant d'élevagesd'animauxetdedéchetscompostables,industrielsouména- gers,pouréviterunepollutionexcessivedessolsetdeseaux. 1131

Protectiondel'environnementRO1984 Chapitre4:Atteintesportéesausol Art.33Valeursindicatives LeConseilfédéralpeutfixerdesvaleursindicativesenvuedel'évalua- tiondesatteintesportéesausolpardessubstancesnocivespeuounon dégradables.Ellesdoiventêtrefixéesdetellemanièreque,selonl'étatdela scienceetl'expérience,lesatteintesinférieuresàcesvaleursnenuisentpas àlafertilitédusol,mêmeàlongterme. Art.34Principe Lesprescriptionsédictéesenvertudesarticles12,14,29et32tiennent comptedesexigencesdelaprotectiondusolcontrelesatteintesquiluisont portéesparlespollutionsatmosphériques,lessubstancesdangereusespour l'environnementetlesdéchets. Art.35Prescriptionsdescantons EnaccordavecleConseilfédéral,lescantonsétablissentdeslimitations d'émissionsplussévèresdanslesrégionsoùlafertilitédusolestgravement menacéeoudéjàcompromise,oulimitentl'utilisationdesubstancesdans lamesurenécessaire. Titretroisième:Exécution,mesuresd'encouragementetprocédure Chapitrepremier:Exécution Section1:Exécutionparlescantons Art.36Compétenceexécutivedescantons Sousréservedel'article41,l'exécutiondelaprésenteloiincombeauxcan- tons. Art.37Prescriptionsd'exécutiondescantons Pouravoirforceobligatoire,lesprescriptionsd'exécutiondescantonsrégis- santl'étudedel'impactsurl'environnement(art.9),laprotectioncontreles catastrophes(art.10),l'assainissement(art.16à18),l'isolationacous- tiquedesimmeubles(art.20et21)etlesdéchets(art.30à32),doiventêtre approuvéesparleConseilfédéral. Section2:ExécutionparlaConfédération Art.38Surveillanceetcoordination 'LaConfédérationsurveillel'applicationdelaprésenteloi. 1132

Protectiondel'environnementRO1984 2Ellecoordonnelesmesuresd'exécutiondescantonsainsiquecellesdeses propresétablissementsetexploitations. 3LeConseilfédéralfixelesméthodesd'examen,demesureetdecalcul. Art.39Prescriptionsd'exécutionetaccordsinternationaux 'LeConseilfédéralédictelesprescriptionsd'exécution. 2Ilpeutconcluredesaccordsinternationauxrelatifsà: a.Desprescriptionstechniques; b.L'éliminationdesdéchets; c.Lacollaborationdanslesrégionsfrontalièresparl'entremisedecom- missionsinternationalesàcaractèreconsultatif; d.Desbanquesdedonnéesetdesenquêtes; e.Larechercheetlaformation. Avantd'édicterdesprescriptionsoudeconcluredesaccordsinternatio- naux,ilconsultelescantonsetlesmilieuxintéressés. Art.40Expertisedestypesetmarquesd'épreuve 'LeConseilfédéraldésignelesinstallationsfabriquéesensérietéllesque brûleursetchaudièresdechaufferies,machinesdechantierettondeusesà gazon,dontl'homologationdépenddel'expertisedestypesdelaConfédé- rationetd'uneattestationparunemarqued'épreuve. 2Detellesinstallationssontsoumisesàl'expertisedestypesdanslamesure del'atteintequ'ellesportentàl'environnement. LeConseilfédéralpeutreconnaîtrelesexpertisesdestypesetmarques d'épreuveétrangères. Art.41CompétenceexécutivedelaConfédération 'LaConfédérationexécutelesarticles12,1eralinéa,lettree(prescriptions surlescombustiblesetcarburants),26(contrôleautonome),27(mode d'emploi),29(prescriptionssurlessubstances),31,5ealinéa(désignation d'emplacementspourlesdéchetsdangereux),32,le`et2ealinéas(miseen circulationdedéchetsdangereux),39(prescriptionsd'exécutionetaccords internationaux),40(expertisedestypesetmarquesd'épreuve)et46,3eali- néa(renseignementssurlessubstances);lescantonspeuventêtreappelésà coopéreràl'exécutiondecertainestâches. 2Lesautoritésfédéralesqui,surlabased'autresloisfédérales,exécutent déjàdesprescriptionsapplicablesàdesinstallations,dessubstancesoudes déchets,veillent,danslecadredeleursattributions,àappliquerlapré- senteloiselonleurspropresrèglesdeprocédure;sicetteprocéduren'est pasadéquate,leConseilfédéralrèglel'exécutionetveilleàlacoordination entrelesservicesintéressés. 1133

Protectiondel'environnementRO1984 3Lesautoritésfédéraleschargéesdel'exécutiontiennentcomptedesme- suresprisesparlescantonsauxfinsdeprotégerl'environnement. Section3:Dispositionsparticulièresd'exécution Art.42Servicesspécialisésdelaprotectiondel'environnement 'Pourassurerl'examendesquestionsrelativesàlaprotectiondel'environ- nement,lescantonscréentunservicespécialiséoudésignentàceteffetdes officesexistantsenmesured'assumercettetâche. 2L'Officefédéraldelaprotectiondel'environnementestleservicespécia- lisédelaConfédération. Art.43Collaboration Lesautoritésexécutivespeuventconfieràdescollectivitésdedroitpublic ouàdesparticuliersl'accomplissementdediversestâchesd'exécution, notammentenmatièredecontrôleetdesurveillance. Art.44Enquêtessurlesnuisancesgrevantl'environnement LaConfédérationetlescantonsprocèdentàdesenquêtessurlesnuisances grevantl'environnementetcontrôlentl'efficacitédesmesuresprisesen vertudelaprésenteloi. 2LeConseilfédéralcoordonnelesenquêtesetlesbanquesdedonnéessurle planfédéraletcantonal. 3Ildécidequellesdonnéesconcernantdessubstances,recueilliessurlabase delalégislationsurlestoxiques,lesdenréesalimentairesetl'agriculture, sontmisesàladispositiondel'Officefédéraldelaprotectiondel'environ- nement. Art.45Contrôlespériodiques LeConseilfédéralpeutprescriredescontrôlesréguliersd'installationstelles quechaufferiesàmazout,usinesd'incinérationd'orduresoumachinesde chantier. Art.46Obligationderenseigner 'Chacunesttenudefournirauxautoritéslesrenseignementsnécessairesà l'applicationdelaprésenteloiet,s'illefaut,deprocéderàdesenquêtesou delestolérer. 2LeConseilfédéraloulescantonspeuventordonnerquedesrelevéssoient établissurlespollutionsatmosphériques,lebruitetlesvibrations,surles déchetsetleurélimination,surlanatureetlaquantitédesmatièrespre- 1134

Protectiondel'environnementRO1984 mièresetdesproduitsbruts,etquecesrelevéssoientprésentésauxauto- ritésquiledemandent. LeConseilfédéralpeutordonnerquedesrenseignementssoientfournis surdessubstancesdontonpeutprésumerqueleseffetsprévisiblesseront préjudiciablesàl'environnement,ousurdessubstancesmisespourlapre- mièrefoisdanslecommerce. Art.47Informationetobligationdegarderlesecret 'Lesrésultatsd'expertisedestypesadmisdoiventêtrecommuniquéssur demandeetpubliéspériodiquement. 2Aprèsavoirconsultélespersonnestouchées,lesautoritéscompétentes peuventpublierlesrésultatsdescontrôlesd'installationsetdesrenseigne- mentsenvertudel'article46,s'ilssontd'intérêtgénéral.Surdemande,ces résultatsserontcommuniqués,àmoinsquedesintérêtsprépondérantsne s'yopposent.Lesecretdefabricationetd'affairesestdanstouslescas protégé. Touteslespersonneschargéesdel'applicationdelaprésenteloi,demême quelesexpertsoulesmembresdecommissionsetgroupesdetravail,sont tenusderespecterlesecretdefonction. Art.48Emoluments Lesautorisations,lesmesuresdecontrôleetlesprestationsspécialespré- vuesparlaprésenteloidonnentlieuàlaperceptiond'émoluments. 2Surleplanfédéral,lemontantdesémolumentsestfixéparleConseil fédéralet,surleplancantonal,patl'autoritécompétenteselonledroitcan- tonal. Chapitre2:Mesuresd'encouragement Art.49Formationetrecherche 'LaConfédérationencouragelaformationetleperfectionnementprofes- sionnelsdespersonneschargéesd'assumerdestâchesrelevantdelapré- senteloi. 2Ellepeutconfieretsoutenirdestravauxderecherches. Art.50Subventionsauxmesuresdeprotectionlelongdesroutes Danslecadredel'utilisationdelapartdudroitd'entréesurlescarbu- rantspourlefinancementdetâchesenrapportavecletraficroutier,la Confédérationparticipeauxfraiscausésparlesmesuresdeprotectionde l'environnementàprendrelelongdesroutesou,enremplacement,pourles bâtiments. 1135

Protectiondel'environnementRO1984 2Lessubventionsfédéralesauxmesuresdeprotectiondel'environnementà prendrelelongdesroutesnationalesetdesroutesprincipalesquidoivent êtreaménagéesavecl'aidefédéralesecalculentselonlestauxs'appliquant àcesroutes. Letauxdelasubventionauxassainissementsàapporterauresteduré- seauroutierestde30à60pourcent.Lasubventionsecalculed'aprèsla capacitéfinancièreducantonetlecoûtdestravauxd'assainissement. 4Lessubventionsfédéralessontverséesauxcantons. Art.51InstallationsdecontrôleetdesurveillanceAgait LaConfédérationpeutallouerdessubventionspourlaconstructionet l'équipementdesinstallationsdemesurage,decontrôleetdesurveillance qu'exigel'applicationdelaprésenteloi,lorsquecesinstallationsserventà plusieurscantons. Art.52Installationsdetraitementdesdéchets LaConfédérationpeutseportercautionpourlaconstructiond'installations derecyclage,deneutralisationoud'éliminationdesdéchets,notammentde cellesquisontàladispositiondeplusieurscantons,lorsquelefinancement nepeutêtreassuréd'uneautremanière. Art.53Restitution 'Larestitutiondesubventionsfédéralesindûmentreçuespeutêtrerequise. Lorsqu'uneinstallationperdsonaffectation,larestitutionpeutégalement êtrerequise. 'LedroitdelaConfédérationderequérirlarestitutionseprescritparcinq ansàcompterdujouroùilaprisnaissance.Sicedroitdécouled'une infractionpourlaquelleledroitpénalprévoitunpluslongdélaidepres- cription,c'estcedélaiquiestapplicable. Chapitre3:Procédure Art.54Protectionjuridique 'Laprocédurederecoursestrégieparlaloifédéralesurlaprocédure administrative')etlaloifédéraled'organisationjudiciaire2. 2Lesrèglesdeprocédureviséesàl'article41,2ealinéa,sontréservées. Art.55Droitderecoursdesorganisations 'Lesorganisationsnationalesdontlebutestlaprotectiondel'environne- mentontégalementledroitderecourirdanslamesureoùlerecoursadmi- ')RS172.021 2)RS173.110 1136

Protectiondel'environnementRO1984 nistratifauConseilfédéraloulerecoursdedroitadministratifauTribunal fédéralestadmiscontredesdécisionsdesautoritéscantonalesoufédérales relativesàlaplanification,àlaconstructionouàlamodificationd'installa- tionsfixessoumisesàl'étudedel'impactsurl'environnementselonl'article 9,etpourautantqu'ellesaientétéfondéesdixansavantl'introductiondu recours. 2LeConseilfédéraldésignecesorganisations. 3Ellessontégalementhabilitéesàuserdesmoyensderecoursprévusparle droitcantonal. Art.56Droitderecoursdesautorités 'LeDépartementfédéraldel'intérieuresthabilitéàuserdesmoyensdere- coursprévusparledroitfédéraletledroitcantonalcontrelesdécisionsdes autoritéscantonalesfondéessurlaprésenteloietsesdispositionsd'exécu- tion. 2Lescantonsontlemêmedroitderecourslorsquedesatteintesémanant d'uncantonvoisinaffectentleurterritoire. 3Lesautoritéscantonalesdedernièreinstancecommuniquentimmédiate- mentetgratuitementauDépartementfédéraldel'intérieurcellesdeleurs décisionsquipeuventfairel'objetd'unrecoursadministratifauConseil fédéraloud'unrecoursdedroitadministratifauTribunalfédéral. Art.57Droitderecoursdescommunes Lescommunessonthabilitéesàuserdesmoyensderecoursprévusparle droitfédéraletledroitcantonalcontrelesdécisionsdesautoritésfédérales oucantonalesfondéessurlaprésenteloietsesdispositionsd'exécution,en tantqu'ellessontconcernéesparlesditesdécisionsetqu'ellesontunintérêt dignedeprotectionàcequecelles-cisoientannuléesoumodifiées. Art.58Expropriation 'Lorsquel'accomplissementdestâchesprescritesparlaprésenteloil'exige, lesgouvernementscantonauxpeuventexercerledroitd'expropriationoule conféreràdestiers. 2Dansleursprescriptionsd'exécution,lescantonspeuventdéclarerappli- cablelaloifédéralesurl'expropriation'.Ilsprévoientque: a.Legouvernementcantonalstatuesurlesoppositionsnonréglées; b.Leprésidentdelacommissionfédéraled'estimationpeutautoriser l'applicationdelaprocéduresommairelorsqu'ilestpossiblededéter- minerexactementlespersonnestouchéesparl'expropriation. 3Lalégislationfédéralesurl'expropriationestapplicablelorsqu'ils'agit ')RS711 1137

Protectiondel'environnementRO1984 d'ouvragesentreprisparplusieurscantonsousituéssurleterritoiredeplu- sieursd'entreeux.LeDépartementfédéraldel'intérieurstatuesurl'expro- priation. Art.59Fraisrésultantdemesuresdesécuritéoudurétablissementde l'étatantérieur Lesfraisprovoquéspardesmesuresquelesautoritésprennentpourempê- cheruneatteinteimminente,ainsiquepourendéterminerl'existenceety remédier,peuventêtremisàlachargedeceuxquiensontlacause. Titrequatrième:Dispositionspénales Art.60Délits 'Celuiquiintentionnellement, a.Auraomisdeprendrelesmesuresdesécuritéarrêtéesenvuedela protectioncontrelescatastrophesouaurarecouruàdesentreposages ouàdesprocédésdefabricationinterdits(art.10); b.Auramisdanslecommercedessubstancesdontilsavaitoudevaitsa- voirquecertainsusagesauxquelsillesdestinaitétaientdenatureà menacerl'hommeousonenvironnement(art.26); c.Auramisdanslecommercedessubstancessansendonnerlemode d'emploi,quandbienmêmeoupeutprévoirdesutilisationsoudes modesd'éliminationdenatureàmenacerl'environnement(art.27); d.Aurautiliséouentreposédessubstancescontrairementauxinstruc- tionsdonnéesparlemoded'emploi,demanièrequeleursdérivésou déchetsrisquentdemenacerl'hommeousonenvironnement(art.28); e.Auraenfreintdesprescriptionssurlessubstances(art.29,32,4eal., let.f,et35); f.Auraaménagéouexploitéunedéchargesansautorisation(art.30,2e al.); g.N'auraparmarquédesdéchetsdangereuxdestinésàêtrelivrés(art. 32,2eal.,let.a)oulesauraremisàuneentreprisequin'estpasauto- risée(art.30,4eal.); h.Auraprisenchargeouimportédesdéchetsdangereuxsansautorisa- tion(art.32,2eal.,let.b); i.Auraenfreintlesprescriptionssurlamiseencirculationdesdéchets dangereux(art.32,letal.); k.Auraenfreintlesprescriptionssurlarécupérationdesdéchets(art.32, 4eal.,let.fetg); serapunidel'emprisonnementoudel'amende;lapeineseral'emprisonne- mentsideshommesoul'environnementontétégravementmenacés. 2Sil'auteuraagiparnégligence,lapeineseral'emprisonnementjusqu'àsix moisoul'amende. 1138

Protectiondel'environnementRO1984 Art.61Contraventions 'Celuiquiintentionnellement a.Auraenfreintdeslimitationsd'émissionsfixéesenvertudelaprésente loi(art.12et35); b.Neseserapasconforméauxdispositionsrelativesauxassainissements (art.16); c.Aurafournipourlemoded'emploidesinstructionsfaussesouincom- plètes(art.27); d.Aurautiliséouentreposédessubstancesnonmuniesd'unmoded'em- ploidemanièrequeleursdérivésoudéchetsrisquentdemenacer l'hommeousonenvironnement(art.28); e.Auradéposédesdéchetsdansdesdéchargesnonautorisées(art.30,3e al.); f.Auraenfreintlesprescriptionssurlesdéchets(art.32,3eet4eal.,let. aàe); g.N'aurapasprislesmesuresdeluttecontrelebruitprescritesparles autorités(art.19à25); h.Aurarefusédedonnerdesrenseignementsoufaitdefaussesdéclara- tionsàl'autoritécompétente(art.46); i.Auraenfreintlesprescriptionssurl'expertisedestypesetlamarque d'épreuve(art.40), serapunidesarrêtsoudel'amende. zSil'auteuraagiparnégligence,lapeineseral'amende. 3Latentativeetlacomplicitésontpunissables. Art.62Applicationdudroitpénaladministratif Lesarticles6et7delaloifédéralesurledroitpénaladministratif'>s'appli- quentauxinfractionsàlaprésenteloi. Titrecinquième:Dispositionsfinales Art.63Dispositiontransitoiresurlecontrôleautonomedessubstances Troisansaprèsl'entréeenvigueurdelaprésenteloi,lessubstancesconte- nantdenouveauxcomposantsnepourrontêtremisesdanslecommerce quesiellesontfaitl'objetducontrôleautonome(art.26). 2LeConseilfédéralfixeledélaitransitoireapplicableauxautressub- stances. Art.64Adaptationd'ordonnancesdelaConfédération Lorsqu'ellesnesontpasconformesauxdispositionsdelaprésenteloi,les '>RS313.0 1139

Protectiondel'environnementRO1984 prescriptionsrégissantlaprotectiondel'environnement,adoptéesenvertu d'autresloisfédérales,serontadaptéesselonunprogrammeàdéterminer parleConseilfédéral. Art.65Droitcantonalrégissantlaprotectiondel'environnement 'TantqueleConseilfédéraln'aurapasfaitexpressémentusagedesacom- pétenced'édicterdesordonnances,lescantonspeuvent,aprèsenavoir référéauDépartementfédéraldel'intérieur,édicterleurspropresprescrip- tionsdansleslimitesdelaprésenteloi. 2Lescantonsnepeuventfixerdenouvellesvaleursd'immissions,d'alarme oudeplanification,niarrêterdenouvellesdispositionssurl'expertisedes typesetlessubstancesdangereusespourl'environnement.Lesprescriptions cantonalesexistantesonteffetjusqu'àl'entréeenvigueurdeprescriptions correspondantesduConseilfédéral. Art.66Modificationdeloisfédérales 1.Laloifédéraledulerjuillet19669surlaprotectiondelanatureetdu paysageestmodifiéecommeilsuit: Art.18,al.1bisetPer IbisIlyalieudeprotégertoutparticulièrementlesrives,les roselièresetlesmarais,lesassociationsvégétalesforestières rares,leshaies,lesbosquets,lespelousessèchesetautres milieuxquijouentunrôledansl'équilibrenaturelouprésen- tentdesconditionsparticulièrementfavorablespourlesbiocé- noses. [terSi,tousintérêtsprisencompte,ilestimpossibled'éviter desatteintesd'ordretechniqueauxbiotopesdignesdeprotec- tion,l'auteurdel'atteintedoitveilleràprendredesmesures particulièrespourenassurerlameilleureprotectionpossible, lareconstitutionou,àdéfaut,leremplacementadéquat. Art.21 VégétationdesLavégétationdesrives(roselièresetjonchères,végétationallu- rivesvialeetautresformationsvégétalesnaturellesriveraines)ne doitpasêtreessartéenirecouverteoudétruited'uneautre manière. Art.24,1eral. 'Celuiquin'aurapasrempliuneconditionquiluiaétéimpo- séeetàlaquellel'allocationd'unesubventionfédéraleaété liéeenvertudel'article13,2ealinéa, 1)RS451 1140 Protectiond'es- pècesanimales etvégétales

Protectiondel'environnementRO1984 celuiquiauraenfreintuneprescriptionédictéeparleConseil fédéralenexécutiondesarticles16et18,alinéas1,1bis,1ter,et 2, celuiquiauraenfreintuneinterdictionédictéeparl'autorité compétenteenapplicationdesarticles19et20, celuiqui,sansdroit,seseralivréàunactesoumisàuneauto- risationenvertudesarticles19,22et23,ouauraoutrepassé uneautorisation, serapunidesarrêtsoudel'amende. 2.L'arrêtéfédéraldu23décembre19599concernantl'emploidelapart ouduproduitdesdroitsd'entréesurlescarburantsdestinéeauxconstruc- tionsroutièresestmodifiécommeilsuit: Articlepremier Lapartduproduitnetdesdroitsd'entréesurlescarburants,destinéeaux constructionsroutères,serarépartiedelafaçonsuivante,aprèsdéduction dessubsidesàverser,conformémentàlaconstitution,auxcantonsd'Uri, desGrisons,duTessinetduValais,ainsiquedesmontantsàaffecterà l'encouragementdesrecherchesenmatièredetravauxroutiers: a.55pourcent 1.AutitredescontributionsdelaConfédérationauxfraisdesroutes nationales; 2.Autitredescontributionsauxfraisd'aménagementdesroutes principales; 3.Autitredescontributionsàlasuppressionouàlasécuritédes passagesàniveau; 4.Autitredescontributionsauxmesuresdeprotectionprisesdans lecadredesassainissementsexécutésselonlaloisurlaprotection del'environnement�1lelongderoutesquinesontpasviséesaux chiffres1à3ci-dessus;cescontributionsdevrontsemonteran- nuellementà10pourcentaumoinsdelacontributionglobale selonlalettrea. b.45pourcentautitredescontributionsgénéralesauxfraisdesroutes ouvertesauxvéhiculesàmoteuretdelapéréquationfinancièredansle secteurroutier. 2LeConseilfédéralfixechaquefoispourunepérioded'aumoinsquatre ans,selonl'ordred'urgenceetdepriorité,larépartitionduquotade55 pourcententrelesdiversestâchesmentionnéesauleralinéa,lettrea. 1)RS725.116.2 2)RO19841122 1141

Protectiondel'environnementRO1984 Art.4,1eral. 'Lacontributionfédéraleauxfraisdeconstructiondesroutesnationales seracalculéecomptetenudesdépensesoccasionnéesparl'établissementdes projets,ycompriscellesquirésultentdesondagesnécessairesdusol,de l'acquisitionduterrain,desremaniementsparcellairesimposésparlacons- tructiondelaroute,destravauxproprementdits,ycomprislestravaux d'adaptationnécessairesetdesmesuresdeprotectionqueprescritlaloisur laprotectiondel'environnement,desdépensescauséesparleremplace- mentdescheminspiétonniersetdeceuxréservésautourismepédestre,ain- siqueparlasurveillanceimmédiatedestravaux.Ilneserapastenu comptedesfraisimputablesàlaconstructiondesinstallationsannexesdes routesnationalesnidesimpôtssurlesgainsimmobiliers,desdroitsde mutation,desdroitsdetimbreoud'autresredevancesàcaractèrefiscal duesselonledroitcantonal.Danslamesureoùdesmontantsnefigurent pasdanslespiècesdecontrats,ilsneserontpasnonplusprisenconsidéra- tion. Art.10 LacontributiondelaConfédérationauxdépensesdeconstructiondesrou- tesprincipalessedéterminerad'aprèslesfraisd'établissementdesprojetset desdevis,ycompris,lecaséchéant,lesfraisdesondagedusol,lesdépen- sespourl'acquisitiondeterrains,pourlestravauxproprementdits,ycom- prislesmesuresdeprotectionqueprescritlaloisurlaprotectiondel'envi- ronnement,lesfraisderemplacementdescheminspiétonniersetdeceux réservésautourismepédestre,ainsiquelesfraisdesurveillanceimmédiate yrelatifs.Enrevanche,ilneserapaspossibledeporterencomptelesdé- pensesexigéesparl'exécutiond'autrestravauxpréliminaires,parl'activité d'autoritésetdecommissions,parlaconstitutiondecapitaletleservice desintérêts. Art.15,letal.,let.b 'Lescontributionsgénéralesauxfraisdesroutesouvertesauxvéhiculesà moteuretlesressourcesaffectéesàlapéréquationfinancièredanslesecteur routierserontrépartiesenfonction: b.deschargesroutièressupportéesparlescantons,ycomprislesdépen- sespourlesmesuresdeprotectionqueprescritlaloisurlaprotection del'environnement; 1142

Protectiondel'environnementRO1984 3.Laloidu8octobre19711)surlaprotectiondeseauxcontrelapollution estmodifiéecommeilsuit: Art.3,al.ibis IbisLaConfédérationexécutelesdispositionsétabliesparle Conseilfédéralselonl'article23,1ealinéa,lettrea,etveilleà cequelesinterdictionscorrespondantesviséesà}'article23, 2ealinéa,soientrespectées;lescantonspeuventêtreappelésà coopéreràl'exécutiondecertainestâches. Art.5,1eral. 'Sousréservedel'article3,alinéa1b's,l'exécutiondelapré- senteloiincombeauxcantons.Ilsprennentlesmesuresqui permettentd'atteindrelebutdéfiniàl'article2. Art.23,3eal. 3Ildécidequellesdonnéesconcernantdesmatièresdécritesau 1eralinéa,recueilliessurlabasedelalégislationsurlestoxi- ques,lesdenréesalimentairesetl'agriculture,sontmisesàla dispositiondel'Officefédéraldelaprotectiondel'environne- ment. Art.27,2eal. Abrogé 4.Laloidu21mars19692)surlecommercedestoxiquesestmodifiée commeilsuit: Mesurespour rendrelestoxi- quesinoffensifs nRS814.20 2)RS814.80 Art.16 'Ledétenteurdetoxiquesquineveutpluslesdéteniroude toxiquesdontl'éliminations'imposedansl'intérêtpublic, veilleàcequ'ilssoientrendusinoffensifs. 2Lestoxiquesvendusdanslecommercededétailsousforme deproduitsdestinésaupublicdoiventêtrereprisgratuitement parlefournisseurouparunservicederamassagepublic. 'L'obligationderendrelestoxiquesinoffensifssefondesurla législationrégissantlaprotectiondel'environnementoula protectiondeseaux. 1143

Protectionde-l'environnement---RO1984 5.Laloisurletravail')estmodifiéecommeilsuit: Art.6,1"al. 'Pourprotégerlasanté�1destravailleurs,l'employeuresttenu deprendretouteslesmesuresdontl'expérienceadémontréla nécessité,quel'étatdelatechniquepermetd'appliqueretqui sontadaptéesauxconditionsd'exploitationdel'entreprise. Art.67Délairéférendaireetentréeenvigueur 'Laprésenteloiestsujetteauréférendumfacultatif. 2LeConseilfédéralfixeladatedel'entréeenvigueur. Conseilnational,le7octobre1983ConseildesEtats,le7octobre1983 Leprésident:EngLeprésident:Weber Lesecrétaire:ZwickerLasecrétaire:Huber Expirationdudélairéférendaireetentréeenvigueur 'Ledélairéférendaires'appliquantàlaprésenteloiaexpiréle16janvier 1984sansavoirétéutilisé.31 2Laprésenteloientreenvigueurle1erjanvier1985. 12septembre1984AunomduConseilfédéralsuisse: LeprésidentdelaConfédération,Schlumpf LechancelierdelaConfédération,Buser 25637 9RS822.11 2)RectifiéparlaCommissionderédactiondel'Ass.féd.(art.33LREC). 3)FF1983III1064 1144

Ordonnance surleprixetlesupplémentdeprixapplicables aubléindigènedequalitéinférieure desrécoltes1983et1984 du4octobre1984 L'Officefédéralducontrôledesprix, vul'ordonnancedu25août19761)concernantlesprixetlesmargesappli- cablesaubétaildeboucherie,àlaviandeetauxproduitscarnésainsi qu'auxdenréesfourragères, arrête: ArticlepremierChampd'application Laprésenteordonnancefixeleprixdeventeetlesupplémentdeprix applicablesàlaquantitédebléindigènegerméàl'affouragementetàcelle demoindrevaleurmeunièreetboulangère,attribuéauximportateursde produitsfourragersparlaSociétécoopérativesuissedescéréalesetmatières fourragères. Art.2Prix Leprixdeventemaximumdubléprisencharge,conformémentàl'article lerdestinéàl'affouragementetlivréauxnégociantsl'achetantparwagonet auxfabricantsdemélangesfourragers,s'élèvepar100kgnet,envrac,déna- turé,francostationdudestinataire,à: Fr. Fromentdefourrage77.25 Seigledefourrage75.25 Art.3Emballage Unsupplémentde3fr.25aumaximumpar100kgbrutpeutêtrefacturéà l'acheteurauquellamarchandiseestlivréeensacs. Art.4Infractions Lesinfractionsàlaprésenteordonnanceserontpuniesconformémentaux dispositionspénalesdelaloifédéraledu21décembre19602)surlesmar- chandisesàprixprotégésetàlacaissedecompensationdesprixdesœufs etdesproduitsàbased'oeufs. RS942.341.13 0RS942.341.1 2)RS942.30 1984-7991145

PrixapplicablesaubléindigèneRO1984 Art.5Entréeenvigueur Laprésenteordonnanceentreenvigueurle4octobre1984. 4octobre1984Officefédéralducontrôledesprix: Bossart 29455 1146

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali AS-1984-40 vom 16.10.1984 (S. 1117-1146) RO-1984-40 du 16.10.1984 (p. 1117-1146) RU-1984-40 del 16.10.1984 (p. 1117-1146) In Amtliche Sammlung Dans Recueil officiel In Raccolta ufficiale Jahr 1984 Année Anno Band 1984 Volume Volume Heft 40 Cahier Numero Datum 16.10.1984 Date Data Seite 1117-1146 Page Pagina Ref. No 30 004 748 Das Dokument wurde durch das Schweizerische Bundesarchiv digitalisiert. Le document a été digitalisé par les Archives Fédérales Suisses. Il documento è stato digitalizzato dell'Archivio federale svizzero.

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